潛江市農機化技術推廣服務中心 章云 李啟洪 劉其平 薛友國

潛江市水稻機械插秧發(fā)展現(xiàn)狀與對策

潛江市農機化技術推廣服務中心 章云 李啟洪 劉其平 薛友國

潛江市地處湖北省中南部，江漢平原腹地，土壤肥沃，交通便利，是湖北省糧食生產大縣，是國家重要的商品糧生產基地。近年來，潛江市農機局以創(chuàng)建國家現(xiàn)代農業(yè)示范區(qū)為契機，加大宣傳力度、強化科技培訓、加強試驗示范、堅持典型帶動，水稻機插秧工作取得了明顯成效。為進一步推進全市水稻機械插秧工作健康快速發(fā)展，近日，筆者對全市機械插秧發(fā)展情況進行了調查分析，針對存在的問題，提出了相應對策。

1 水稻機械插秧發(fā)展現(xiàn)狀

1.1 基本情況

全市現(xiàn)有耕地面積107萬畝（1hm2=15畝），常年糧食作物種植面積110萬畝左右，總產56萬t，其中水稻常年種植面積60萬畝以上，占糧食種植面積的55%；水稻總產40萬t，占糧食總產量的71%。2015年全市農機總動力128萬kW，主要農作物的耕種收綜合機械化水平達到72%。擁有插秧機806臺，育秧機械設備31臺（套）。水稻機插面積31萬畝，占種植面積的51%，重點建設了“318”國道10萬畝機插秧高產示范片；“運拖線”8萬畝機插秧示范帶；“219”省道6個5 000畝連片示范區(qū)。

2005年首次在漁洋鎮(zhèn)陳橋村舉辦中稻機械插秧試點，得到了農民的認可。由此，水稻機械插秧在全市呈現(xiàn)出星火燎原之勢。2015年，市農機局進一步完善工作措施，加強宣傳和技術培訓，切實搞好示范引導和跟蹤服務，認真落實補貼政策，加快了機械插秧推廣工作步伐，全市機械插秧呈現(xiàn)快速發(fā)展的良好態(tài)勢。主要表現(xiàn)在以下5個方面：

（1）農民對機械插秧的認知程度逐步提高。通過舉辦水稻育插秧設備產品推介會，早、中、晚稻機械插秧現(xiàn)場演示會等引導水稻種植大戶、農機專業(yè)戶、科技示范戶對機械插秧技術的先進性、適應性、成熟性了解，然后組織有興趣的農民購機實踐，讓他們對水稻生產使用機械插秧技術增產增收的潛力滿懷信心。預計3年內，插秧機像收割機、拖拉機一樣在水稻生產中得到普遍應用。

（2）插秧機逐年成倍增長。2006年全市插秧機只有廣華監(jiān)獄農場購買了4臺乘座式插秧機，育秧機械設備1臺。2015年水稻插秧機806臺，育秧機械設備31臺（套）。插秧機分布范圍由原先1個辦事處擴大到2015年的22個區(qū)、鎮(zhèn)、處。

（3）機插面積逐年擴大。2006年全市機插面積中稻856畝，2015年達到31萬畝，機插水平達到51%，其中總口管理區(qū)、龍灣鎮(zhèn)、熊口鎮(zhèn)、張金鎮(zhèn)、積玉口鎮(zhèn)、白鷺湖管理區(qū)作為整鎮(zhèn)推進，機插規(guī)模均達到萬畝以上。

（4）培養(yǎng)了一大批機械育插秧技術能手。近10年來，累計開展了1 368期技術培訓會，全市已涌現(xiàn)出了一大批能熟練掌握機械育插秧技術的新型職業(yè)農民，其中李春偉、郭家力被評為全國種糧大戶；李春偉、毛愛國多次被評為全省機插秧先進工作者；鄧家新、王大桂2014年被評為全省明星科技示范戶，他們是名副其實的機械育、插秧技術能手。

（5）育秧工廠綜合利用效果明顯。潛江市自2012年以來建起一大批育秧工廠，其中大型育秧工廠5個，中型育秧工廠13個，小微型育秧工廠2 571個，總占地面積4 000畝，育秧大棚設施面積1 500畝，機插秧輻射面積31萬畝。5個大中型育秧工廠因地制宜設計了“早、中稻育秧—秋甜瓜—冬萵筍”、“早、中稻育秧—延秋黃瓜”2種育秧工廠綜合利用模式。模式兼顧了季節(jié)茬口、市場需求、經濟效益、勞動力成本、規(guī)?；a及打造品牌等因素。綜合近3年情況，畝平育插秧毛收入2.4萬元，育秧后大棚設施種瓜種菜產值3萬元以上，純收入1.3萬元以上。

1.2 存在的問題

1.2.1 區(qū)域發(fā)展不平衡，育插秧機械裝備結構不合理

田關河以南地區(qū)機械插秧發(fā)展態(tài)勢較好，而田關河以北地區(qū)發(fā)展相對滯后。田南片購買插秧機和育秧自動流水線設備較多，田北片較少，極個別村機插秧面積仍然為空白。

1.2.2 技術推廣力量相對不足，售后服務跟不上

在基層一線既掌握農機又掌握農藝的技術人員缺乏，難以滿足大面積推廣水稻育插秧機械化的需要。由于現(xiàn)在推廣的插秧機都是一些新型高性能插秧機，其性能和技術要求高，操作不當易出故障，影響機插質量。修理技術力量和零配件供應缺乏，而已購機農戶大多數對使用維修與日常保養(yǎng)經驗不足，技術缺乏，只好請廠方來人修理，既誤農時，又影響插秧機的作業(yè)效率。特別是生產廠家及經銷商重銷售、輕服務，如一個地方銷量不多，“三包”服務成本高，有的服務是流于形式，不能解決實際問題，讓農民對機插技術望而生畏。

1.2.3 部分農民對機械插秧的認識不足

有些20世紀50年代出生的農民受70年代我國推進機械插秧失敗陰影的籠罩，對現(xiàn)代插秧機技術適應性、先進性、成熟性仍持懷疑態(tài)度，相信水稻直播技術，缺乏投資購買插秧機和發(fā)展機械插秧的信心，在一定程度上遲滯了全市機械插秧的發(fā)展步伐。

1.2.4 關鍵環(huán)節(jié)的技術要領掌握不夠

機械插秧“七分育、三分插”重點和難點在育秧環(huán)節(jié)，有近30%的購機農民在育秧過程中不同程度地出現(xiàn)一些失誤。苗床太薄、扎根不良或苗床過軟、栽秧臺上的秧苗潰散開來，無法插秧；苗床過厚，超過4 cm，插秧爪無法取苗；苗床土質粘度偏大或粘土質田塊，而且水偏少，插秧時秧苗無法從插秧爪分離，從而引起缺秧；播種不勻不齊；對秧苗的水、溫度、肥料、施藥管理不夠科學。這些既影響機插效率、質量，又影響了水稻的增產，導致效果不好。此外，大田耕整質量不高，機插基本苗數調節(jié)過多或過少，大田農藝管理水平低等問題有時也存在，影響到機插整體質量。

1.2.5 農民對插秧機的購買能力相對不足

盡管有購機補貼政策和農業(yè)生產全程社會化服務作業(yè)補貼，但農民購置1臺6行高速乘座式插秧機仍然需要一次性投入4～7萬元，大多數農民仍感投資困難。

2 水稻機械插秧發(fā)展對策

2.1 加強對機械插秧工作的組織領導

推進水稻機械插秧是一項系統(tǒng)工程，涉及面廣、任務繁重，市委、市政府和各區(qū)、鎮(zhèn)、處要切實加強組織領導，成立機械插秧工作領導小組和技術小組，負責機械插秧工作的組織協(xié)調、指導督辦和檢查驗收。要組織農機、農技等相關部門開展技術合作和工作協(xié)作，為機插秧發(fā)展提供更強的組織保障和技術服務支撐，及時排憂解難。

2.2 建立機械插秧發(fā)展的長效激勵機制

在落實好惠農政策的基礎上，市政府應加大對機械插秧發(fā)展的扶持力度，將機械插秧推廣經費納入全額財政預算，每年劃撥不少于20萬元的發(fā)展專項基金，為大面積推廣機械插秧提供經費保障。對購置乘座式高速插秧機、手扶步進式插秧機在中央補貼的基礎上給予一定的地方獎補。鼓勵和支持種植大戶、農機大戶、科技示范戶通過資金、技術、機具入股等方式組建機插秧合作社、開展跨區(qū)作業(yè)、擴大經營規(guī)模。將機插秧納入鄉(xiāng)鎮(zhèn)農業(yè)、農村工作重要內容和“以錢養(yǎng)事”公益性服務內容，認真加以考核。通過激勵和考評機制，促進全市機插秧持續(xù)、健康發(fā)展。

2.3 開展標準農田建設，加強農機農藝融合

結合現(xiàn)代農業(yè)示范區(qū)項目建設，進一步加大對標準農田建設的投入力度，修建機耕道，搞好土地平整，開展標準農田建設，合理引導土地流轉，努力實現(xiàn)規(guī)模連片種植水稻，建議機插秧實施應以鄉(xiāng)鎮(zhèn)為單位，統(tǒng)一供給水稻種子、統(tǒng)一育秧、統(tǒng)一機械插秧、統(tǒng)一田間管理。通過培育大中型育秧工廠，將育秧與插秧分離開來，進一步專業(yè)分工，通過育秧專業(yè)戶向機插戶提供優(yōu)質秧苗。加強農機農藝融合，充分發(fā)揮育秧技術能手的作用。

2.4 加大培訓力度，完善售后服務

利用鄉(xiāng)鎮(zhèn)農機化技術推廣服務中心的技術力量，充分發(fā)揮農機技術人員和科技示范戶及合作社技術能手的作用，加大對農民育秧技術和操作技術的技能培訓，保障每村都有熟練掌握育秧或機插技能型的農民。在插秧機比較集中的鄉(xiāng)鎮(zhèn)設立售后服務點，成立農機維修服務專業(yè)隊，在農忙時提供24 h維修服務，深入田間地頭開展維修服務，及時消除機手的后顧之憂。

2.5 推進農機服務社會化、產業(yè)化

通過進一步培育農機大戶和農機合作組織，致力推進農機服務社會化、產業(yè)化，實施好農業(yè)生產全程社會化服務試點項目，讓更多使用機插秧農戶從中受益，創(chuàng)造農機社會化服務品牌。在全市范圍內積極探索農機合作社聯(lián)社合作機制，使其優(yōu)勢互補、互利共贏。為建立水稻育插秧機械化技術推廣的長效機制注入新的活力，奠定良好基礎。

2016-04-15）