孫慶元

（天津市濱海新區(qū)塘沽胡家園街社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心，天津300457）

基于視聯(lián)網(wǎng)技術(shù)應(yīng)急指揮平臺(tái)項(xiàng)目設(shè)計(jì)與實(shí)現(xiàn)

孫慶元

（天津市濱海新區(qū)塘沽胡家園街社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心，天津300457）

分析基于視聯(lián)網(wǎng)技術(shù)的應(yīng)急指揮平臺(tái)項(xiàng)目建設(shè)。該項(xiàng)目主要為了幫助衛(wèi)生醫(yī)療機(jī)構(gòu)快速、準(zhǔn)確地處理突發(fā)事件。通過(guò)該系統(tǒng)可將某個(gè)端點(diǎn)作為中心端，以實(shí)現(xiàn)某一端點(diǎn)與多點(diǎn)的視頻音頻交流的效果，可有效地支持應(yīng)急指揮工作，更好地協(xié)調(diào)醫(yī)療機(jī)構(gòu)協(xié)同工作，提升處理突發(fā)事件能力。

系統(tǒng)；視聯(lián)網(wǎng)；應(yīng)急指揮

引言

近年，中國(guó)各類突發(fā)公共事件頻繁發(fā)生，每年突發(fā)的公共事件對(duì)公共安全環(huán)境造成了不良影響與嚴(yán)重危害。而傳統(tǒng)的應(yīng)急指揮模式已不能滿足現(xiàn)階段人們對(duì)應(yīng)急事件的處理需求，根據(jù)國(guó)家下發(fā)的文件以及地區(qū)衛(wèi)生主管部門(mén)對(duì)應(yīng)急指揮的需求，建設(shè)一套可覆蓋地區(qū)從衛(wèi)生主管部門(mén)到轄區(qū)二級(jí)以上及?？漆t(yī)療機(jī)構(gòu)的應(yīng)急指揮視聯(lián)網(wǎng)系統(tǒng)就成為應(yīng)急工作的重中之重。采用統(tǒng)一平臺(tái)實(shí)現(xiàn)分布式應(yīng)急指揮、高清視頻會(huì)議、視頻圖像接入、遠(yuǎn)程培訓(xùn)、智能化監(jiān)控分析、視頻電話、現(xiàn)場(chǎng)直播、電視郵件、信息發(fā)布等數(shù)十種視頻、語(yǔ)音、圖片、文字、通訊、數(shù)據(jù)的服務(wù)，提升了應(yīng)急事件的處理效率，保證了國(guó)家和人民的穩(wěn)定和安全。

1　系統(tǒng)應(yīng)急視聯(lián)網(wǎng)指揮平臺(tái)項(xiàng)目意義和必要性

1.1系統(tǒng)應(yīng)急視聯(lián)網(wǎng)指揮平臺(tái)項(xiàng)目意義

目前，信息化建設(shè)中視頻應(yīng)用系統(tǒng)越來(lái)越多，應(yīng)用越來(lái)越普及，在視頻系統(tǒng)的建設(shè)已經(jīng)積累了一定的經(jīng)驗(yàn)。但是目前各地視頻系統(tǒng)建設(shè)尚無(wú)統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范，造成各系統(tǒng)之間無(wú)法互聯(lián)、互通，視頻信息無(wú)法對(duì)接和視頻資源無(wú)法共享，各地人力、物力、財(cái)力都有不同程度的重復(fù)投入。

建立一套可實(shí)現(xiàn)地區(qū)全覆蓋、全功能、全高清的高清視頻交互系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)地區(qū)內(nèi)各醫(yī)療單位間信息的實(shí)時(shí)共享，為地區(qū)衛(wèi)生主管部門(mén)提供實(shí)時(shí)高清的視頻數(shù)據(jù)，優(yōu)化業(yè)務(wù)流程，促進(jìn)建立規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化的視頻系統(tǒng)。提高遠(yuǎn)程溝通與管理的質(zhì)量和效率，對(duì)實(shí)現(xiàn)視頻系統(tǒng)之間的信息互聯(lián)互通和資源共享，促進(jìn)資源共享和服務(wù)提升，加強(qiáng)基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)服務(wù)能力，提高衛(wèi)生主管部門(mén)縱向管理深度和橫向協(xié)調(diào)的高效性，提升工作效率都具有重大的意義［1］。

1.2系統(tǒng)應(yīng)急視聯(lián)網(wǎng)指揮平臺(tái)項(xiàng)目必要性

統(tǒng)一的應(yīng)急指揮平臺(tái)的建設(shè)，可以在地區(qū)范圍內(nèi)形成一個(gè)以衛(wèi)生主管部門(mén)為中心，二級(jí)以上及專科醫(yī)療機(jī)構(gòu)點(diǎn)位隨時(shí)通過(guò)網(wǎng)絡(luò)和電腦參與到衛(wèi)生主管部門(mén)召開(kāi)的視頻會(huì)議中。通過(guò)觀看電視和實(shí)時(shí)通話的方式進(jìn)行會(huì)議開(kāi)展，是一種衛(wèi)生醫(yī)療部門(mén)會(huì)議召開(kāi)方式的補(bǔ)充。

較之傳統(tǒng)的會(huì)議模式，統(tǒng)一的應(yīng)急指揮平臺(tái)建成，具備六個(gè)方面的優(yōu)勢(shì)：一是遇突發(fā)事件，可快速組會(huì)，現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)控視頻可接入會(huì)議，做到及時(shí)、準(zhǔn)確處理問(wèn)題，分布式應(yīng)急指揮模式，讓每一個(gè)有視聯(lián)網(wǎng)設(shè)備的點(diǎn)位均可成為應(yīng)急指揮中心；二是召開(kāi)會(huì)議方便簡(jiǎn)單，時(shí)間靈活，與會(huì)者可在原地加入會(huì)議，無(wú)需繁瑣的組織過(guò)程和行程安排；三是降低人力和經(jīng)費(fèi)成本，一次投入，多次重復(fù)使用，無(wú)需額外的場(chǎng)地、食宿等會(huì)議經(jīng)費(fèi)投入。通過(guò)視頻會(huì)議系統(tǒng)來(lái)召開(kāi)會(huì)議，可以減少會(huì)議組織的繁瑣中間過(guò)程，各醫(yī)院就地可參與會(huì)議，減少與會(huì)者舟車(chē)勞頓和旅途消耗，節(jié)省會(huì)議費(fèi)用；四是在會(huì)議過(guò)程中采用多元化會(huì)議輔助工具，增強(qiáng)會(huì)議效果；五是完整記錄會(huì)議過(guò)程，長(zhǎng)期保存會(huì)議資料，可以回放重播會(huì)議；六是通過(guò)物理屏蔽、系統(tǒng)設(shè)置、網(wǎng)絡(luò)分割和應(yīng)用安全認(rèn)證四個(gè)方面的技術(shù)加密及安全手段確保會(huì)議信息的保密和安全。

2　系統(tǒng)應(yīng)急視聯(lián)網(wǎng)指揮平臺(tái)項(xiàng)目總體設(shè)計(jì)

2.1系統(tǒng)設(shè)計(jì)目標(biāo)

衛(wèi)生系統(tǒng)應(yīng)急視聯(lián)網(wǎng)系統(tǒng)擬構(gòu)建依托視聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)為主體的衛(wèi)生系統(tǒng)應(yīng)急視頻指揮系統(tǒng)，在一個(gè)軟硬件平臺(tái)上實(shí)現(xiàn)視頻會(huì)議和應(yīng)急指揮的功能，促進(jìn)衛(wèi)生主管部門(mén)及下轄醫(yī)療機(jī)構(gòu)視頻資源共享和應(yīng)急管理的靈活性，有效將視頻應(yīng)急指揮系統(tǒng)的服務(wù)能力向基層單位覆蓋，提高基層單位應(yīng)急管理水平，實(shí)現(xiàn)應(yīng)急管理工作方式的根本轉(zhuǎn)變。

未來(lái)在此基礎(chǔ)上逐步構(gòu)建衛(wèi)生系統(tǒng)應(yīng)急管理視頻指揮系統(tǒng)，連接地區(qū)內(nèi)各級(jí)衛(wèi)生機(jī)構(gòu)的應(yīng)急管理視頻指揮系統(tǒng)，形成統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)、互聯(lián)互通、資源共享、安全實(shí)用的醫(yī)療衛(wèi)生應(yīng)急管理視頻指揮系統(tǒng)。

根據(jù)衛(wèi)生系統(tǒng)應(yīng)急事務(wù)處理的特殊需求，應(yīng)急視聯(lián)網(wǎng)系統(tǒng)支持分級(jí)分權(quán)管理，分布處理的應(yīng)急視聯(lián)網(wǎng)系統(tǒng)可使任意級(jí)別的會(huì)場(chǎng)終端成為主會(huì)場(chǎng)，發(fā)起應(yīng)急視頻會(huì)商和研判，滿足應(yīng)急管理的靈活性要求和突發(fā)性要求，應(yīng)急視聯(lián)網(wǎng)以核心服務(wù)器組成的平臺(tái)設(shè)備為核心，輔以高清視聯(lián)網(wǎng)固定終端、高清車(chē)載終端和移動(dòng)智能終端，以衛(wèi)生系統(tǒng)應(yīng)急辦為中心，向下連接到轄區(qū)內(nèi)二級(jí)以上及?？漆t(yī)療機(jī)構(gòu)，實(shí)現(xiàn)了從衛(wèi)生系統(tǒng)到基層應(yīng)急機(jī)構(gòu)的協(xié)同處理和高效溝通［2］。

應(yīng)急視聯(lián)網(wǎng)系統(tǒng)具有良好的多系統(tǒng)兼容性，實(shí)現(xiàn)在現(xiàn)有專業(yè)應(yīng)急指揮系統(tǒng)基礎(chǔ)上，與預(yù)測(cè)預(yù)警、信息報(bào)告、綜合研判、輔助決策、指揮調(diào)度等功能平臺(tái)的共享共存，滿足各醫(yī)療機(jī)構(gòu)相互協(xié)同、有序應(yīng)對(duì)突發(fā)公共事件，實(shí)施衛(wèi)生應(yīng)急管理工作的需要。

擬建成的衛(wèi)生系統(tǒng)應(yīng)急視聯(lián)網(wǎng)指揮平臺(tái)總體目標(biāo)是建設(shè)成為統(tǒng)一指揮、運(yùn)轉(zhuǎn)高效的應(yīng)急機(jī)制提供基礎(chǔ)支撐，全面提高地區(qū)內(nèi)各醫(yī)療機(jī)構(gòu)的應(yīng)急救援能力，預(yù)防和妥善救援各類突發(fā)事件，減少突發(fā)公共事件造成的人民生命損失。

2.2系統(tǒng)設(shè)計(jì)原則

2.2.1全網(wǎng)統(tǒng)一原則

平臺(tái)應(yīng)滿足全程全網(wǎng)、全網(wǎng)互聯(lián)互通的原則，杜絕視頻孤島；實(shí)現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)、技術(shù)、號(hào)碼、業(yè)務(wù)、安全、管理的多項(xiàng)統(tǒng)一和各系統(tǒng)的互聯(lián)互通?？蓪⒍喾N視頻應(yīng)用及管理功能在同一個(gè)平臺(tái)上實(shí)現(xiàn)，并支持豐富的再開(kāi)發(fā)業(yè)務(wù)，滿足今后不同業(yè)務(wù)的建設(shè)和使用需求。

2.2.2易于管理和維護(hù)

平臺(tái)應(yīng)可以實(shí)現(xiàn)對(duì)整個(gè)網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)中各種網(wǎng)絡(luò)設(shè)備的統(tǒng)一網(wǎng)絡(luò)管理。支持故障管理、記費(fèi)管理、配置管理、性能管理和安全管理五大功能。支持系統(tǒng)級(jí)的管理，包括系統(tǒng)分析、系統(tǒng)規(guī)劃等；支持基于策略的管理，對(duì)策略的修改能夠立即反應(yīng)到所有相關(guān)設(shè)備中。

2.2.3系統(tǒng)網(wǎng)絡(luò)層設(shè)計(jì)

衛(wèi)生系統(tǒng)應(yīng)急視聯(lián)網(wǎng)設(shè)計(jì)以衛(wèi)生系統(tǒng)應(yīng)急指揮平臺(tái)為中心，向下覆蓋地區(qū)內(nèi)衛(wèi)生主管部門(mén)及轄區(qū)二級(jí)以上及?？漆t(yī)療機(jī)構(gòu)的會(huì)議室、領(lǐng)導(dǎo)辦公室、ICU病房、門(mén)診、急診等。

視聯(lián)網(wǎng)的干線網(wǎng)絡(luò)由透?jìng)鞫右蕴W(wǎng)專網(wǎng)加載視聯(lián)網(wǎng)大型運(yùn)營(yíng)級(jí)視頻服務(wù)器和視頻交換機(jī)，由各地區(qū)運(yùn)營(yíng)商與視聯(lián)網(wǎng)技術(shù)提供方共同投資建設(shè)而成。各地區(qū)只需就近接入建設(shè)好的即選運(yùn)營(yíng)商的視聯(lián)網(wǎng)專網(wǎng)即可。

3　應(yīng)急視聯(lián)網(wǎng)指揮平臺(tái)項(xiàng)目功能特點(diǎn)

3.1靈活的部署方式

衛(wèi)生系統(tǒng)應(yīng)急視聯(lián)網(wǎng)指揮平臺(tái)支持大型或中小型調(diào)度指揮中心部署，也支持在領(lǐng)導(dǎo)辦公室部署小型指揮點(diǎn)；各個(gè)前端點(diǎn)可通過(guò)專線或以太網(wǎng)接入圖像接入系統(tǒng)。

3.2全覆蓋、高擴(kuò)展的指揮平臺(tái)

衛(wèi)生系統(tǒng)應(yīng)急視聯(lián)網(wǎng)指揮平臺(tái)支持大規(guī)模布網(wǎng)。支持橫縱向的擴(kuò)展應(yīng)用，縱向可以實(shí)現(xiàn)功能的擴(kuò)展到衛(wèi)生系統(tǒng)及下轄醫(yī)療機(jī)構(gòu)，橫向可以實(shí)現(xiàn)與其他地區(qū)衛(wèi)生主管部門(mén)及其他政府職權(quán)部門(mén)的應(yīng)急指揮平臺(tái)無(wú)縫對(duì)接，甚至可以連接國(guó)家視聯(lián)網(wǎng)應(yīng)急指揮平臺(tái)實(shí)現(xiàn)互聯(lián)互通、資源共享的目的。

4　項(xiàng)目平臺(tái)建設(shè)部分實(shí)現(xiàn)功能

1）在醫(yī)院的會(huì)議室部署高清視聯(lián)網(wǎng)會(huì)議室終端，在有突發(fā)事件時(shí)，實(shí)現(xiàn)高清視頻應(yīng)急指揮，在平時(shí)可實(shí)現(xiàn)衛(wèi)計(jì)委日常會(huì)議、高清視頻培訓(xùn)等功能。2）在ICU病房部署ICU探視終端，實(shí)現(xiàn)ICU探視的功能。3）在院長(zhǎng)辦公室部署高清視頻終端，實(shí)現(xiàn)對(duì)本院以及其他各醫(yī)院的遠(yuǎn)程視頻應(yīng)急指揮、遠(yuǎn)程視頻通信等功能，同時(shí)也可實(shí)現(xiàn)報(bào)警監(jiān)控圖像主動(dòng)推送等功能，未來(lái)也可依托該系統(tǒng)實(shí)現(xiàn)高清互動(dòng)數(shù)字電視、延時(shí)電視、VOD點(diǎn)播、智能點(diǎn)餐、遠(yuǎn)程會(huì)診、分權(quán)限的病歷/賬單查詢、個(gè)性錄制（PVR）、信息發(fā)布等功能。4）在門(mén)診、急診部署視頻會(huì)議終端，門(mén)診、急診終端作為一個(gè)會(huì)議點(diǎn)位，可參與到應(yīng)急指揮與視頻會(huì)議中。5）后期實(shí)現(xiàn)轄區(qū)內(nèi)各家醫(yī)院監(jiān)控點(diǎn)位的對(duì)接，通過(guò)擴(kuò)展還可以實(shí)現(xiàn)更多的智能化安全防范功能，如：人流量統(tǒng)計(jì)、越界報(bào)警、動(dòng)態(tài)偵測(cè)等，并通過(guò)統(tǒng)一視頻智能化監(jiān)控系統(tǒng)與其他系統(tǒng)互連互通的特點(diǎn)實(shí)現(xiàn)應(yīng)急指揮功能。

5　結(jié)語(yǔ)

進(jìn)一步適應(yīng)新形勢(shì)下的衛(wèi)生系統(tǒng)信息化改革和發(fā)展，提高衛(wèi)生系統(tǒng)應(yīng)急指揮系統(tǒng)建設(shè)水平，破解發(fā)展難題，創(chuàng)新發(fā)展模式，積極推進(jìn)信息化發(fā)展，已成為當(dāng)前衛(wèi)生改革和發(fā)展進(jìn)程中重要而緊迫的戰(zhàn)略任務(wù)。

［1］王磊.公共衛(wèi)生地理信息系統(tǒng)應(yīng)用［J］.系統(tǒng)醫(yī)學(xué)，2015（2）:125.

［2］蔣楠.天津市衛(wèi)生應(yīng)急指揮及決策系統(tǒng)設(shè)計(jì)與實(shí)現(xiàn)［J］.山東大學(xué)，2014（6）:25-26.

（編輯：何方欣）

Emergency Command Platform Based on Visual Networking Technology Project Design and im p lementation

Sun Qingyuan
（Health Service Center of Tianjin Binhai New Area Tanggu Hujuyuan Street Community of Tianjin，Tianjin 300457）

Based on visual connection technology of emergency command platform project construction，the project ismainly to help health care organizations quickly and accurately dealwith emergency.Through the system clientan endpoint can be used as a center，in order to realize a certain endpoint and multi-point video audio communication effect，can effectively support the emergency command，better coordination ofwork ofmedical institutions，improve the ability to dealwith emergencies.

health systems；visual network；emergency command

TP311

A

2095-0748（2016）17-0099-02

10.16525/j.cnki.14-1362/n.2016.17.41

2016-08-02

孫慶元（1982—），男，天津人，碩士，工程師，畢業(yè)于中國(guó)地質(zhì)大學(xué)（武漢），研究方向：醫(yī)療系統(tǒng)信息化管理。