環(huán)球時(shí)報(bào)/2016-03-02/ 第15版面/國(guó)際論壇

境外媒體近日?qǐng)?bào)道說(shuō)，中國(guó)全國(guó)人大將在本月會(huì)議上宣布國(guó)防預(yù)算“大幅增加”，有媒體甚至提到增長(zhǎng)“20%”這個(gè)數(shù)據(jù)，十分搶眼。

中國(guó)在過(guò)去5年中一直保持了軍費(fèi)兩位數(shù)的年增長(zhǎng)率，其中去年的10.1%是最低的。從1999年開(kāi)始，中國(guó)在絕大多數(shù)年份里保持了兩位數(shù)的軍費(fèi)高增長(zhǎng)，引起西方的不少抱怨。由于美國(guó)軍費(fèi)高達(dá)五六千億美元，是中國(guó)軍費(fèi)的4倍多，并且高于在它之后全球前8個(gè)國(guó)家的軍費(fèi)總和，華盛頓對(duì)中國(guó)說(shuō)不出什么。但它動(dòng)員日本等盟國(guó)嚷嚷，讓美國(guó)和西方媒體助陣。

中國(guó)軍費(fèi)多少才合理，當(dāng)然不能同菲律賓比，和日本比也沒(méi)意思。美國(guó)公開(kāi)宣布要把大部分作戰(zhàn)能力調(diào)往亞太方向，除了持續(xù)經(jīng)營(yíng)針對(duì)中國(guó)的第一、第二島鏈，現(xiàn)在它已開(kāi)始公開(kāi)派軍艦和飛機(jī)進(jìn)入南海對(duì)華挑釁。它不掩飾加強(qiáng)美日軍事同盟主要是對(duì)付中國(guó)的意思，并且在澳開(kāi)辟軍事基地，恢復(fù)在菲律賓的軍事基地，向新加坡派駐偵察機(jī)，還要在韓國(guó)部署薩德反導(dǎo)系統(tǒng)。因此中國(guó)軍費(fèi)多了還是少了，只有同美國(guó)比才合邏輯。

支持解放軍的國(guó)防預(yù)算還是太少了，不少人認(rèn)為，它至少應(yīng)達(dá)到美國(guó)軍費(fèi)的一半至2/3，才能開(kāi)啟中美在亞太地區(qū)大體戰(zhàn)略平衡的轉(zhuǎn)折。

軍力的現(xiàn)實(shí)水平不僅要看軍費(fèi)的增量，更取決于以往軍費(fèi)制造的國(guó)防能力存量。中國(guó)的存量嚴(yán)重不足，美國(guó)有10個(gè)大型航母戰(zhàn)斗群，中國(guó)剛有一艘中型航母，尚未形成戰(zhàn)斗力。完善解放軍的作戰(zhàn)體系有大量升級(jí)和補(bǔ)白的任務(wù)，它是需要更多軍費(fèi)連續(xù)支持、以及經(jīng)年累月奮斗不止的過(guò)程。

中國(guó)發(fā)展軍力不是為了與美國(guó)對(duì)抗，而是世界第二大經(jīng)濟(jì)體一路成長(zhǎng)不可或缺的配套工程。如今軍力顯然是中國(guó)的短板，而非我們的優(yōu)勢(shì)。中國(guó)在走有別于西方的獨(dú)特發(fā)展道路，西方的安全體系我們無(wú)法分享。除了地緣政治壓力，中國(guó)的國(guó)家安全比其他大國(guó)又多了一層挑戰(zhàn)。

美國(guó)作為第一軍事強(qiáng)國(guó)，構(gòu)建盟友體系的能力也是超一流的。在未來(lái)很多年里，世界上不可能有哪個(gè)國(guó)家在軍力上超越美國(guó)，與美戰(zhàn)略對(duì)撞是非理性的。中國(guó)再怎么發(fā)展軍力，對(duì)美也只能是防范意義上的，根本不存在中國(guó)戰(zhàn)略上挑戰(zhàn)美國(guó)的基礎(chǔ)。

因此繼續(xù)增加軍費(fèi)對(duì)中國(guó)來(lái)說(shuō)是正大光明的事，只要不受制于極端偏見(jiàn)，世人應(yīng)都能理解中國(guó)對(duì)增加軍費(fèi)的真實(shí)需求。當(dāng)今世界只有兩個(gè)GDP超10萬(wàn)億美元的大國(guó)，它們各為全球經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的發(fā)動(dòng)機(jī)，也都處于復(fù)雜的利益糾葛之中。但兩大國(guó)在彼此競(jìng)爭(zhēng)的情況下，軍力高度懸殊，這不是合理的狀態(tài)。它不利于維護(hù)世界和平，有可能誘發(fā)一些激進(jìn)勢(shì)力不健康的幻想和沖動(dòng)。

近來(lái)美國(guó)在南海搞軍事示威，就是對(duì)中美正常合作非理性和不規(guī)則的動(dòng)作插入，它顯然是中美軍力差距誘發(fā)的。中國(guó)的軍力越強(qiáng)，美方做這種危險(xiǎn)挑釁動(dòng)作的意愿就會(huì)越弱。

我們不知道全國(guó)人大將批準(zhǔn)今年多大的軍費(fèi)增幅，但相信絕大多數(shù)中國(guó)人都支持較大幅度增加國(guó)防預(yù)算。希望人大充分了解這一民意，別在乎外界說(shuō)什么。中國(guó)的軍費(fèi)高了，只會(huì)讓中外溝通更容易，而不是更難。

20%這個(gè)數(shù)字不敢奢望，但兩位數(shù)請(qǐng)一定保持。它如果能高于最近5年增幅的平均值，是最好的。這是中國(guó)人民的真實(shí)心聲?！?/p>