劉思妤，倪紅珍

（中國水利水電科學研究院，北京100038）

地下水保護的生態(tài)補償機制研究進展

劉思妤，倪紅珍

（中國水利水電科學研究院，北京100038）

目前我國地下水環(huán)境破壞嚴重，地下水的保護與修復缺乏有效的激勵和保障機制，建立與完善地下水保護的生態(tài)補償機制具有重要的現(xiàn)實意義。但鑒于地下水循環(huán)的復雜性與人類對其有限的認知程度，我國對地下水破壞與保護的生態(tài)補償制度還不完善，亟需建立系統(tǒng)科學的理論方法體系。因此，本文旨在通過梳理國內(nèi)外在地下水生態(tài)補償方面的理論研究及實踐探索，總結(jié)出可借鑒的經(jīng)驗與成果，揭示關注的焦點難點問題以及亟需突破的方向，為我國建立地下水生態(tài)補償機制提供參考依據(jù)。

地下水；保護；破壞；生態(tài)補償

1 研究背景

地下水作為一種寶貴的資源，是維持經(jīng)濟社會發(fā)展、保障人類用水安全、保持良好生態(tài)環(huán)境的重要資源。目前，我國對地下水的需求量越來越大，開采量以每年25億m3的速度遞增［1］，長期過度開采地下水導致了一系列生態(tài)環(huán)境問題［2］，且地下水破壞一般不容易發(fā)覺，許多情況下難以逆轉(zhuǎn)，危害十分嚴重。近年來我國采取了許多措施治理地下水問題，但在實踐過程中存在著因地下水保護所帶來的經(jīng)濟利益不平等問題，導致受益者無償占有生態(tài)效益，保護者得不到應有的經(jīng)濟激勵，破壞者未能承擔破壞生態(tài)的責任，受害者得不到應有的賠償，這種生態(tài)保護與經(jīng)濟利益關系的扭曲，嚴重影響我國生態(tài)環(huán)境的協(xié)調(diào)發(fā)展。所以，構(gòu)建完善科學的地下水保護的生態(tài)補償機制具有重要的現(xiàn)實意義。

但目前我國在生態(tài)補償方面的探索主要集中在森林、濕地、礦產(chǎn)資源上，關于地下水的生態(tài)補償機制研究較少，因此非常有必要對地下水的生態(tài)補償問題進行探討。本文在梳理與地下水生態(tài)補償有關的研究基礎上，總結(jié)出可借鑒的研究成果，提出要深入研究的內(nèi)容，為建立相對科學、合理的地下水生態(tài)補償機制提供參考和依據(jù)。

2 國內(nèi)外生態(tài)補償理論研究進展

2.1 地下水生態(tài)補償有關概念

2.1.1 生態(tài)補償人們對生態(tài)補償?shù)睦斫饨?jīng)歷了一個由淺入深的過程，綜合已有的生態(tài)補償研究，本文將生態(tài)補償概念的演變總結(jié)為4個階段：（1）生態(tài)系統(tǒng)的自我調(diào)節(jié)。最初《環(huán)境科學大辭典》［3］將生態(tài)補償定義為“生物有機體或者生態(tài)系統(tǒng)受到干擾時，所表現(xiàn)出來的緩和干擾、調(diào)節(jié)自身狀態(tài)使生存得以維持的能力”即生態(tài)系統(tǒng)自身的調(diào)節(jié)；（2）人類對生態(tài)環(huán)境保護的補償。隨著人們對生態(tài)環(huán)境的影響，國內(nèi)學者呂忠梅［4］把生態(tài)補償看作是人們有效保護和改善生態(tài)環(huán)境的一種措施。國外學者Cuperas［5］、Allen［6］也指出生態(tài)補償是對生態(tài)破壞地的恢復，或是對個人、區(qū)域因保護生態(tài)環(huán)境放棄發(fā)展機會的補償；（3）生態(tài)補償與社會經(jīng)濟學結(jié)合。張誠謙［7］提出“補償就是從利用資源所得到的經(jīng)濟收益中提取一部分資金并以物質(zhì)或能量的方式歸還生態(tài)系統(tǒng)”，隨后毛顯強等［8］結(jié)合經(jīng)濟學理論將生態(tài)補償理解為經(jīng)濟行為外部成本內(nèi)部化的一種方式；（4）生態(tài)補償概念系統(tǒng)化。近年來，王金南［9］、李文華［10］等對生態(tài)補償有了更深入的認識，從經(jīng)濟學、環(huán)境學、生態(tài)學等角度對生態(tài)補償概念進行了梳理，并逐漸形成生態(tài)補償機制，提出生態(tài)補償是以促進人與自然和諧相處為目的，根據(jù)生態(tài)系統(tǒng)服務價值、生態(tài)保護成本等，調(diào)節(jié)相關者利益關系的制度安排。

已有的生態(tài)補償概念綜合了多學科理論，已相對完整。但由于生態(tài)系統(tǒng)涵蓋的內(nèi)容非常廣泛和深奧，且基于人們認識水平的限制，目前研究成果包含的范疇還不完全。比如，在水生態(tài)補償研究內(nèi)容中，對于地表水，人們往往有較多直觀的了解，所以地表水的研究成果較多，而因為地下水系統(tǒng)一般不易觀測到，僅當用一定手段，如鉆孔勘察時，才能對地下水狀況有所了解，所以由于這樣的局限性，目前對地下水生態(tài)補償還沒有成熟的研究成果，還需進一步突破。

2.1.2 地下水生態(tài)補償目前查閱到兩位學者對地下水生態(tài)補償進行了定義。史浙明［11］認為地下水生態(tài)補償是從事地下水工程建設及建成后對當?shù)卦斐刹涣忌鷳B(tài)后果而進行治理的活動總稱；王玲［12］認為是為了保障人們開發(fā)利用地下水資源的公平性，采用經(jīng)濟手段維持地下水良性循環(huán)的行為。兩位學者都將地下水生態(tài)補償理解為對地下水保護與修復的治理，但兩者的切入點不同，前者從地下水工程建設對地下水造成的影響考慮，后者從對地下水的開發(fā)利用角度考慮。

按照生態(tài)補償?shù)母拍詈蜋C理，地下水生態(tài)補償首先應考慮行為主體的活動對地下水的影響，其中包括正面影響和負面影響。正面影響主要有行為主體為保護地下水進行生態(tài)修復和建設所付出的成本，或因受到嚴格的產(chǎn)業(yè)限制作出的犧牲；負面影響包括行為主體因開發(fā)利用地下水而損害了生態(tài)系統(tǒng)和相關利益群體，同時煤礦開發(fā)、鐵路隧道或其他工程建設雖沒直接利用地下水資源，但在開發(fā)建設過程中對地下水的循環(huán)和生態(tài)服務功能產(chǎn)生了破壞。所以，地下水生態(tài)補償應至少包括兩大類，一種是對地下水保護采取的補償；另一種是因?qū)Φ叵滤a(chǎn)生擾動采取的補償，其中又分為對地下水的不合理開發(fā)利用以及人類活動、工程建設對地下水的破壞。

2.2 地下水生態(tài)補償機制初步構(gòu)建地下水生態(tài)補償機制構(gòu)建首先要確定補償?shù)闹黧w和對象；再研究補償標準，即補多少的問題；在此基礎上提出具體的補償方式，即怎么補的問題。這三部分是生態(tài)補償機制構(gòu)建的關鍵。地下水生態(tài)補償機制理論框架如圖1所示。

圖1 地下水生態(tài)補償機制理論框架

2.2.1 生態(tài)補償主體與客體明確補償主體與客體，就是解決“誰補償誰”的問題。張志強［13］提出以區(qū)域內(nèi)各行為主體的行為性質(zhì)為依據(jù)劃分，國外學者通常把生態(tài)服務的購買者作為主體，把生態(tài)環(huán)境的保護者作為客體，其實本質(zhì)上與國內(nèi)學者的觀點是一致的。

（1）補償主體的界定。吳計生［14］等學者普遍將主體分為三類：第一類是國家和各級政府，國家和政府作為公共利益的代表，是最大受益者；第二類是可以明確界定的水生態(tài)效益受益主體；第三類是可以明確界定的損害水生態(tài)系統(tǒng)或?qū)ζ渌嬷黧w造成生態(tài)損害的行為主體。

（2）補償客體的界定。楊麗韞［15］、張惠遠［16］等一致認為補償對象是提供生態(tài)服務功能的生態(tài)系統(tǒng)，以及從事水生態(tài)系統(tǒng)保護和建設的主體、還有因其他行為主體的活動或因保護生態(tài)而遭受損失的利益主體。

（3）地下水生態(tài)補償?shù)奶厥庑?。不同的生態(tài)系統(tǒng)其補償主客體也不同［15］，如流域系統(tǒng)的補償主體一般是下游地區(qū)，客體是上游地區(qū)；礦產(chǎn)資源的補償主體是國家和采礦人，客體是資源所在地的人民；濕地系統(tǒng)的補償主體是國家、湖區(qū)旅游部，客體是退田還湖的農(nóng)戶等。

具體到地下水生態(tài)補償而言，史浙明［9］認為補償主體除了國家和政府還包括地下水工程受益者、地下水污染者；王玲［17］認為任何開發(fā)利用地下水資源并從中分享利益的單位、個人都是補償主體，而補償對象具體包括：對受破壞的地下水生態(tài)系統(tǒng)保護的成本進行補償，對調(diào)水、非傳統(tǒng)水源利用工程、節(jié)水工程、污水處理工程、地下水回灌等工程成本的補償。

兩位學者對地下水補償對象的界定值得借鑒，但同時還應考慮到地下水在自然屬性等方面與其它生態(tài)系統(tǒng)的差異，地下水不會像地表河流、湖泊那樣形成大規(guī)模水量流動，而具有空間上的獨立性，所以地下水的開采一般以區(qū)域為單元，在生態(tài)補償中應突出地下水的區(qū)域性。這就造成地下水開采區(qū)域中的群體或個人可能既是受益者又是受損者，他們在保護、修復地下水的同時，雖然喪失了一部分發(fā)展機會、付出了額外的投入，但也在地下水保護的過程中獲益，擁有有益于人類健康的生態(tài)環(huán)境，補償主體與補償客體雙重身份并存。

2.2.2 生態(tài)補償標準［18～25］生態(tài)補償標準是生態(tài)補償關鍵要素，直接涉及到補償主體與客體之間的利益，能否達成補償者和受償者認可的補償標準是生態(tài)補償機制能否有效實施的前提。

目前，國內(nèi)外學者已提出許多補償標準的確定方法，本文將幾種常用的補償標準計算方法匯總?cè)缦拢ㄒ姳?），并簡要分析各方法在地下水補償中的適用性。

表1 常用生態(tài)補償標準計算方法及其在地下水生態(tài)補償中的適用性

本文綜合各學者的研究成果，認為在補償標準的計算過程中，可以先用機會成本法、收入損失法、費用分析法等對生態(tài)破壞的成本、價值進行核算，再結(jié)合區(qū)域支付能力，根據(jù)核算結(jié)果進行協(xié)商從而得到統(tǒng)一的補償標準。目前已有較多對地表水流域補償標準計算的應用實例，如對新安江流域［24］和渭河流域［25］的研究，均給出了具體的補償標準計算過程，但尚沒有研究對某一具體地下水超采區(qū)的生態(tài)補償標準進行計算，這也是今后需要重點研究和突破的方向。

2.2.3 生態(tài)補償方式在行為主體和利益相關者確立生態(tài)補償關系之后，需要根據(jù)補償主體和補償對象選取適宜的補償方式。目前比較公認的補償方式主要有資金補償、政策補償、技術(shù)補償、實物補償、工程補償［26］，這幾類方式在流域、濕地、森林等不同生態(tài)系統(tǒng)的補償中都有不同程度的應用。

對地下水而言，史浙明［6］在工程補償方面提到，對于開發(fā)地下水而造成的環(huán)境地質(zhì)問題需要采取工程措施予以解決，如采取地表水人工回灌、控制地下水開采量、工程支護等方式。王玲［27］在地下水生態(tài)補償?shù)馁Y金補償方面做了較多的研究，提出了國家和政府的轉(zhuǎn)移支付、發(fā)行國債、發(fā)行市政債券、實行信貸優(yōu)惠、公開募集地下水生態(tài)補償基金、地下水生態(tài)補償費等多種資金補償方式。姜雪松［28］用AHP方法對各種資金來源方式進行了分析，得到地下水修復與保護的資金77.7%來源于政府，企業(yè)承擔16.1%，居民承擔6.2%，并認為這種結(jié)構(gòu)比較符合現(xiàn)實情況。

從各學者研究成果來看，目前在地下水補償方式中對工程、資金補償?shù)难芯枯^多，所以今后還需根據(jù)地下水區(qū)域的特征完善更多的補償方式。同時，由于地下水的隱蔽性及破壞的不可逆性，對地下水的補償不能是救急，必須建立長效的補償機制，并輔以區(qū)域的保障措施。

3 國內(nèi)外生態(tài)補償實踐進展

3.1 我國地下水生態(tài)補償實踐與探索

3.1.1 對地下水保護的生態(tài)補償對地下水的保護是為了使地下水不遭受破壞和污染，我國主要通過政府財政補償、工程補償、技術(shù)補償對地下水進行保護。如為保護密云水庫的水質(zhì)，1995年北京向承德、張家口支付水源涵養(yǎng)保護費200萬元/年，并逐漸提高到1 800萬元/年。工程方面，2011年山東濟南為保護泉域地下水啟動了濟西二期工程，從地下水儲量豐富的長清區(qū)抽調(diào)地下水供應省城飲水，減少了泉域地下水的開采。技術(shù)方面，2010年河北衡水市桃城區(qū)實施了“咸淡混澆”工程，并通過國家專項資金補貼和受益群眾集資的方式解決工程所需資金，大大減少了深層地下淡水的開采量；2014年河北省重點發(fā)展了噴灌、滴灌等高效節(jié)水灌溉技術(shù)，得到了國家財力物力的大力扶持，在保護地下水方面取得了顯著的成效。

3.1.2 對地下水不合理開發(fā)利用的生態(tài)補償?shù)叵滤_發(fā)利用是地下水管理的核心問題，開采不當、過度開采都會給地下水帶來不良影響。針對這一問題，我國推行了一系列如《關于實行最嚴格水資源管理制度的意見》、《關于加快推進生態(tài)文明建設的意見》等政策，推動了地下水生態(tài)補償機制的建立。為響應國家號召，各地通過征收水資源費、技術(shù)手段、工程手段、市場手段等方式對地下水的不合理開發(fā)利用進行補償。2008年起，長沙、江蘇、河北等地紛紛出臺有關地下水資源費征收管理條例，規(guī)定開采地下水的單位和個人需申請取水許可證并繳納地下水資源費，明確破壞地下水應當依法給予補償或者賠償，從而限制對地下水的開采。2012年上海市采取了人工回灌的技術(shù)補償方式補給地下水，使地下含水層水位迅速恢復。為了緩解北方地區(qū)地下水超采問題，我國建設了南水北調(diào)工程，“南水”進京后北京地下水水位16年來首次回升。2013年，甘肅民勤利用水權(quán)交易的市場手段控制地下水的開發(fā)利用，在實行水權(quán)交易機制后，政府對于地下水開采量的總量控制可通過對地下水水權(quán)分配來完成，且節(jié)水成本低的用水戶可通過加大節(jié)水力度，將節(jié)下來的水權(quán)出售獲利，而節(jié)水成本高的用水戶通過購買水權(quán)節(jié)約了用水費用，這樣既做到了總量控制，又節(jié)約了用水成本。

3.1.3 人類活動及工程建設對地下水破壞的生態(tài)補償?shù)V產(chǎn)開采活動雖沒有直接利用地下水，但改變了地下水循環(huán)規(guī)律，對地下水造成嚴重破環(huán)。我國主要通過政府主導下的政策措施及經(jīng)濟措施對地下水的破壞予以補償。近年來，我國逐漸加強“采礦保水”論證的法制建設工作，礦山開采前，企業(yè)必須征得省級地礦主管部門批復的“采礦保水”論證意見，才能進行采礦，目前河北沙河、安徽望江都已在陸續(xù)落實該項工作。同時，礦產(chǎn)資源補償費的征收也是對地下水破壞的補償方式之一，且不同地區(qū)有不同的征收標準，如云南省每噸礦石征收0.3元、江蘇省征收標準為銷售收入的2%～4%、福建省對煤礦征收生態(tài)環(huán)境保護費標準為0.5元/噸、晉陜蒙區(qū)煤礦允許提取0.45元/噸煤作為生態(tài)環(huán)境補償費用，征收的礦產(chǎn)資源補償費用于對礦區(qū)地下水、生態(tài)環(huán)境等的修復。

3.2 國外地下水生態(tài)補償實踐與探索［29-35］

3.2.1 對地下水保護的生態(tài)補償國外對于地下水的保護，主要采取水源地保護，監(jiān)測網(wǎng)工程及稅費、基金等資金補償措施。美國在80年代開展了全國性的井源保護計劃（WHP），要求各州繪制或劃定現(xiàn)有井和新井的補給區(qū)，以保證區(qū)內(nèi)或附近的土地利用等各項開發(fā)活動不會污染水井；英國也通過建立保護區(qū)對地下水進行保護，保護區(qū)又被劃分為匯水帶、微生物保護帶和外圍保護帶，并根據(jù)保護帶采取不同的保護措施。為預防和消除地下水水質(zhì)惡化，國外對建立地下水觀測站網(wǎng)的工作也十分重視，美、英、法等國建立了多個地下水觀測井、水質(zhì)測量站，對地下水進行監(jiān)測工作；蘇聯(lián)建立了綜合水文地質(zhì)和工程地質(zhì)動態(tài)觀測隊。此外，在北美和西歐還設有眾多的民間環(huán)境保護基金，這些通過自愿性的保護組織籌集到的資金，都積極投入到了地下水環(huán)境修復中。

3.2.2 對地下水不合理開發(fā)利用的生態(tài)補償為了限制地下水的開發(fā)利用，國外通過法規(guī)條例及技術(shù)手段對地下水的開發(fā)利用進行了制約。如德國通過《自然保護法》對需要利用地下水企業(yè)的開采行為進行嚴格控制，只要開采地下水，就必須向相關管理部門進行報批，還要保證開采過程中損失和消耗達到最少；以色列通過頒布《水法》、《量水法》、《水井控制法》等實行嚴格的配額管理和許可管理，為地下水的開發(fā)利用提供了法律保障；韓國頒布的《地下水法》也對地下水資源的開發(fā)利用提出了明確的規(guī)定。技術(shù)補償方面，國外十分重視地下水人工回灌技術(shù)，80年代以來，美國便實施“含水層恢復（ASR）工程”來補給地下水；歐洲部分國家如瑞典、德國也不同程度地在大河兩岸的盆地利用河水進行入滲補給；荷蘭在城市地區(qū)開展了大規(guī)模的地下水補給工程，減少地下水開采帶來的水位持續(xù)下降和海水入侵等問題。

3.2.3 人類活動及工程建設對地下水破壞的生態(tài)補償由于人類活動，氮對地下水的污染普遍存在，美國控制氮污染的主要辦法是通過技術(shù)手段控制其輸入，如在氮肥中添加一種硝化阻滯劑，減緩有機氮肥的礦化速率，提高作物對氮的利用率；對于石油和石油化工產(chǎn)品對地下水的污染，美國則采取水動力學方法，通過抽水井或注水井控制流場，防止污染擴散，同時對抽取出的受污地下水進行處理，除此之外，還有土壤蒸汽提取（SVE）和空氣噴灑以及生物治理等方法。

稅費等經(jīng)濟制度在國外一直是重要的生態(tài)補償方式，法國、美國采取對礦產(chǎn)公司征稅的方法來減少資源開發(fā)對地下水的不良影響，其稅款主要用于恢復受采礦影響的地下及地表生態(tài)環(huán)境，并規(guī)定采礦者對遭受損失的臨近土地所有者進行賠償；英國也采取對石油和天然氣的開采征收石油收益稅。除此之外也有政府直接補償?shù)姆绞剑绲聡度?30億歐元，對礦區(qū)進行整治，恢復因開礦而受破壞的地下水及周邊生態(tài)環(huán)境。

4 結(jié)論

迄今為止，地下水生態(tài)補償?shù)难芯颗c實踐仍處于探索階段，本文通過梳理已有研究，總結(jié)出以下經(jīng)驗與成果，并揭示關注的焦點難點問題以及亟需突破的方向，為我國建立地下水生態(tài)補償機制提供參考依據(jù)：

（1）已有生態(tài)補償?shù)难芯砍晒档媒梃b。目前對地下水生態(tài)補償?shù)难芯吭谘a償對象、標準、方式上都有一定的成果，如在補償對象方面，通過行為主體的行為性質(zhì)將地下水生態(tài)補償主體劃分為國家、地下水受益者和污染者，補償客體包括對地下水保護者和對地下水有利的技術(shù)、工程的補償；在補償標準上，已有的計算方法可以參考，但需注意各方法在地下水生態(tài)補償中的適用程度；補償方式上，已有學者提出人工回灌、工程支護等工程補償措施，以及轉(zhuǎn)移支付、國債、基金等多種資金補償方式，且分析了資金來源的合理結(jié)構(gòu)。這些成果都為地下水生態(tài)補償?shù)陌l(fā)展奠定了基礎。

（2）突出地下水特點是構(gòu)建地下水生態(tài)補償機制的重點。在借鑒已有生態(tài)補償經(jīng)驗基礎上，更重要的是應考慮到地下水與其他生態(tài)系統(tǒng)的差異，如地下水的區(qū)域性、隱蔽性等特點。如何結(jié)合地下水特點更合理地界定補償對象及將多種補償方式在地下水中得到良好的應用是今后需突破的方向。

（3）攻克難點，深入地下水補償標準核算方法的研究。目前尚沒有地下水補償標準測算技術(shù)的實際案例分析，建議選取典型地下水超采區(qū)，將可借鑒的補償標準測算方法應用到具體地下水區(qū)域中，以解決當前研究中的關鍵技術(shù)問題。

（4）理論體系與實踐探索需緊密結(jié)合。目前我國對地下水生態(tài)補償理論方法與實踐進展關系并不緊密，如市場化的補償方式及補償標準在實踐中應用較少。所以如何結(jié)合我國國情將地下水生態(tài)補償?shù)睦碚撗芯颗c實踐很好的銜接，值得進行進一步探討。

（5）地下水生態(tài)補償?shù)膶嵺`應建立多元化生態(tài)補償機制。目前，國內(nèi)外在地下水生態(tài)補償?shù)膶嵺`主要有政府財政補償，稅費、基金補償，國家及地方政策補償，人工回灌、咸淡混澆等技術(shù)補償，以及水源保護、調(diào)水工程、地下水監(jiān)測工程補償?shù)?，都對地下水的保護與修復作出了巨大貢獻。而我國在實踐過程中仍是政府處于主導位置，大部分由國家買單，給國家和地方財政帶來一定壓力。相比之下，國外的補償方式較多元化，在市場補償機制上更成熟，如荷蘭、美國通過稅費、基金等多種渠道籌集資金用于地下水的補償。今后我國應在政府主導作用下，借鑒國外的經(jīng)驗，充分利用市場機制，加快建立多元化生態(tài)補償機制，并響應“十三五”規(guī)劃的號召，推行綠色財稅改革，打造綠色經(jīng)濟。

［1］張歡.地下水水情動態(tài)監(jiān)測系統(tǒng)涉及［D］.太原理工大學，2010.

［2］郝改枝，高晶，陳巖.超采地下水引發(fā)的環(huán)境地質(zhì)問題［J］.內(nèi)蒙古水利，2009（1）：38-39.

［3］《環(huán)境科學大辭典》編委會.環(huán)境科學大辭典［M］.北京：中國環(huán)境科學出版社，1991.

［4］呂忠梅.超越與保守——可持續(xù)發(fā)展下的環(huán)境法創(chuàng)新［M］.北京：法律出版社，2004.

［5］Cuperas J B.Assessing Wild life and environmental values in cost benefit analysis：state of art［J］.Joumal of En?vironmental Management，1984，18（4）：355-363.

［6］Allen Zimmerman.The Greenest Green possible［J］.Resource.2006，13（10）：9-10.

［7］張誠謙.論可更新資源的有償利用［J］.農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化研究，1987，8（5）：22-24.

［8］毛顯強，鐘瑜，張勝.生態(tài)補償?shù)睦碚撎接懀跩］.中國人口·資源與環(huán)境，2002，12（4）：38-41.

［9］王金南.關于我國生態(tài)補償機制與政策的幾點認識［J］.環(huán)境保護，2006（19）：25-28.

［10］李文華.生態(tài)補償機制課題組報告［R］.2006.

［11］史浙明，黃薇.大量利用地下水的生態(tài)補償機制研究［J］.長江科學院院報，2009，26（9）：21-24.

［12］王玲，楊澤元.基于生態(tài)價值的地下水系統(tǒng)生態(tài)補償研究［J］.山東社會科學，2013（S2）：83-87.

［13］張志強，程莉，尚海洋，等.流域生態(tài)系統(tǒng)補償機制研究進展［J］.生態(tài)學報，2012，32（20）：6543-6552.

［14］吳計生，呂軍.松遼流域與水有關生態(tài)補償機制總體框架探討［J］.東北水利水電，2013，31（8）：8-9.

［15］楊麗韞，甄霖，吳松濤.我國生態(tài)補償主客體界定與標準核算方法分析［J］.生態(tài)經(jīng)濟（學術(shù)版），2010（1）：298-302.

［16］張惠遠，劉桂環(huán).我國流域生態(tài)補償機制設計［J］.環(huán)境保護，2006（10a）：49-54.

［17］王玲，馬東春.政府主導的城市地下水生態(tài)補償機制研究［J］.環(huán)境保護，2015，43（17）：44-47.

［18］毛占鋒.跨流域調(diào)水水源地生態(tài)補償定量標準研究［J］.湖南工程學院學報：社會科學版，2008，18（2）：15-18.

［19］Mitchell R C，Carson R T.Using Surveys to Value Public Goods：The Contingent Valuation Method，Washington DC：Resources for the Future，1989.

［20］Richard C B，Patricia A C，Daniel J M.Contingent Valuation［C］//The handbook of Environmental Economics. US：Blackwell Publishers Ltd，1995：629-654.

［21］張翼飛，陳紅敏，李瑾.應用意愿價值評估法，科學制訂生態(tài)補償標準［J］.生態(tài)經(jīng)濟，2007（9）：28-31.

［22］沈滿洪，陸菁.論生態(tài)保護補償機制［J］.浙江學刊，2004（4）：217-220.

［23］段靖.流域生態(tài)補償標準中成本核算的原理分析與方法改進［J］.生態(tài)學報，2010，30（1）：221-227.

［24］劉玉龍.流域生態(tài)補償標準計算模型研究［J］.中國水利，2006（22）：35-38.

［25］鐘華.渭河流域水資源保護的生態(tài)補償標準研究［D］.西北農(nóng)林科技大學，2009.

［26］張守平.國內(nèi)外涉水生態(tài)補償機制研究綜述［J］.人民黃河，2011，33（5）：54-56.

［27］王玲.我國地下水生態(tài)補償資金籌措方式研究［J］.財會研究，2012（19）：14-16.

［28］姜雪松.我國地下水修復與保護融資方式理論分析［J］.合作經(jīng)濟與科技，2009（7）：80-82.

［29］丁巖林.我國礦產(chǎn)資源開發(fā)生態(tài)補償政策演進與展望［J］.環(huán)境經(jīng)濟，2012（3）：47-54.

［30］張麗君.國外地下水人工補給工程簡介［J］.給水排水技術(shù)動態(tài)，2004（6）：42-43.

［31］李果仁.國外生態(tài)補償政策的借鑒與啟示［J］.中國財政，2009（13）：70-71.

［32］李春.國外地下水資源的保護與管理研究動態(tài)［J］.中國人口·資源與環(huán)境，2001（S1）：164-165.

［33］張燕清.國外生態(tài)補償政策對我國的啟示［J］.發(fā)展研究，2013（12）：107-111.

［34］姜斌.國外地下水管理制度經(jīng)驗借鑒［J］.水利發(fā)展研究，2010，10（6）：68-73.

［35］張軍.流域水環(huán)境生態(tài)補償實踐與進展［J］.中國環(huán)境監(jiān)測，2014（1）：191-195.

Research progress in ecological compensation mechanism of groundwater protection

LIU Siyu，NI Hongzhen
（China Institute of Water Resources and Hydropower Research，Beijing100038，China）

At present，the groundwater environment in our country is seriously damaged，and the protec?tion and restoration of groundwater lack effective incentive and guarantee mechanism.In this case，the es?tablishment and improvement of the ecological compensation mechanism of groundwater protection is of great practical significance.However，in view of the complexity of groundwater circulation and the limited under?standing of human beings，the ecological compensation system for the destruction and protection of ground?water is not perfect yet.So it is urgent in need to establish the systematic and scientific theory and meth?od system.Therefore，by combing the theoretical research and practical exploration about groundwater ecolog?ical compensation at home and abroad，this article aims to sum up the experiences and achievements that can be used for reference，and reveal the focus and difficult issues of concern and the direction needing to make breakthrough，so as to provide reference for establishing groundwater ecological compensation mech?anism in China.

groundwater；protection；destruction；ecological compensation

X321

A

10.13244/j.cnki.jiwhr.2016.05.009

1672-3031（2016）05-0367-07

（責任編輯：祁偉）

2016-04-10

國家自然科學基金項目（51309244）；國家自然科學基金項目（51309247）

劉思妤（1992-），女，北京人，碩士生，主要從事水資源管理方向。E-mail：liusy0130@163.com