羅塞夫：身陷危機(jī)

巴西聯(lián)邦最高法院2015年12月17日作出裁決，否決總統(tǒng)羅塞夫要求廢止彈劾案的上訴，要求重新組建眾議院特別委員會(huì)，彈劾案在眾議院獲得通過(guò)后需由參議院表決。根據(jù)上述裁決，眾議院特委會(huì)成員必須由各政黨按比例委派，使得在國(guó)會(huì)擁有簡(jiǎn)單多數(shù)的執(zhí)政聯(lián)盟有了在特委會(huì)中掌握多數(shù)票的保障。這表明，自本月初對(duì)羅塞夫的彈劾開啟以來(lái)，巴西政府初戰(zhàn)告捷，但羅塞夫的命運(yùn)依然懸著。

經(jīng)濟(jì)危機(jī)和巴西石油等貪腐丑聞耗盡了羅塞夫的信用。2015年8月羅塞夫的支持率一度跌到8%，目前最新一份民調(diào)顯示其民意支持率略有回升，但也僅有12%，長(zhǎng)期的低支持率成為了反對(duì)黨提出彈劾案的理由之一。羅塞夫或許會(huì)寄望于里約奧運(yùn)會(huì)，但從歷史上看，舉辦奧運(yùn)會(huì)并不會(huì)給國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)帶來(lái)正收益。

2009年10月，當(dāng)里約熱內(nèi)盧贏得2016年奧運(yùn)會(huì)舉辦權(quán)時(shí)，時(shí)任巴西總統(tǒng)盧拉表示，他此前從未像現(xiàn)在這樣為自己的國(guó)家感到自豪：“我們不是美國(guó)，但我們正在向著這樣的目標(biāo)前進(jìn)，我們一定能夠達(dá)到這目標(biāo)?！?/p>

當(dāng)時(shí)，巴西是一顆冉冉升起的經(jīng)濟(jì)新星，出口迅速增長(zhǎng)，中產(chǎn)階級(jí)人數(shù)迅速增加?，F(xiàn)在，距離2016年8月5日的奧運(yùn)會(huì)開幕時(shí)間只有幾個(gè)月了，巴西人卻遺憾地發(fā)現(xiàn)，自己正處在非常尷尬的境地之中。巴西預(yù)計(jì)其經(jīng)濟(jì)2015年縮水3%，2016年縮水1%。巴西央行2015年12月29日宣布，政府的赤字超過(guò)了GDP的9%。

里約奧運(yùn)會(huì)發(fā)言人安德拉達(dá)最近對(duì)美聯(lián)社表示，（奧運(yùn)會(huì)）預(yù)算預(yù)計(jì)將削減5%-20%。運(yùn)動(dòng)員們將不得不在大廳的公用電視上收看比賽轉(zhuǎn)播，因?yàn)樗麄兊姆块g里沒(méi)有電視。各國(guó)體育界的高官也只能吃最普通的伙食，而無(wú)緣各種巴西美食。

為什么里約奧運(yùn)會(huì)的現(xiàn)實(shí)和他們當(dāng)初的承諾差那么多？

2003年勞工黨上臺(tái)之后，巴西經(jīng)濟(jì)發(fā)展一路順風(fēng)順?biāo)?。直?008年全球金融危機(jī)爆發(fā)，巴西經(jīng)濟(jì)隱藏的問(wèn)題才開始顯露。2009年巴西經(jīng)濟(jì)下滑，2010年回升，2011年又開始下滑。

巴西經(jīng)濟(jì)有幾大支柱：一是農(nóng)產(chǎn)品，二是石油，三是鐵礦砂。但從2015年的情況看，巴西貿(mào)易總額為3600億美元，其中順差為197億美元。以鐵礦砂為例，價(jià)格下滑明顯，但出口量卻在上漲，貿(mào)易額還是得以維持。就巴西而言，取得197億美元的貿(mào)易順差還是非常不容易的。

其實(shí)，導(dǎo)致巴西經(jīng)濟(jì)出現(xiàn)問(wèn)題的因素中，政治大于經(jīng)濟(jì)。中國(guó)社科院拉美研究所巴西研究中心主任、中國(guó)前駐巴西大使陳篤慶表示，從歷史上看，巴西軍人交權(quán)后，民選政府通過(guò)了1988年憲法，然而，正是這部憲法為目前的問(wèn)題埋下了“禍根”。1985年前，軍政府實(shí)行獨(dú)裁和專制。新憲法實(shí)施后，政策徹底走向另一個(gè)極端，出現(xiàn)很多民粹做法。要解決巴西的問(wèn)題一定要改革，一定要勒緊褲腰帶，政府要削減開支。

為了提高已低到可憐的支持率，羅塞夫還能做點(diǎn)什么呢？最近，羅塞夫向國(guó)會(huì)遞交提高最低薪資的法案以緩和民眾的怨氣，代價(jià)則是將增加47.7億雷亞爾的財(cái)政支出，此舉若得實(shí)施，必然會(huì)加劇巴西已經(jīng)嚴(yán)重惡化的財(cái)政赤字。

巴西輿論認(rèn)為，政府方面認(rèn)為關(guān)于彈劾的審議越快進(jìn)行越好；而反對(duì)派可能采取拖延戰(zhàn)術(shù)，將彈劾進(jìn)程變得曠日持久，等待彈劾良機(jī)。為此，羅塞夫呼吁國(guó)會(huì)暫停圣誕節(jié)和新年休會(huì)。但是反對(duì)派也有戰(zhàn)術(shù)加以應(yīng)對(duì)。就在最高法院作出裁決后，眾議長(zhǎng)庫(kù)尼亞表示，暫停休會(huì)已不可能，彈劾審議只有在明年2月才能開始。

（本刊記者 許瑤）