王楠++牛大賀

摘 要：本文采用文獻(xiàn)資料法、問卷調(diào)查法和訪談法等，通過對河北省遷安市農(nóng)村休閑體育開發(fā)現(xiàn)狀及休閑體育服務(wù)體系進(jìn)行分析，總結(jié)當(dāng)前遷安市農(nóng)村體育服務(wù)體系存在的問題，并提出了遷安農(nóng)村體育服務(wù)體系建設(shè)的對策。

關(guān)鍵詞：遷安市；農(nóng)村；休閑體育；服務(wù)體系

中圖分類號：C913.5 文獻(xiàn)標(biāo)識碼：B 收稿日期：2015-11-30

為滿足廣大人民群眾對身心健康和農(nóng)村體育文化建設(shè)的需要，本文對遷安市農(nóng)村休閑體育服務(wù)體系構(gòu)建進(jìn)行研究，找出符合遷安市農(nóng)村休閑體育服務(wù)體系發(fā)展的道路，為農(nóng)村體育服務(wù)體系的構(gòu)建和發(fā)展提供參考依據(jù)。

一、遷安市農(nóng)村休閑體育服務(wù)體系面臨諸多挑戰(zhàn)

1.經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平的制約

農(nóng)村休閑體育的發(fā)展取決于經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平、社會發(fā)展?fàn)顩r。當(dāng)前遷安市農(nóng)村體育服務(wù)體系物質(zhì)資金保障體系不健全，體育行政部門對農(nóng)村體育事業(yè)的財(cái)政預(yù)算不足、資金整合環(huán)節(jié)薄弱，發(fā)展緩慢。加之外部的體育事業(yè)發(fā)展的經(jīng)費(fèi)來源較少，組織開展體育活動的基本保障資金難以到位，對體育場地和體育器材等資金的投入不足等，無法滿足農(nóng)村居民對體育的需求。

2.體育健身鍛煉意識淡薄

遷安大部分農(nóng)村居民在農(nóng)閑時(shí)節(jié)，都是以單調(diào)的聊天和看電視的方式來滿足對文化生活的需求。一般農(nóng)村居民長期以來體育意識觀念薄弱，片面性地認(rèn)為體育就只有強(qiáng)身健體的功能，并且認(rèn)為農(nóng)活就能代替體育，只有少部分人進(jìn)行體育活動，導(dǎo)致體育文化難以得到普遍認(rèn)同。加上文化機(jī)制不完善、體育文化宣傳力度不夠，并且長期受到低俗文化的侵蝕，導(dǎo)致農(nóng)村居民的體育文化意識難以提高，嚴(yán)重制約農(nóng)村休閑體育服務(wù)事業(yè)的發(fā)展。

3.運(yùn)行機(jī)制不協(xié)調(diào)

內(nèi)部運(yùn)行協(xié)調(diào)的不足直接影響著休閑體育服務(wù)質(zhì)量。由于休閑體育內(nèi)部協(xié)調(diào)機(jī)制尚未完善，使各運(yùn)行體系和各運(yùn)作部門相互獨(dú)立，協(xié)調(diào)不足，在制定相關(guān)政策時(shí)往往立足本部門的立場，造成如政策法規(guī)在執(zhí)行中與實(shí)際情況不符合、體育場館設(shè)施建設(shè)時(shí)缺乏考慮休閑體育服務(wù)功能的現(xiàn)象，增加了發(fā)展過程中的內(nèi)部損耗，降低了服務(wù)系統(tǒng)的效力。

二、遷安市農(nóng)村休閑體育服務(wù)保障體系建設(shè)

1.農(nóng)村休閑體育場地設(shè)施的合理化與服務(wù)保障

強(qiáng)化政府服務(wù)職能和政策支持，將科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)的精神落實(shí)到保民生、促發(fā)展的實(shí)際行動上來；扎實(shí)推進(jìn)農(nóng)村休閑體育建設(shè)，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)休閑體育事業(yè)發(fā)展，促進(jìn)城鄉(xiāng)體育資源均衡配 置；多渠道籌集經(jīng)費(fèi)，使農(nóng)村體育經(jīng)費(fèi)合理化；多渠道改善和開放現(xiàn)有場地設(shè)施，提高利用率，構(gòu)建有利于合理配置和有效利用現(xiàn)有場地資源的管理體制和運(yùn)行機(jī)制。

2.農(nóng)村休閑體育文化體系的構(gòu)建與服務(wù)保障

培養(yǎng)農(nóng)民自覺的健身意識，樹立正確的健身觀念，培養(yǎng)農(nóng)民正確的世界觀、人生觀、價(jià)值觀。要從體育場地設(shè)施、家庭擁有體育活動器材和圖書、體育宣傳媒介等方面去豐富農(nóng)民體育文化載體，大力開展民俗體育文化活動，用健康有益的先進(jìn)文化去教化農(nóng)民群眾。多方位培育農(nóng)村體育文化的主體力量，鼓勵(lì)和培育更多的農(nóng)民體育骨干，發(fā)揮其模范帶頭作用。多渠道籌集農(nóng)村體育文化發(fā)展資金，確保政府對農(nóng)村體育文化的投入落實(shí)到位，盡可能多地用于農(nóng)村體育的發(fā)展。

3.農(nóng)村休閑體育管理與指導(dǎo)的合理化與服務(wù)保障

轉(zhuǎn)變政府職能，在農(nóng)村行政體制改革中完善農(nóng)村休閑體育管理模式。建立農(nóng)村休閑體育俱樂部，把農(nóng)村休閑體育推向市場，使農(nóng)村休閑體育商業(yè)化、產(chǎn)業(yè)化，實(shí)現(xiàn)農(nóng)村休閑體育的自我規(guī)范發(fā)展。建立與完善農(nóng)村休閑體育管理的法規(guī)條例，農(nóng)村休閑體育管理納入法制化軌道，這是保證農(nóng)村休閑體育發(fā)展的關(guān)鍵。將農(nóng)村休閑體育健身指導(dǎo)列入當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)和社會發(fā)展的規(guī)劃，建立完善的運(yùn)動健身指導(dǎo)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，提高健身指導(dǎo)服務(wù)的工作效率。相關(guān)政府部門應(yīng)組織專業(yè)人員進(jìn)行有關(guān)運(yùn)動健身的理論知識和基本技術(shù)動作的培訓(xùn)與指導(dǎo)，以便讓更多的農(nóng)民積極參與到運(yùn)動健身活動中去，構(gòu)建社會體育指導(dǎo)員管理網(wǎng)絡(luò)體系；加強(qiáng)社會體育指導(dǎo)員的資格認(rèn)定，健全監(jiān)督機(jī)制。

為了滿足遷安市農(nóng)村日益增長的休閑體育服務(wù)需要，構(gòu)建農(nóng)村休閑體育服務(wù)體系勢在必行。遷安市應(yīng)根據(jù)實(shí)際情況，以政府為主導(dǎo)、社會廣泛參與，增強(qiáng)農(nóng)村休閑體育服務(wù)理念、構(gòu)建農(nóng)村休閑體育服務(wù)體系，引導(dǎo)農(nóng)村居民改變生活習(xí)慣、積極參與體育鍛煉。

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