趙明

摘 要：中小企業(yè)不僅是國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的重要力量，而且還為我國(guó)解決就業(yè)問(wèn)題做出了重要的貢獻(xiàn)。然而，因?yàn)槭艿搅嘶幢笔忻禾啃袠I(yè)的影響，導(dǎo)致部分中小企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)面臨困難，在發(fā)展上出現(xiàn)了停滯的狀態(tài)。同時(shí)，淮北市煤炭行業(yè)并不能在短期就能有所好轉(zhuǎn)，所以說(shuō)當(dāng)?shù)卣⑵髽I(yè)必須采取積極有效的政策措施，幫助企業(yè)克服困難，轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，實(shí)現(xiàn)又好又快發(fā)展，引導(dǎo)企業(yè)走可持續(xù)發(fā)展之路。

關(guān)鍵詞：中小企業(yè)；存在問(wèn)題

一、中小企業(yè)現(xiàn)狀分析

（一）我國(guó)中小企業(yè)的界定

對(duì)中小企業(yè)的理解有廣義和狹義兩種。廣義的中小企業(yè)，一般是指除國(guó)家確認(rèn)的大型企業(yè)之外的所有企業(yè)，包括中型企業(yè)、小型企業(yè)和微型企業(yè)。狹義的中小企業(yè)則不包括微型企業(yè)。

（二）淮北市中小企業(yè)的現(xiàn)狀與問(wèn)題

1.淮北市中小企業(yè)的現(xiàn)狀

由于最近兩年淮北煤炭資源的開采已進(jìn)入中后期，先后有4對(duì)大型國(guó)有礦井、10對(duì)地方小煤礦閉坑。到2015年，現(xiàn)有11對(duì)國(guó)有大中型煤礦中的9對(duì)礦井將陷入枯竭之境，資源瓶頸日漸顯現(xiàn)。“緣煤而建、因煤而興”的中小企業(yè)也隨著面臨產(chǎn)品銷售、技術(shù)進(jìn)步、銀行貸款等問(wèn)題，隨之影響了地方政府政策支持、稅收等方面，導(dǎo)致中小企業(yè)發(fā)展艱難，即將停滯。

2.調(diào)研企業(yè)介紹

在實(shí)踐中，主要調(diào)研了幾個(gè)依托煤礦的典型企業(yè)，下面對(duì)這幾個(gè)企業(yè)進(jìn)行簡(jiǎn)單的介紹：

A企業(yè)總投資8600萬(wàn)元，主要生產(chǎn)井下通信聯(lián)絡(luò)系統(tǒng)、視頻監(jiān)控系統(tǒng)、安全監(jiān)控系統(tǒng)等設(shè)備。

B企業(yè)總投資8500萬(wàn)元，主要研發(fā)、生產(chǎn)防爆燈具、礦用節(jié)能燈具、工業(yè)廣場(chǎng)照明燈具等產(chǎn)品。

C企業(yè)總投資1.2億元，主要產(chǎn)品皮帶機(jī)、刮板機(jī)及配套系列產(chǎn)品，同時(shí)為各大煤機(jī)廠配套加工綜采支架鉚焊結(jié)構(gòu)件和液壓千斤頂。該公司與德國(guó)巴泰克公司合作研制煤礦綜采高壓組合開關(guān)、特種行業(yè)用人員定位救生設(shè)備。

D企業(yè)總投資1.59億元，主要產(chǎn)品為大型號(hào)刮板機(jī)、采煤機(jī)、掘進(jìn)機(jī)等系列產(chǎn)品的研發(fā)與生產(chǎn)。主要依托西安煤機(jī)研究所的技術(shù)研發(fā)優(yōu)勢(shì)，產(chǎn)品科技含量較高。

總之，在本次調(diào)研的企業(yè)中，遇到的主要問(wèn)題都是因?yàn)槭袌?chǎng)形勢(shì)的影響，因此，此類中小企業(yè)的問(wèn)題是政府和企業(yè)急需解決的難題。

3.中小企業(yè)發(fā)展中存在的問(wèn)題

（1）缺乏科學(xué)有效的企業(yè)制度

中小企業(yè)中大部分都是家族企業(yè)，但隨著企業(yè)的發(fā)展、市場(chǎng)多元化及競(jìng)爭(zhēng)的日趨激烈，家族決策就很難保證在所有決策上都能夠做到科學(xué)合理。大部分中小企業(yè)家偏重于企業(yè)家的經(jīng)營(yíng)能力，忽略了企業(yè)家的創(chuàng)新能力，這種做法的直接結(jié)果就是過(guò)分相信了企業(yè)家的能力，限制了員工積極性和創(chuàng)造性的發(fā)揮。

（2）融資渠道少、成本高、難度大

很多中小企業(yè)在運(yùn)營(yíng)過(guò)程中由于缺少資金，后臺(tái)服務(wù)不強(qiáng)，在生產(chǎn)過(guò)程中遇到瓶頸。而我國(guó)現(xiàn)行的金融機(jī)制不利于中小企業(yè)融資，所以發(fā)展迅速的中小企業(yè)資金需求量遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過(guò)了所能貸款的能力。

（3）創(chuàng)新型人才的缺乏

中小企業(yè)的經(jīng)營(yíng)權(quán)、管理權(quán)、決策權(quán)大部分集中在投資這尤其是企業(yè)主手中，人才缺乏，特別是創(chuàng)新型人才的缺乏是中小企業(yè)普通存在的問(wèn)題。

綜上所述，我國(guó)中小企業(yè)更應(yīng)該在發(fā)現(xiàn)問(wèn)題的同時(shí)相應(yīng)的找出解決的措施，以及未來(lái)中小企業(yè)的發(fā)展戰(zhàn)略。

二、中小企業(yè)問(wèn)題解決措施

（一）改進(jìn)管理體制和企業(yè)文化

企業(yè)要通過(guò)強(qiáng)化戰(zhàn)略管理、管理制度、組織機(jī)構(gòu)、企業(yè)品牌等方面的建設(shè)來(lái)形成鮮明的企業(yè)理念和獨(dú)特的企業(yè)文化氛圍，注重企業(yè)整體形象和整體競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)，使員工有強(qiáng)烈的歸屬感和敬業(yè)精神。

（二）解決中小企業(yè)貸款難問(wèn)題

在解決中小企業(yè)貸款難方面，可以從以下方面著手：首先，政府可選定部分商業(yè)銀行作為實(shí)施扶持中小企業(yè)的政策平臺(tái)。鑒于淮北市目前的經(jīng)濟(jì)情況，政府對(duì)中小企業(yè)的扶持，可以考慮將優(yōu)惠扶持政策等委托給商業(yè)銀行作為代理，并要求銀行對(duì)選定的企業(yè)給予信貸資金。其次，中小企業(yè)要加強(qiáng)自己的誠(chéng)信建設(shè)。

（三）中小企業(yè)要主動(dòng)適應(yīng)環(huán)境，明確發(fā)展方向

首先，要避免與大企業(yè)進(jìn)行正面競(jìng)爭(zhēng)。再者，要通過(guò)專門化經(jīng)營(yíng)來(lái)占據(jù)有利的市場(chǎng)位置。中小企業(yè)應(yīng)精心服務(wù)市場(chǎng)的某個(gè)細(xì)小部分，充分發(fā)揮自己靈活性和適應(yīng)性，挖掘他人忽略的市場(chǎng)空間，找準(zhǔn)市場(chǎng)的差異，集中力量填補(bǔ)市場(chǎng)需求的不足。

（四）加快中小企業(yè)技術(shù)進(jìn)步和結(jié)構(gòu)調(diào)整

要努力營(yíng)造激勵(lì)企業(yè)開展技術(shù)創(chuàng)新的良好環(huán)境，從引導(dǎo)企業(yè)提高技術(shù)創(chuàng)新主體意識(shí)、建立創(chuàng)新體制開展創(chuàng)新活動(dòng)、實(shí)現(xiàn)創(chuàng)新發(fā)展等多個(gè)層面入手，不斷完善支持中小企業(yè)進(jìn)行技術(shù)創(chuàng)新的財(cái)政、稅收、金融等相關(guān)配套政策和措施，形成支持中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新的合力。

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