王春光

摘 要：在新形勢下，如何使國企思想文化工作目標(biāo)化、職責(zé)具體化、管理規(guī)范化、考評制度化，是一個嶄新的課題。思想文化工作“剖析式點檢評價”，通過“目標(biāo)化管理、點檢式控制、剖析式評價、閉合式整改、螺旋式提升”五個環(huán)節(jié)管理措施的實施，使思想文化工作更務(wù)實、可操作。

關(guān)鍵詞：思想文化；剖析式點檢評價

近年來，精細(xì)化管理日益走進(jìn)國企思想文化工作。中國石化勝利油田分公司油氣集輸總廠黨委勇于創(chuàng)新，探索實施了“思想文化工作剖析式點檢評價”制度。具體地說，就是圍繞基層單位一個點或者一個突發(fā)事件，由點檢評價小組進(jìn)行全方位的解剖式檢查，查清原因、解決問題、吸取教訓(xùn)、完善措施，以小投入撬動大管理。形成了“靠制度管人，按程序辦事”的良好運(yùn)行機(jī)制，推進(jìn)了思想文化工作向精細(xì)化管理邁進(jìn)。

一、實施背景

中國石化勝利油田分公司油氣集輸總廠主要擔(dān)負(fù)著勝利油田原油儲運(yùn)、天然氣開發(fā)、收集與外供、輕烴生產(chǎn)和民用氣經(jīng)營管理的任務(wù)。用工總量4031人，主要工作區(qū)域分布在兩市三縣三區(qū)內(nèi)。點多線長面廣的分布特點為開展思想文化工作增添了難度。隨著油田深化改革的持續(xù)推進(jìn)，聚焦精細(xì)管理、強(qiáng)化從嚴(yán)管理的任務(wù)越加繁重，對思想文化工作提出了更高的要求。這個廠黨委把精細(xì)化管理模式引入思想文化工作管理之中，在注重細(xì)節(jié)、科學(xué)量化的基礎(chǔ)上，建立實施了思想文化工作點檢評價辦法。每月隨機(jī)抽取點檢單位和點檢項目，開展剖析式檢查，形成評價報告，專項整治問題根源，有效地規(guī)范了思想文化工作流程，進(jìn)一步推進(jìn)了思想文化工作的科學(xué)化、規(guī)范化和制度化建設(shè)。

二、主要做法

（一）推行目標(biāo)化管理，將“軟任務(wù)”變成“硬指標(biāo)”

建立全廠《思想文化工作目標(biāo)管理評價實施方案》和《思想文化工作點檢考核細(xì)則》，將思想文化工作劃分為3大類17條細(xì)則，對思想文化工作的每個項點進(jìn)行分解，細(xì)化工作目標(biāo)、工作計劃、執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)，將各自工作的重點、內(nèi)容、標(biāo)準(zhǔn)、責(zé)任人以及時間進(jìn)度等，逐一分解到各單位。在此基礎(chǔ)上，通過數(shù)據(jù)表格將工作體系中每一項工作，每一個環(huán)節(jié)，每一個步驟都按流程細(xì)化，重點工作則列出任務(wù)和時間控制表，目標(biāo)責(zé)任落實到基層隊、班組，進(jìn)而傳遞到每個干部員工身上?？倧S層面，實行每月一檢查，每季一考評，每年一考核，切實把思想文化工作由“軟任務(wù)”變成“硬指標(biāo)”。

（二）實施點檢式控制，向質(zhì)量和效益聚焦

點檢評價小組每月確定一項點檢內(nèi)容，隨機(jī)抽取一個點檢單位，主要采取“四不兩直”工作法，對各單位的工作進(jìn)行進(jìn)行全方位隨機(jī)抽檢，嚴(yán)格遵循查清原因、解決問題、吸取教訓(xùn)、完善措施的理念，對思想文化工作的每個運(yùn)行環(huán)節(jié)進(jìn)行控制，以便及早發(fā)現(xiàn)思想文化工作存在的問題，及時有針對性地加以整改，在每月的點檢式控制中，促進(jìn)思想文化工作向質(zhì)量和效益聚焦，使總廠思想文化工作始終緊緊圍繞生產(chǎn)經(jīng)營中心任務(wù)來做，確保思想文化工作與生產(chǎn)經(jīng)營相互促進(jìn)，共同發(fā)展。

（三）開展剖析式評價，加強(qiáng)過程管理

點檢結(jié)束后，針對問題進(jìn)行刨根問底式的評價。評價小組人員對點檢情況進(jìn)行考核打分，并形成點檢評價情況報告，評價的內(nèi)容包括點檢的問題、形成原因、意見建議及點檢過程中挖掘的單位的特色做法及先進(jìn)典型，每周一晨會通報點檢評價情況。每次點檢，所有參加點檢評價的人員都必須在原始點檢評價反饋表上簽字，實施留痕管理，對存在問題和不良行為從源頭進(jìn)行治理，切實增強(qiáng)過程評價。

（四）落實閉合式整改，將責(zé)任落達(dá)到實處

對考核過程中發(fā)現(xiàn)問題，登記建檔，下發(fā)整改通知單，實行閉合監(jiān)管機(jī)制，強(qiáng)化對點檢過程中發(fā)現(xiàn)問題的督導(dǎo)整改。對重點和共性問題，由黨委負(fù)責(zé)進(jìn)行跟蹤督察，直到徹底整改。對已上報整改的問題，由評價小組牽頭采取不定時間、不下通知的方式，抽查整改落實情況。在問題復(fù)查時發(fā)現(xiàn)沒有按期整改，將與責(zé)任單位和責(zé)任人績效工資聯(lián)掛。

（五）推進(jìn)螺旋式提升，實現(xiàn)精細(xì)化管理

評價小組將考核主要情況向被考核單位進(jìn)行反饋，既肯定成績、指出問題，又提出建議、督促整改，不斷提高思想文化工作水平。在此基礎(chǔ)上，通過評選先進(jìn)集體和個人，發(fā)揮典型示范帶頭作用，以點帶面，指導(dǎo)全局，逐步提高思想文化工作的務(wù)實管理水平，進(jìn)而全面推進(jìn)思想文化工作精細(xì)化管理向縱深發(fā)展。

三、實施效果

（一）提高了思想文化工作效率

實施后使基層思想文化工作目標(biāo)、工作計劃、具體要求、完成時間、落實部門、考核部門、責(zé)任人一目了然，責(zé)任分工明確，方便執(zhí)行，杜絕了推諉扯皮現(xiàn)象，促進(jìn)了各項任務(wù)及時高效完成。同時，也充分利用了網(wǎng)絡(luò)陣地，讓全體干部員工清楚了解上級的工作部署，監(jiān)督、支持和積極參與思想文化工作，為總廠思想文化搭建一座展示成果、交流經(jīng)驗、推介典型、共同提高的廣闊平臺。

（二）提升了思想文化管理水平

此制度對每一項工作具有很強(qiáng)的指導(dǎo)性和針對性。再復(fù)雜的工作通過梳理流程、設(shè)定目標(biāo)都能化簡為易，迅速完成。今年以來，共檢查發(fā)現(xiàn)三級單位及基層隊在思想文化標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)、基層建設(shè)等方面問題32件（次），制定整改措施41條，整改合格率達(dá)到了100%，有效地提升了思想文化工作管理水平。

（三）促進(jìn)了整體管理上水平

使精細(xì)化管理更加深入，對生產(chǎn)經(jīng)營活動起到了顯著的推動作用，成為轉(zhuǎn)化政治優(yōu)勢，推進(jìn)思想文化工作融入中心、進(jìn)入管理的有益探索。實施以來，隊伍的戰(zhàn)斗力顯著提升。由一線員工組成的技術(shù)攻關(guān)小組，針對原油管道巡護(hù)的難題，引入了電子圍欄，開發(fā)了管道巡護(hù)綜合管理系統(tǒng)，確保了巡護(hù)責(zé)任落實到位。同時，各單位在點檢評價過程中，互相比亮點補(bǔ)缺失，挖掘出了一大批圍繞推進(jìn)生產(chǎn)經(jīng)營任務(wù)完成的思想文化工作亮點和載體，如“員工好聲音”、 “紅旗責(zé)任區(qū)擂臺賽”、“旗牌星”競賽等，既是思想文化工作發(fā)揮優(yōu)勢的工具，同時有效促進(jìn)了總廠整體管理水平的持續(xù)提升。總廠繼續(xù)保持了山東省文明單位榮譽(yù)稱號。