監(jiān)利縣農(nóng)機(jī)局 陳義書

推進(jìn)水稻全程機(jī)械化增添糧食生產(chǎn)后勁

監(jiān)利縣農(nóng)機(jī)局 陳義書

監(jiān)利縣是全省著名的糧食生產(chǎn)大縣。水稻種植面積常年穩(wěn)定在200萬畝（1hm2=15畝）以上，被譽(yù)為“全國水稻生產(chǎn)第一縣”。近年來，監(jiān)利縣緊緊圍繞水稻生產(chǎn)，以新的理念和思路破解農(nóng)機(jī)推廣難題，積極推進(jìn)全程機(jī)械化的發(fā)展，增添了糧食生產(chǎn)的后勁。

1 堅(jiān)持示范帶動，拓展輻射范圍

監(jiān)利縣采取抓農(nóng)機(jī)大戶、種田大戶和農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社的方式，將其作為機(jī)插秧推廣的重點(diǎn)對象和骨干力量，充分調(diào)動大戶和合作社主觀能動性，達(dá)到示范推廣的效果，使大戶和合作組織成為推動水稻生產(chǎn)機(jī)械化的主力軍。

2012年監(jiān)利縣三豐農(nóng)機(jī)合作社在水稻工廠化育秧方面進(jìn)行探索，創(chuàng)立“福娃三豐”模式，走工廠化育秧、商品化供秧、機(jī)械化插秧的路子，取得了很好的效果。

在“福娃三豐”示范帶動下，監(jiān)利縣積極發(fā)揮市場機(jī)制的主導(dǎo)作用，充分調(diào)動社會力量和民間資本參與的積極性，引導(dǎo)社會力量投資興辦育秧工廠，到2016年為止，監(jiān)利縣建成育秧工廠近50家，基本實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)全覆蓋，年育秧能力達(dá)60萬畝，同時帶動了全縣190多個中小集中育秧點(diǎn)的發(fā)展。育秧工廠占地面積分別為60～120畝。通過推進(jìn)工廠化育秧、規(guī)?；恚礃?biāo)準(zhǔn)化技術(shù)規(guī)范操作管理，有效地破解了機(jī)插育秧環(huán)節(jié)的技術(shù)瓶頸。育秧瓶頸的突破，推動了機(jī)械插秧面積的快速增加。2016年，監(jiān)利縣水稻機(jī)械插秧面積增加到112萬畝。

2 堅(jiān)持市場拉動，壯大服務(wù)組織功能

近年來，監(jiān)利縣大力培育農(nóng)機(jī)新型經(jīng)營主體，將發(fā)展農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社擺在突出位置。積極引導(dǎo)農(nóng)機(jī)合作組織發(fā)展，健全規(guī)章制度，完善服務(wù)設(shè)施，提升服務(wù)水平和作業(yè)水平，培育出一批有示范性、效益好、輻射能力強(qiáng)的農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社，使其成為了服務(wù)監(jiān)利現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的中堅(jiān)力量和水稻生產(chǎn)全程機(jī)械化的主角。目前，全縣經(jīng)工商部門登記注冊的農(nóng)機(jī)合作社有80多家，有2家被評為全國示范合作社，有7家被評為省級示范合作社。

根據(jù)市場需要，積極開展創(chuàng)新農(nóng)機(jī)合作社社會化服務(wù)方式。一是推出全程“一條龍”服務(wù)。由農(nóng)機(jī)合作社提供從播種、育秧、栽插、管理到收割的“一條龍”服務(wù)；二是訂單選項(xiàng)式服務(wù)。農(nóng)民可以結(jié)合自身經(jīng)營實(shí)力和家庭勞動力狀況，自主選擇某一環(huán)節(jié)服務(wù)。同時積極引導(dǎo)合作社拉伸水稻產(chǎn)業(yè)服務(wù)鏈條，形成水稻生產(chǎn)“制種供種—集中育秧—-配方施肥—機(jī)整機(jī)插—病蟲防治—機(jī)械收割—訂單收購—烘干儲存—品牌營銷”的全產(chǎn)業(yè)鏈條，加快農(nóng)業(yè)規(guī)?；?jīng)營進(jìn)程，提高規(guī)模效益。

3 堅(jiān)持創(chuàng)新發(fā)展，推進(jìn)新模式新裝備

2014年以來，為增強(qiáng)農(nóng)機(jī)合作組織的服務(wù)功能，監(jiān)利縣政府和東風(fēng)井關(guān)公司開展了“創(chuàng)新培育模式、共建新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體”的合作。通過政府獎勵補(bǔ)貼和企業(yè)讓利相結(jié)合的方式，扶持農(nóng)機(jī)合作社裝備東風(fēng)井關(guān)全套新型農(nóng)業(yè)機(jī)械，創(chuàng)立合作社示范社，共同打造“監(jiān)利·東風(fēng)井關(guān)農(nóng)業(yè)機(jī)械全程化先行區(qū)”。幾年來，政企社三方共同發(fā)力，開辟了一條新型農(nóng)機(jī)經(jīng)營服務(wù)主體培育的新模式。東風(fēng)井關(guān)公司先后與監(jiān)利縣福天下、尚正、金草帽、興華、聯(lián)民、立強(qiáng)等合作社合作，在新溝、尺八、程集、黃歇、分鹽、周老等鄉(xiāng)鎮(zhèn)建立了示范社和全程機(jī)械化示范基地。

4 堅(jiān)持環(huán)境打造，確保農(nóng)機(jī)可持續(xù)發(fā)展

在行政環(huán)境上，形成縣鄉(xiāng)政府重視農(nóng)機(jī)的局面。將水稻生產(chǎn)機(jī)械化工作從部門行為上升為政府行為，縣委縣政府將機(jī)械插秧推廣和水稻全程機(jī)械化工作納入了對鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府工作年度績效考核獎勵的主要內(nèi)容，增強(qiáng)了鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府開展此項(xiàng)工作的主動性和責(zé)任感。在作業(yè)環(huán)境上，加大土地流轉(zhuǎn)力度。為促進(jìn)水稻規(guī)?；a(chǎn)，集約化經(jīng)營，政府積極引導(dǎo)，開展了土地向?qū)I(yè)合作社、家庭農(nóng)場、種糧大戶集中流轉(zhuǎn)，為農(nóng)機(jī)作業(yè)創(chuàng)造有利條件。目前每家農(nóng)機(jī)合作社流轉(zhuǎn)土地都在2 000畝以上。如尺八鎮(zhèn)尚正農(nóng)機(jī)合作社依托育秧工廠，通過現(xiàn)金租賃、農(nóng)戶土地入股、服務(wù)托管3種方式流轉(zhuǎn)土地1.15萬畝；黃歇口鎮(zhèn)興華農(nóng)機(jī)合作社流轉(zhuǎn)土地8 400畝。在政策環(huán)境上，實(shí)行項(xiàng)目資金扶持。對每建成一個標(biāo)準(zhǔn)化育秧工廠，在給予農(nóng)機(jī)補(bǔ)貼基礎(chǔ)上，再由縣財(cái)政實(shí)行以獎代補(bǔ)，一次性補(bǔ)貼20萬元。對購買水稻生產(chǎn)耕種收機(jī)械設(shè)備的，在農(nóng)機(jī)補(bǔ)貼上優(yōu)先考慮，做到應(yīng)補(bǔ)盡補(bǔ)。縣政府從2013年起對合作社購買重點(diǎn)農(nóng)機(jī)產(chǎn)品給予疊加補(bǔ)貼。積極爭取農(nóng)業(yè)部和省農(nóng)機(jī)局在項(xiàng)目上給予支持，確定為水稻全程機(jī)械化示范項(xiàng)目縣和水稻機(jī)械育插秧項(xiàng)目縣，助力監(jiān)利縣水稻機(jī)械化技術(shù)的示范推廣。在農(nóng)機(jī)發(fā)展的配套環(huán)境上，著力解決農(nóng)機(jī)“三難問題。為改善農(nóng)業(yè)機(jī)械田間作業(yè)通行條件，從2014年起積極爭取縣政府安排專項(xiàng)資金，對全縣農(nóng)村機(jī)耕道建設(shè)實(shí)行“以獎代補(bǔ)”，解決農(nóng)機(jī)下田難的問題。依托合作社加大農(nóng)機(jī)維修網(wǎng)點(diǎn)建設(shè)，培育適應(yīng)新型設(shè)備維修需求的維修網(wǎng)點(diǎn)。

5 堅(jiān)持農(nóng)機(jī)農(nóng)藝聯(lián)動，加大技術(shù)支持力度

在水稻機(jī)械化技術(shù)推廣中，品種、肥水、病蟲等任何一個環(huán)節(jié)不規(guī)范、不配套，都會影響推廣效果。為此，監(jiān)利縣堅(jiān)持農(nóng)機(jī)農(nóng)藝結(jié)合，積極與農(nóng)業(yè)部門協(xié)作，聯(lián)合組成水稻生產(chǎn)機(jī)械化技術(shù)指導(dǎo)小組，共同解決技術(shù)疑難，并形成了切合實(shí)際、行之有效的技術(shù)規(guī)范，適時聯(lián)合組織對各合作社理事長、社員和育秧工廠技術(shù)人員以及種糧大戶、農(nóng)機(jī)大戶開展了育秧和機(jī)插秧技術(shù)培訓(xùn)，讓他們盡快掌握育秧和機(jī)械插秧技術(shù)，為示范、推廣和普及提供有力的技術(shù)支撐。

2016-08-28）