楊新宇

[摘 要]民主法治是實(shí)現(xiàn)國(guó)家治理現(xiàn)代化的必由之路。民主法治是國(guó)家長(zhǎng)治久安的重要保障，是社會(huì)文明進(jìn)步的重要標(biāo)志，是人民當(dāng)家做主的根本保證。當(dāng)代大學(xué)生應(yīng)培育和踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀，自覺(jué)承擔(dān)起維護(hù)國(guó)家民主法治的社會(huì)使命，做國(guó)家民主法治的忠實(shí)崇尚者、自覺(jué)遵守者和堅(jiān)定捍衛(wèi)者。

[關(guān)鍵詞]民主法治；大學(xué)生；社會(huì)使命

[DOI]10.13939/j.cnki.zgsc.2016.05.195

1 前 言黨的十八屆四中全會(huì)審議通過(guò)的《中共中央關(guān)于全面推進(jìn)依法治國(guó)若干重大問(wèn)題的決定》，明確將“推進(jìn)國(guó)家治理體系和治理能力的現(xiàn)代化”作為全面推進(jìn)依法治國(guó)的重要內(nèi)容。建設(shè)現(xiàn)代國(guó)家治理體系，增強(qiáng)國(guó)家治理能力，推進(jìn)國(guó)家治理的現(xiàn)代化，最重要的就是民主法治建設(shè)。

2 民主法治是實(shí)現(xiàn)國(guó)家治理現(xiàn)代化的必由之路

“民主法治，就是社會(huì)主義民主得到充分發(fā)揚(yáng)，依法治國(guó)基本方略得到切實(shí)落實(shí)，各方面積極因素得到廣泛調(diào)動(dòng)。”對(duì)于國(guó)家治理的現(xiàn)代化來(lái)說(shuō)，民主與法治是一個(gè)硬幣的兩面，從來(lái)就不可分割。法治將民主制度化、法律化，為民主創(chuàng)造可操作的、穩(wěn)定的運(yùn)行和發(fā)展空間，為民主的健康發(fā)展保駕護(hù)航；以民主機(jī)制形成的法律制度，更能體現(xiàn)公共利益的導(dǎo)向，使法治為保障人權(quán)、自由及促進(jìn)人們的幸福生活服務(wù)。

2.1 民主法治是國(guó)家長(zhǎng)治久安的重要保障

“民主法治事關(guān)黨執(zhí)政興國(guó)、事關(guān)人民幸福安康、事關(guān)國(guó)家長(zhǎng)治久安。”我國(guó)社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)經(jīng)歷幾代人的艱苦奮斗，當(dāng)前仍在努力實(shí)現(xiàn)宏偉事業(yè)，在改革開(kāi)放和社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)的進(jìn)程中，新的問(wèn)題、新的矛盾必然層出不窮。“我國(guó)已進(jìn)入改革發(fā)展的關(guān)鍵時(shí)期，經(jīng)濟(jì)體制深刻變革，社會(huì)結(jié)構(gòu)深刻變動(dòng)，利益格局深刻調(diào)整，思想觀念深刻變化”?？傮w來(lái)說(shuō)，當(dāng)前人們內(nèi)部矛盾復(fù)雜多校，涉及的方方面面錯(cuò)綜復(fù)雜，不斷變化，各種矛盾和利益等問(wèn)題往往交織在一起，如果不及時(shí)處理或者處理不得當(dāng)，就有可能導(dǎo)致矛盾的激化。只有發(fā)揚(yáng)社會(huì)主義民主，健全社會(huì)主義法治，保障人民充分享有民主權(quán)利，嚴(yán)厲打擊各類(lèi)違法、犯罪活動(dòng)，嚴(yán)懲各種破壞犯罪分子，人民內(nèi)部矛盾才能得到及時(shí)有效地解決和處理，國(guó)家才能長(zhǎng)治久安。

市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)是法治經(jīng)濟(jì)。社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的建立、發(fā)展和完善，如果僅僅單純依靠經(jīng)濟(jì)手段顯然是不夠的。市場(chǎng)行為是一種理性行為，也是市場(chǎng)主體的自主行為，如果沒(méi)有法治的保障，市場(chǎng)主體就無(wú)法充分地參加活動(dòng)?！笆袌?chǎng)主體的活動(dòng)，市場(chǎng)體系的維系，市場(chǎng)對(duì)資源配置基礎(chǔ)性作用的發(fā)揮，國(guó)家對(duì)市場(chǎng)的宏觀調(diào)控，都需要法律的規(guī)范、引導(dǎo)、制約和保障。”在對(duì)外經(jīng)濟(jì)交往中，也需要按國(guó)與國(guó)之間約定的法則和國(guó)際慣例辦事。只有堅(jiān)持民主法治，才能適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的這種內(nèi)在要求，充分發(fā)揮社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的優(yōu)勢(shì)，推動(dòng)生產(chǎn)力不斷發(fā)展。

2.2 民主法治是社會(huì)文明進(jìn)步的重要標(biāo)志

在中外歷史上，從字源看，“法”字一出現(xiàn)就具有正義、公正等含義。法律是一種特殊的行為規(guī)則，能夠調(diào)整和規(guī)范人們的行為，對(duì)社會(huì)生活、生產(chǎn)產(chǎn)生影響。從人類(lèi)社會(huì)歷史進(jìn)程看，從奴隸制國(guó)家到封建制國(guó)家，再到資產(chǎn)階級(jí)國(guó)家，體現(xiàn)了人類(lèi)社會(huì)的文明進(jìn)步。法治不是從來(lái)就有的，而是一種與市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)、民主政治共存的社會(huì)現(xiàn)象。每一歷史時(shí)期，法的內(nèi)容與形式以及法的精神，都同該時(shí)代的物質(zhì)文明與精神文明息息相關(guān)。真實(shí)意義的法治國(guó)家，是以市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的相當(dāng)發(fā)展為經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)、以民主政治的相當(dāng)完善為政治基礎(chǔ)、以發(fā)達(dá)的權(quán)利義務(wù)觀為核心的精神文明為思想文化基礎(chǔ)的。中國(guó)的社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)要吸收一切人類(lèi)文明的優(yōu)秀成果，實(shí)行民主，完善法治，建設(shè)和諧社會(huì)。民主法治的意義不僅在于通過(guò)打擊犯罪減少矛盾，而且還在于有效地解決并化解矛盾，從而消除不和諧因素，使社會(huì)從不和諧狀態(tài)歸于和諧。民主法治是現(xiàn)代社會(huì)文明的產(chǎn)物，也是調(diào)整社會(huì)關(guān)系的最為主要的工具。因此，構(gòu)建和諧社會(huì)必須靠健全民主制度，推進(jìn)依法治國(guó)，只有在法治的基礎(chǔ)上，才能實(shí)現(xiàn)公平、正義的和諧。

2.3 民主法治是人民當(dāng)家做主的根本保證

民主與法治相輔相成，沒(méi)有民主，不可能有法治；沒(méi)有法治，也不可能有真正的民主。法治若不以民主為實(shí)質(zhì)和靈魂，若不是對(duì)人民群眾的全部社會(huì)權(quán)利與責(zé)任予以落實(shí)和保障，就難免成為少數(shù)人的特權(quán)，難免淪為人治主義的強(qiáng)力工具。民主若不以法治為根本形式，通過(guò)系統(tǒng)的程序和規(guī)則落實(shí)為法治，民主就只能停留在愿望中。民主與法治相分離會(huì)產(chǎn)生可怕的結(jié)果，要么演變成雜亂無(wú)序的動(dòng)亂，要么倒退回到封閉僵化的專(zhuān)制。

民主是保護(hù)人類(lèi)自由平等民主權(quán)利的一系列原則和行為方式。“法治將人民的民主權(quán)利以及國(guó)家在政治、經(jīng)濟(jì)、文化和社會(huì)等方面的民主生活、民主結(jié)構(gòu)、民主形式和民主程序，用系統(tǒng)的法律和制度固定下來(lái)，并確保其實(shí)施?！敝挥羞@樣，才能保障人民的民主權(quán)利不受侵害，保證全國(guó)人民真正享有通過(guò)各種有效形式管理國(guó)家及地方事務(wù)的權(quán)利。實(shí)行依法治國(guó)，保障人民民主，既有利于充分發(fā)揮人民群眾的主動(dòng)性、積極性和創(chuàng)造性，又有利于保障國(guó)家政治經(jīng)濟(jì)文化等各項(xiàng)事業(yè)的有序進(jìn)行。

3 維護(hù)國(guó)家民主法治是當(dāng)代大學(xué)生的社會(huì)使命

國(guó)家治理的現(xiàn)代化進(jìn)程，不僅反映國(guó)家的現(xiàn)代化程度，也反映國(guó)家的民主法治進(jìn)程。當(dāng)代大學(xué)生培育和踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀，要帶頭弘揚(yáng)人民民主精神，牢固樹(shù)立民主法治意識(shí)，主動(dòng)維護(hù)憲法和法律的權(quán)威，自覺(jué)擔(dān)當(dāng)起維護(hù)國(guó)家民主法治的社會(huì)使命，做國(guó)家民主法治的忠實(shí)崇尚者、自覺(jué)遵守者、堅(jiān)定捍衛(wèi)者。

3.1 做國(guó)家民主法治的忠實(shí)崇尚者

黨的十八屆四中全會(huì)強(qiáng)調(diào)：“法律的權(quán)威源自人民的內(nèi)心擁護(hù)和真誠(chéng)信仰?！狈▏?guó)思想家盧梭曾經(jīng)說(shuō)過(guò)，“一切法律之中最重要的法律，既不是刻在大理石上，也不是刻在銅表上，而是銘刻在公民的內(nèi)心里?！本蛡€(gè)人而言，民主法治不僅僅意味著一套成體系的規(guī)則和條文，還意味著一種深入人心的精神信仰。當(dāng)前，中國(guó)社會(huì)處于一個(gè)復(fù)雜多變的社會(huì)轉(zhuǎn)型期，各種不同形式的利益訴求不斷出現(xiàn)，甚至是以暴力激憤的形式出現(xiàn)，嚴(yán)重的威脅到了社會(huì)穩(wěn)定和國(guó)家安全。做國(guó)家民主法治的忠實(shí)崇尚者，當(dāng)代大學(xué)生首先要堅(jiān)定對(duì)法律的信仰，對(duì)法治充滿信心。如果一個(gè)社會(huì)大多數(shù)人對(duì)法律不信任，認(rèn)為靠法律不如靠關(guān)系，找法院不如找領(lǐng)導(dǎo)，“明規(guī)則”不如“潛規(guī)則”，國(guó)家民主法治也將失去堅(jiān)實(shí)的支撐。

3.2 做國(guó)家民主法治的自覺(jué)遵守者

“守法即正義”，這個(gè)古老的法治命題，在當(dāng)下的中國(guó)有著非?，F(xiàn)實(shí)的意義。對(duì)個(gè)人來(lái)講，每個(gè)人都應(yīng)當(dāng)遵守法律，守法應(yīng)該成為一種生活方式。法治是國(guó)家和社會(huì)發(fā)展過(guò)程中至關(guān)重要的內(nèi)容，它最核心、最基本的要求就是法律要體現(xiàn)人民的根本利益和根本意志，所有的權(quán)力都應(yīng)當(dāng)在法律的框架內(nèi)運(yùn)行，所有的人應(yīng)該遵守相應(yīng)的法律規(guī)則。做國(guó)家民主法治的自覺(jué)遵守者，當(dāng)代大學(xué)生要認(rèn)真學(xué)習(xí)法律，嚴(yán)遵守法律。做守法的楷模和表率，本身就是最好的普法，必將有力地帶動(dòng)廣大群眾學(xué)法守法，在全社會(huì)形成崇尚法律、遵守法律、維護(hù)法律的良好風(fēng)尚。

3.3 做國(guó)家民主法治的堅(jiān)定捍衛(wèi)者

習(xí)近平總書(shū)記指出，“我們面對(duì)的改革發(fā)展穩(wěn)定任務(wù)之重前所未有，矛盾風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)之多前所未有，依法治國(guó)在黨和國(guó)家全局中的地位更加突出、作用更加重大。”全面建成小康社會(huì)、全面深化改革，都離不開(kāi)全面推進(jìn)依法治國(guó)，加快建設(shè)中國(guó)特色社會(huì)主義法治體系，建設(shè)社會(huì)主義法治國(guó)家。憲法是國(guó)家的根本法，是治國(guó)安邦的總章程。憲法和法律，將黨的主張和人民意志通過(guò)法定程序上升為國(guó)家意志，充分體現(xiàn)了黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家作主、依法治國(guó)的有機(jī)統(tǒng)一。做國(guó)家民主法治的堅(jiān)定捍衛(wèi)者，當(dāng)代大學(xué)生首先要對(duì)憲法和法律存有敬畏之心。對(duì)憲法法律的敬畏，就是要將憲法意識(shí)和法治觀念根植于心，忠于憲法，在遵守憲法法律上作表率；踐行憲法，在施行憲法法律上做貢獻(xiàn)；維護(hù)憲法，在捍衛(wèi)憲法法律上下功夫。堅(jiān)持憲法法律面前人人平等，任何組織和個(gè)人都沒(méi)有超越憲法和法律的特權(quán)，都不能逾越法律邊界，必須在法定范圍內(nèi)進(jìn)行，紅線不能觸碰，底線不能逾越。

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