作者：趙宏瑞

互聯(lián)網(wǎng)發(fā)端于美國，普及于世界。美國很自然地將霸權(quán)思維帶入互聯(lián)網(wǎng)世界，并將之進一步強化。其主要表現(xiàn)是，美國以互聯(lián)網(wǎng)自由為名，不承認網(wǎng)絡(luò)主權(quán)之限。作為網(wǎng)絡(luò)超級大國，美國如此主張，完全出于維護美國自身的利益。但從法理上，這是站不住腳的。

回溯人類文明史，偉大發(fā)明的所有權(quán)往往屬于全人類。

農(nóng)業(yè)技術(shù)革命給人類生存安全。各種作物種植的廣泛普及，無論是誰發(fā)明的，都沒有向該技術(shù)的使用者收取專利費。

蒸汽機是帶來工業(yè)革命的偉大發(fā)明，它源于冶煉技術(shù)的熱力學(xué)革命，它帶來動力學(xué)的產(chǎn)能進步，它推動了人類進入工業(yè)文明。瓦特也沒有向使用者收取專利費。

電力革命的偉大發(fā)明使人類進入電氣時代。電力的發(fā)、輸、配、送為人類帶來了天翻地覆的能源變革。其中在局部的光電轉(zhuǎn)化部分，例如電燈、光纖，愛迪生創(chuàng)辦的美國康寧公司雖擁有一些現(xiàn)代專利技術(shù)的法律保護，但整體而言，世界超過70億人口仍然在免費使用電力革命帶來的偉大成果。

網(wǎng)絡(luò)技術(shù)在全球已有20多億使用者。這個發(fā)明的整體所有權(quán)也是法律所無法界定的。它最初源于美國軍方，后又以互聯(lián)網(wǎng)自由的名義推向全世界20多億的使用者。

又如中國歷史上的四大發(fā)明，都給人類文明的傳承、世界的航海技術(shù)帶來巨大便利。它們在法律上的所有權(quán)也不能夠說專屬于中國。

上述發(fā)明都被證明無法被法律制度下的所有權(quán)、知識產(chǎn)權(quán)所“局限”，更不能夠在國際政治上被證明是霸權(quán)的永久工具。每一次偉大發(fā)明的推廣確實為人類文明進步帶來了普惠價值，但不應(yīng)被說成是普世的。這些普惠的價值，也不應(yīng)被某一國的政治霸權(quán)所壟斷。

在196個聯(lián)合國成員國的主權(quán)框架內(nèi)，現(xiàn)代國際社會一樣可以坦然分享人類偉大技術(shù)的發(fā)明。

網(wǎng)絡(luò)主權(quán)，依然是框定在聯(lián)合國憲章中界定的各國土地、人民、政府三位一體的主權(quán)管轄范圍，它天然地具有屬地、屬人、屬政府的特性。網(wǎng)絡(luò)自由，即便超越國界，它本身也被《國際人權(quán)公約》《國際公民權(quán)利公約》等人類共識所轄制，也不能突破聯(lián)合國憲章第1條、第59條關(guān)于主權(quán)平等、和平自衛(wèi)這樣的一些現(xiàn)代國際關(guān)系共識。

顯然，網(wǎng)絡(luò)主權(quán)要大于網(wǎng)絡(luò)自由。各國需要友好磋商網(wǎng)絡(luò)主權(quán)的邊界、合作、共治，新興國家與互聯(lián)網(wǎng)發(fā)明國在這一磨合過程中，應(yīng)從更高的視野上看到：全世界互聯(lián)網(wǎng)使用者在各自的網(wǎng)絡(luò)主權(quán)下，會共同享受、推進這一嶄新的文明成果。

所以，有序、可控、自主、合作這些發(fā)展主題，要大于網(wǎng)絡(luò)壟斷、監(jiān)聽這些早期的技術(shù)模式。作為帶來第四次產(chǎn)業(yè)革命的偉大發(fā)明，網(wǎng)絡(luò)技術(shù)必將在網(wǎng)絡(luò)主權(quán)的保護下、在網(wǎng)絡(luò)自由的推動下，進一步為人類帶來福祉。其法理基礎(chǔ)在于，網(wǎng)絡(luò)主權(quán)大于網(wǎng)絡(luò)自由?！ㄗ髡呤枪枮I工業(yè)大學(xué)法學(xué)院院長）