摘要：公路建設(shè)作為我國現(xiàn)代化建設(shè)的基本內(nèi)容和重要組成部分，對國家和人民有著至關(guān)重要的作用，在人們出行和交通運輸方面為我國建設(shè)各項事業(yè)做出巨大貢獻(xiàn)。文章對公路施工中發(fā)生安全事故的原因及其管理方法進行了探討，并對如何預(yù)防安全事故的發(fā)生提出了對策。

關(guān)鍵詞：公路施工；安全事故；誘發(fā)因素；預(yù)警管理；公路建設(shè)；交通運輸 文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A

中圖分類號：U412 文章編號：1009-2374（2016）06-0096-02 DOI：10.13535/j.cnki.11-4406/n.2016.06.048

在當(dāng)今這個時代中，經(jīng)濟和社會飛速發(fā)展，公路成為了國家和人民重要的交通工具，對國家和社會的發(fā)展有著重要的作用。在公路的建設(shè)中，需要對公路施工安全進行嚴(yán)格管理，防止在公路的建設(shè)過程中出現(xiàn)一些重大事故，造成嚴(yán)重后果，所以公路的建設(shè)成為了非常關(guān)鍵的一點。近年來，隨著國家公路事業(yè)的飛速發(fā)展，公路的安全建設(shè)成為了社會越來越受關(guān)注的問題。為了確保公路安全事故不再發(fā)生，保證國家和人民的生命財產(chǎn)安全，本文對公路安全事故發(fā)生的原因進行了分析，并針對事故發(fā)生的原因開展防止措施，從根本上杜絕安全事故的發(fā)生。

1 公路施工安全問題形成因素

1.1 造成公路施工安全的社會因素

公路施工特點就是點多線長，還會受到經(jīng)濟政治、法律技術(shù)、社會風(fēng)氣、治安管理等社會環(huán)境的影響，這些因素對于公路施工的安全有著重大的影響。目前對于公路安全施工的影響主要就是公路沿線的社會治安，比如常有的就是偷盜公路的施工物資犯罪行為。另外就是造福地方，可以通過公路施工幫助沿線居民承包一些附屬工程，不過由于居民的公路施工安全知識的缺乏，在挖沙、采石、打井取水工程中容易出現(xiàn)安全事故。

1.2 施工機械設(shè)備失控

施工機械設(shè)備失控主要是指在施工過程中，施工機械發(fā)生故障導(dǎo)致公路施工出現(xiàn)安全問題。目前主要的問題就是施工機械設(shè)備由于維修費的不到位或者是維修費的到位不及時，造成了機械設(shè)備的維修延緩，影響機械設(shè)備正常使用，出現(xiàn)了施工設(shè)備的故障，造成了公路施工安全事故。另外就是現(xiàn)場機械設(shè)備操作人員的技術(shù)水平比較低，對機械設(shè)備的操作性能不太熟悉，這些將直接或是間接地誘發(fā)公路施工安全問題。

1.3 施工單位

在公路施工安全事故誘發(fā)的因素中，施工單位也是重要一環(huán)，施工單位在承包建造公路的時候多數(shù)是多個路段同時開工，這樣就需要大量勞動力，從業(yè)人員的素質(zhì)出現(xiàn)了參差不齊的現(xiàn)象，技術(shù)人員明顯不足，造成施工人員技術(shù)性過錯，直接對公路建設(shè)造成影響，導(dǎo)致施工安全事故的出現(xiàn)。而且由于現(xiàn)在的施工單位領(lǐng)導(dǎo)作風(fēng)不實，只是注意形式主義，很難徹頭徹尾地遵循安全規(guī)章，因此造成安全事故的發(fā)生。

1.4 自然環(huán)境因素

一般來講，自然環(huán)境是直接影響公路施工安全的重要因素，一般的公路工程都是周期很長，不間斷的長期施工工程，可以說是一年四季全天候進行施工，因此對自然環(huán)境有著一定的要求。在公路施工過程中會受到起霧、下雨、下雪、刮大風(fēng)等自然環(huán)境的影響。這樣的自然環(huán)境因素是可以誘發(fā)安全事故的，并直接威脅公路施工的安全，對施工單位工作人員的人身安全以及財產(chǎn)造成重大損失。

2 公路施工中安全問題的解決對策

2.1 管理好施工材料，重視現(xiàn)場監(jiān)督作用

解決施工建設(shè)中的安全問題，需要對原材料進行監(jiān)督管理。如果原材料不過關(guān)，很容易造成安全事故。因此，在采購原材料時需要十分謹(jǐn)慎，采用儲備合理、良好的原材料，切記不可以采取已經(jīng)變質(zhì)或者有質(zhì)量問題的原材料，而且在采購時可能會出現(xiàn)價格的高低，不可以因為一些價格的原因而采用一些品質(zhì)不佳的原材料，另外，在重視原材料的采購的同時，更要注意施工現(xiàn)場的監(jiān)督管理，如果發(fā)現(xiàn)一些安全隱患要及時清除，以免引發(fā)更大的隱患，造成不可估量的后果。

2.2 建立安全隱患排查制度，加強安全隱患整治力度

建立健全的安全生產(chǎn)制度和安全管理制度，使得每個施工設(shè)備都能和它對應(yīng)的施工安全防護相互對應(yīng)，將安全意識投入到施工中去，并且讓負(fù)責(zé)人將安全教育和安全意識深入到施工人員中去，如果在施工中發(fā)現(xiàn)安全隱患，要及時報修。另外，對于一些設(shè)備進行定期檢修，及時修理矯正，以免在施工中因為設(shè)備原因引發(fā)安全事故。在工程現(xiàn)場，每天必須要有專職人員巡查施工場地，并將巡查情況做好記錄，如有發(fā)現(xiàn)安全隱患，及時通知修理人員和操作人員，以免發(fā)生危險。加強施工場地的管理，將每一次進入施工場地的人都進行詳細(xì)的登記，并將每一個施工人員的施工情況、防護情況和安全情況都詳細(xì)記錄備份。

3 公路工程施工安全管理的有效對策

3.1 做好公路工程施工的整體設(shè)計工作，提高施工安全技術(shù)

隨著社會的不斷進步，人們對于公路的要求也隨之不斷上升，導(dǎo)致公路的建設(shè)受到了越來越多的社會關(guān)注。然而，現(xiàn)代公路建設(shè)施工越來越復(fù)雜，工程的任務(wù)量越來越大，導(dǎo)致在施工建設(shè)中會忽略“安全”。所以我們在對公路進行施工前，需要對施工任務(wù)進行系統(tǒng)的、客觀的分析，制定出工作計劃。制定的工作計劃要詳細(xì)，對每一個步驟都有明確的標(biāo)準(zhǔn)和要求，這樣可以使我們在施工時，最大程度地將每一步進行改進和優(yōu)化，提高施工的安全性。

3.2 建立完善的公路工程施工安全管理的網(wǎng)絡(luò)體系

提高施工安全工作，建立完善的公路工程施工安全管理網(wǎng)路體系，首先需要構(gòu)建公路施工中安全施工管理工作的管理機構(gòu)，將制定的安全工作管理制度嚴(yán)格地實行下去，把生產(chǎn)安全落實到每一個人的身上。其次在安全生產(chǎn)中，負(fù)責(zé)人需要將安全意識時刻提高警惕，在提高生產(chǎn)的同時更要緊抓安全，做到“生產(chǎn)、安全兩不誤”，在公路的施工建設(shè)過程中，我們要將施工建設(shè)質(zhì)量和施工安全抓起來，在管理上，高度重視施工質(zhì)量的監(jiān)管問題。另外，在施工現(xiàn)場還存在著許多的安全隱患，比如登高問題、用水用電問題、火災(zāi)和交通問題等，都是我們在公路的施工建設(shè)中經(jīng)常遇到的問題，所以我們在對公路的施工建設(shè)時，必須對每一步都進行準(zhǔn)確的分析和判斷，對發(fā)現(xiàn)的問題盡快解決，將安全隱患消滅在萌芽中。

3.3 提高施工人員的專業(yè)能力和綜合素質(zhì)

在公路的施工建設(shè)中，提高施工安全管理工作，對于施工人員的安全意識的能力有著非常高的要求。因此，在公路施工建設(shè)前，對于施工人員應(yīng)進行集體培訓(xùn)和教育，讓施工人員從心底對于施工安全意識提高重視。在施工的開始階段，需要將安全技能和安全知識在施工人員中進行普及，使工人對于事故的發(fā)生有一定的自救能力，在公路施工的建設(shè)過程中，每天定時進行一次施工安全教育，并召開安全會議，將施工中需要注意的事項交代清楚，讓施工人員樹立安全意識。每一天施工人員下班后，由指定人員對這一天中出現(xiàn)的安全情況總結(jié)，并下達(dá)給施工人員，保證施工人員安全意識，常記心間。在施工建設(shè)時，需要對制定好的安全規(guī)章制度強力執(zhí)行，將安全隱患消滅在萌芽之中。當(dāng)公路的施工建設(shè)完成時，需要將這個工程中出現(xiàn)的問題進行總結(jié)和分析，找到事情的原因所在，及時地制止此類事件的再次發(fā)生，完善安全管理體系，給施工人員一個安全的工作環(huán)境，保證人民的根本利益。所以，在公路安全施工的管理工作中，需要反復(fù)對施工人員進行培訓(xùn)和管理，提高施工人員在安全方面的意識和自救能力，使得施工管理體系更加的規(guī)范化和精細(xì)化，既能保證生產(chǎn)，又能保護人民的根本利益。

4 公路工程施工安全管理的特點和原則

一般情況下，公路安全施工的管理工作都具有長期性、精細(xì)性、社會性和復(fù)雜性。長期性主要指的是在公路的施工建設(shè)工程和后期的公路保養(yǎng)與保修過程中，施工安全工作都貫穿其中；復(fù)雜性是說在公路的建設(shè)和公路的后期保養(yǎng)和維修中，施工管理工作的施工技術(shù)、施工環(huán)境、施工工藝都是比較復(fù)雜的；精細(xì)性是因為我國現(xiàn)在對于公路的施工建設(shè)工程都統(tǒng)一規(guī)劃，對于規(guī)范化和精細(xì)化都有了新的定義，所以施工中的每一道工藝都需要按照國家統(tǒng)一規(guī)定來執(zhí)行規(guī)劃，精細(xì)施工；公路的社會性是指在公路施工建設(shè)的全部過程中，必須保證施工人員的自身安全和公路工程的質(zhì)量安全。在公路的施工建設(shè)安全管理中，只有能保證這四大點，才能從根本上確保公路施工的安全性。

5 結(jié)語

公路的建設(shè)對于國家和人民有著至關(guān)重要的作用，所以在公路的建設(shè)中，需要加強對公路施工安全進行嚴(yán)格管理，防止在公路的建設(shè)過程中出現(xiàn)一些重大事故，造成嚴(yán)重后果。在管理的過程中，規(guī)劃者需要制定出嚴(yán)格的管理制度，并將制度強力地執(zhí)行下去，才能從根本上提高工作人員對于安全的認(rèn)知，并且還需要將施工的材料和設(shè)備進行嚴(yán)格的管理，對于施工安全更是具有保護作用，才能從根本上保證國家和人民的生命財產(chǎn)

安全。

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作者簡介：解團結(jié)（1972-），男，山東東營人，東營市黃河水城管理委員會辦公室工程師，研究方向：市政工程管理。

（責(zé)任編輯：黃銀芳）