牛紫佳++程巍

摘 要：近年來(lái)，隨著我國(guó)社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和進(jìn)步的低空空域管理改革，通用航空活動(dòng)開始出現(xiàn)大量的國(guó)內(nèi)企業(yè)。在本文中，我們將會(huì)研究遵循經(jīng)典的戰(zhàn)略管理研究方法，針對(duì)環(huán)渤海地區(qū)通用航空企業(yè)發(fā)展的一些常見問題，對(duì)航運(yùn)企業(yè)的發(fā)展和戰(zhàn)略制定進(jìn)行研究提供一個(gè)參考。本篇文章主要通過(guò)探究環(huán)渤海地區(qū)目前通航運(yùn)營(yíng)企業(yè)的現(xiàn)狀，存在的瓶頸和優(yōu)勢(shì)以及國(guó)家政策導(dǎo)向，進(jìn)而對(duì)環(huán)渤海地區(qū)未來(lái)的發(fā)展前景作出展望。

關(guān)鍵詞：環(huán)渤海地區(qū)；通用航空；戰(zhàn)略研究；低空空域

一、概念界定

通用航空，是指除軍事、警務(wù)、海關(guān)緝私飛行以外的航空活動(dòng)。是指使用民用航空器從事公共航空運(yùn)輸以外的民用航空活動(dòng)，包括從事工業(yè)、農(nóng)業(yè)、林業(yè)、漁業(yè)和建筑業(yè)的作業(yè)飛行以及醫(yī)療衛(wèi)生、搶險(xiǎn)救災(zāi)、氣象探測(cè)、海洋監(jiān)測(cè)、科學(xué)實(shí)驗(yàn)、教育訓(xùn)練、文化體育等方面的飛行活動(dòng)。

“環(huán)渤海地區(qū)”或“環(huán)渤海經(jīng)濟(jì)圈”，在狹義上指的是京津冀渤海沿海經(jīng)濟(jì)帶，遼東半島、山東半島，同時(shí)輻射擴(kuò)展到山西、遼寧、山東、內(nèi)蒙古中東部，分別約占全國(guó)土地面積的13.31%，人口總數(shù)的22.2%。

二、我國(guó)通用航空的現(xiàn)狀

在我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，國(guó)力增強(qiáng)的背景下，我國(guó)政府對(duì)低空空域的管理不斷進(jìn)行積極改革，我國(guó)通用航空不斷發(fā)展，也面臨著諸多問題。

通過(guò)建立導(dǎo)航開發(fā)要素模型，預(yù)測(cè)該地區(qū)市場(chǎng)的發(fā)展前景，這是通航運(yùn)行基于企業(yè)的發(fā)展目標(biāo)。本文將在此基礎(chǔ)上，梳理通航運(yùn)營(yíng)企業(yè)發(fā)展的困難和問題，研究航運(yùn)企業(yè)的發(fā)展現(xiàn)狀。

一系列法律法規(guī)的制定為通用航空奠定了法律基礎(chǔ)，為通用航空發(fā)展基金打開了中央財(cái)政支持的新渠道。

而環(huán)渤海地區(qū)通用航空事業(yè)的發(fā)展還面臨著以下發(fā)展瓶頸：

（一）多為老舊機(jī)型，大型通航企業(yè)欠缺；

到2010年，根據(jù)中國(guó)民用航空局航運(yùn)公司83財(cái)務(wù)信息統(tǒng)計(jì)，總資產(chǎn)94.7億元，只有約1.8%的利潤(rùn)來(lái)源于航空運(yùn)輸企業(yè)，年?duì)I業(yè)收入26.6億元，利潤(rùn)總額1億元，所占比例不到1%的航空運(yùn)輸企業(yè)，大多數(shù)公司半平面年齡超過(guò)30年。小型通航企業(yè)難以推動(dòng)通航事業(yè)發(fā)展，因此，大型企業(yè)的欠缺是急需解決的問題。

（二）“兩少”：通航飛機(jī)不足，專業(yè)人才緊缺；

總導(dǎo)航飛機(jī)注冊(cè)到2011年底，中國(guó)只有1154，不到1%的全球?qū)Ш斤w機(jī)導(dǎo)航飛行員，1719年操作不超過(guò)140000小時(shí)。通用航空是經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益大大受限，如：少于200戰(zhàn)斗機(jī)，農(nóng)業(yè)在我國(guó)采用飛機(jī)操作耕地只占總耕地面積的2.6%，和美國(guó)，俄羅斯高達(dá)40 - 50%；在面對(duì)重大自然災(zāi)害如汶川、玉樹地震，在飛機(jī)數(shù)量少，缺乏高原型模型，導(dǎo)致機(jī)器是困難的，任務(wù)匹配不高，救援效率受到一定程度的影響。

另一方面，中國(guó)專業(yè)的民航院校較少，針對(duì)性課程少，造成專業(yè)人員供應(yīng)不足，而其他培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的培訓(xùn)能力也是非常有限的。對(duì)于通航運(yùn)營(yíng)企業(yè)來(lái)說(shuō)，通用航空專業(yè)人員培訓(xùn)成本是相對(duì)較高的，如企業(yè)文化通航私人飛行員成本約130000元，培養(yǎng)一個(gè)導(dǎo)航，根據(jù)試點(diǎn)成本約700000元，平均公司難以忍受，但人才培養(yǎng)的熱情。

（三）“兩不足”：企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)抵抗能力差、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)不完善

環(huán)渤海地區(qū)以至整個(gè)中國(guó)的航運(yùn)企業(yè)收入和利潤(rùn)都非常集中，絕大多數(shù)利潤(rùn)都來(lái)源于石油產(chǎn)業(yè)、電力服務(wù)，傳統(tǒng)的公共福利項(xiàng)目等產(chǎn)業(yè)，包括航空探礦市場(chǎng)規(guī)模較小，盈利能力不足，從而導(dǎo)致了企業(yè)抗風(fēng)險(xiǎn)能力很差。一旦支柱行業(yè)出現(xiàn)問題，企業(yè)也會(huì)隨之受到很大影響。航運(yùn)企業(yè)收入需要更加多元化，行政、旅游、航空體育、貨物運(yùn)輸、醫(yī)療、救援和其他業(yè)務(wù)都應(yīng)得到擴(kuò)充，成為主要的盈利項(xiàng)目，否則，通航運(yùn)營(yíng)企業(yè)的發(fā)展將會(huì)受到很大限制。

三、環(huán)渤海地區(qū)通航運(yùn)營(yíng)企業(yè)發(fā)展前景

盡管環(huán)渤海地區(qū)同行運(yùn)營(yíng)企業(yè)面臨著許多發(fā)展的問題，然而這并不說(shuō)明同行運(yùn)營(yíng)企業(yè)的發(fā)展前景不容樂觀。正如任何事物在發(fā)展的過(guò)程中都是機(jī)遇與挑戰(zhàn)并存的，在其發(fā)展、上升的過(guò)程中必將面臨種種困難，跨越種種挑戰(zhàn)，而這也是發(fā)展的機(jī)遇，通航企業(yè)也同樣是如此。在我國(guó)科技迅猛發(fā)展、國(guó)力不斷增強(qiáng)的背景下，通航運(yùn)營(yíng)企業(yè)不會(huì)停滯不前，而且有著廣闊的發(fā)展前景。我們的生活也越來(lái)越離不開通航。例如與日常生活息息相關(guān)的快遞，眾所周知，目前很多快遞公司已采用航運(yùn)方式送貨。通航絕不是遠(yuǎn)離我們的，而是與日常生活息息相關(guān)。

通航運(yùn)營(yíng)企業(yè)要想得到長(zhǎng)足的發(fā)展，應(yīng)做到以下兩點(diǎn)：一個(gè)是注意選擇差異化的道路，二是核心競(jìng)爭(zhēng)力的策略，在眾多行業(yè)業(yè)務(wù)形式，根據(jù)自己的條件和業(yè)務(wù)競(jìng)爭(zhēng)激烈，利潤(rùn)率精心挑選，提高通用飛機(jī)的利用率，三是國(guó)際或合資合作戰(zhàn)略，考慮引入一個(gè)同事或戰(zhàn)略投資者，擴(kuò)張的財(cái)務(wù)實(shí)力，提高管理水平和技術(shù)水平，增強(qiáng)競(jìng)爭(zhēng)力，等等。為了實(shí)現(xiàn)企業(yè)的發(fā)展戰(zhàn)略，企業(yè)當(dāng)精煉其職能戰(zhàn)略，提出導(dǎo)航操作企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)管理戰(zhàn)略、市場(chǎng)戰(zhàn)略、人力資源戰(zhàn)略和財(cái)務(wù)管理戰(zhàn)略，創(chuàng)造良好的企業(yè)文化。為了確保戰(zhàn)略的實(shí)現(xiàn)，企業(yè)組織結(jié)構(gòu)、資源配置應(yīng)與企業(yè)戰(zhàn)略。在企業(yè)戰(zhàn)略控制，可能發(fā)生在企業(yè)戰(zhàn)略的實(shí)現(xiàn)在面對(duì)“失敗”的情況下，正確的，積極的響應(yīng)，早期加強(qiáng)溝通，后期可以轉(zhuǎn)移策略，以確保戰(zhàn)略的執(zhí)行和適應(yīng)外部環(huán)境的變化，或通過(guò)飛機(jī)資產(chǎn)，融資租賃和最大化價(jià)值，等等。

目前，中國(guó)民用航空局，工業(yè)和信息化部介紹了鼓勵(lì)通用航空發(fā)展的相關(guān)政策和措施。地方政府也熱情，到目前為止，有八個(gè)通用航空產(chǎn)業(yè)基地（園區(qū)）建設(shè)和招商引資。市場(chǎng)需求也日益增長(zhǎng)，航空攝影、航空應(yīng)急救援等服務(wù)，醫(yī)療救援需求也快速增長(zhǎng)，這都為通航運(yùn)營(yíng)業(yè)的發(fā)展提供了廣闊前景。

筆者相信，環(huán)渤海地區(qū)通航運(yùn)營(yíng)業(yè)雖面臨困難，但仍有很大發(fā)展空間，隨著我國(guó)科技實(shí)力的增強(qiáng)，勇于挑戰(zhàn)和創(chuàng)新的通航運(yùn)營(yíng)企業(yè)一定能抓住上升機(jī)遇，有效規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)，在通航運(yùn)營(yíng)事業(yè)中得到良好的回報(bào)。

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