陳 剛，王世磊

（河北省電力需求側(cè)管理指導(dǎo)中心，石家莊 050051）

能源市場(chǎng)化運(yùn)作方向的分析研究

陳 剛，王世磊

（河北省電力需求側(cè)管理指導(dǎo)中心，石家莊 050051）

分析能源管理改革的特點(diǎn)，介紹電力體制改革的方向，重點(diǎn)闡述市場(chǎng)化能源管理的發(fā)展方向，涉及可中斷負(fù)荷，負(fù)荷管理、節(jié)約用電等方面，最后分析了市場(chǎng)化能源服務(wù)的模式。結(jié)合能源、電力及互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展戰(zhàn)略，研究提出近年互聯(lián)網(wǎng)能源市場(chǎng)化運(yùn)作方向和模式。

能源改革；互聯(lián)網(wǎng)；市場(chǎng)化；運(yùn)作模式

1 能源管理改革分析

從我國(guó)未來(lái)15年的能源發(fā)展總體目標(biāo)、戰(zhàn)略方針和重點(diǎn)任務(wù)等方面分析看，能源改革有三大特點(diǎn):一是戰(zhàn)略任務(wù)突出，推動(dòng)供給改革，大力推進(jìn)煤炭資源清潔高效利用，著力發(fā)展非煤能源，多輪驅(qū)動(dòng)能源供應(yīng)；推動(dòng)消費(fèi)改革，控制能源消費(fèi)總量，調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)；推動(dòng)體制改革，構(gòu)建市場(chǎng)結(jié)構(gòu)和體系，主要由市場(chǎng)決定能源價(jià)格；以綠色低碳為方向，推動(dòng)技術(shù)、產(chǎn)業(yè)、商業(yè)模式創(chuàng)新；利用國(guó)際資源，提升綜合水平。二是主要目標(biāo)明確，到2020年，一次能源生產(chǎn)總量達(dá)42億tce，非化石能源占比達(dá)15%，煤炭消費(fèi)占比低于62%；常規(guī)天然氣、煤層氣、頁(yè)巖氣產(chǎn)量替代石油能力4 000萬(wàn)t以上；核電裝機(jī)容量達(dá)5 800萬(wàn)kW，常規(guī)水電裝機(jī)達(dá)3.5億kW，風(fēng)電裝機(jī)達(dá)到2億kW，光伏裝機(jī)達(dá)到1億kW，地?zé)崮芾靡?guī)模達(dá)5 000萬(wàn)tce。三是市場(chǎng)化方向清晰，放開(kāi)競(jìng)爭(zhēng)性領(lǐng)域和環(huán)節(jié)，推進(jìn)能源領(lǐng)域價(jià)格改革，實(shí)行差別化能源價(jià)格政策，加強(qiáng)能源需求側(cè)管理，推行合同能源管理。

2 電力體制改革方向

深化電力改革作為推進(jìn)能源體制改革的切入點(diǎn)，通過(guò)電力體制改革將建立健全電力行業(yè)“有法可依、政企分開(kāi)、主體規(guī)范、交易公平、價(jià)格合理、監(jiān)管有效”的市場(chǎng)體制，努力降低電力成本、理順價(jià)格形成機(jī)制，逐步打破壟斷，有序放開(kāi)競(jìng)爭(zhēng)性業(yè)務(wù)，實(shí)現(xiàn)供應(yīng)多元化，調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，提升技術(shù)水平，控制能源消費(fèi)總量，提高能源利用效率，提高安全可靠性，促進(jìn)公平競(jìng)爭(zhēng)，促進(jìn)節(jié)能環(huán)保。在電價(jià)方面，未來(lái)全社會(huì)約85%的工商業(yè)用電量電價(jià)將由發(fā)受電雙方自行商定，而電網(wǎng)企業(yè)將按照政府核定的輸配電價(jià)收取過(guò)網(wǎng)費(fèi)。在電量方面，工商業(yè)直接交易的電量和容量將不再納入發(fā)電計(jì)劃，由市場(chǎng)自行決定。同時(shí)，有序放開(kāi)配售電業(yè)務(wù)，培育新的市場(chǎng)主體，允許社會(huì)資本投資成立電力交易機(jī)構(gòu)。目前，輸配電價(jià)改革已覆蓋至全國(guó)18個(gè)省級(jí)電網(wǎng)和1個(gè)區(qū)域電網(wǎng)，輸配電價(jià)改革正提速，電改落地也具有了基礎(chǔ)。

3 能源管理方向

我國(guó)加快推動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)與各領(lǐng)域深入融合和創(chuàng)新發(fā)展，推進(jìn)能源生產(chǎn)與消費(fèi)模式革命。2012年國(guó)家選取北京、唐山、蘇州、佛山等4個(gè)城市作為開(kāi)展電力需求側(cè)管理綜合試點(diǎn)城市，將電能服務(wù)管理平臺(tái)作為重要工作內(nèi)容之一。電能服務(wù)管理平臺(tái)建設(shè)應(yīng)用，有利于幫助用戶(hù)實(shí)時(shí)了解用電情況，提升管理水平，降低用電成本；幫助電能服務(wù)企業(yè)拓展市場(chǎng)，持續(xù)深入開(kāi)展電能服務(wù)；引導(dǎo)電網(wǎng)企業(yè)向現(xiàn)代能源供應(yīng)服務(wù)轉(zhuǎn)變；創(chuàng)新電力運(yùn)行調(diào)節(jié)手段，加

強(qiáng)信息引導(dǎo)服務(wù)和事中事后監(jiān)管，強(qiáng)化經(jīng)濟(jì)運(yùn)行監(jiān)測(cè)分析。目前，試點(diǎn)建設(shè)基本結(jié)束，平臺(tái)應(yīng)用效果初步顯現(xiàn)，下一步將大力支持電能服務(wù)商發(fā)展，幫助用戶(hù)實(shí)施在線監(jiān)測(cè)，特別是加強(qiáng)對(duì)參與用電直接交易、執(zhí)行差別電價(jià)、需求響應(yīng)的重點(diǎn)用電企業(yè)的引導(dǎo)，著重推進(jìn)用電診斷、節(jié)能改造，促進(jìn)科學(xué)節(jié)約安全用電。

4 市場(chǎng)化能源管理方向

能源、電力體制改革和互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展，為能源市場(chǎng)提供了巨大的經(jīng)濟(jì)潛力，也為能源市場(chǎng)化指明了管理方向。

4.1 可中斷負(fù)荷方向

可中斷負(fù)荷管理機(jī)制將根據(jù)電力供需形勢(shì)，以電價(jià)為核心引導(dǎo)，實(shí)行實(shí)時(shí)調(diào)度。目前，雖全國(guó)電力供需繼續(xù)總體寬松，但部分地區(qū)偏緊。以河北為例，2015年電力供需總體平衡，但部分時(shí)段偏緊，電力供應(yīng)缺口200萬(wàn)kW，臨時(shí)外購(gòu)電力53天，最大臨時(shí)外購(gòu)電力210萬(wàn)kW，可中斷負(fù)荷潛力較大。同時(shí)，可中斷負(fù)荷受益范圍廣且經(jīng)濟(jì)效益顯著:對(duì)獨(dú)立調(diào)度、電能交易中心而言，實(shí)施可中斷負(fù)荷可以削弱價(jià)格尖峰，減少市場(chǎng)中的投機(jī)行為；對(duì)售電商而言，可中斷負(fù)荷提供了在實(shí)時(shí)市場(chǎng)電價(jià)偏高時(shí)中斷部分負(fù)荷的機(jī)會(huì)，減小了市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)；對(duì)發(fā)電商而言，與某些大用戶(hù)簽訂可中斷合同等效于新增裝機(jī)容量，增加了市場(chǎng)報(bào)價(jià)靈活性；對(duì)用戶(hù)而言，可得到中斷負(fù)荷補(bǔ)貼，也可得到系統(tǒng)可靠性供電，減低尖峰電費(fèi)支出。

4.2 負(fù)荷管理方向

在新電改推動(dòng)下，負(fù)荷管理新增了儲(chǔ)能、需求響應(yīng)、負(fù)荷集成商以及電量交易及調(diào)配等諸多內(nèi)涵。尤其隨著儲(chǔ)能技術(shù)的發(fā)展，可協(xié)調(diào)利用的分布式電力空間巨大。截至2015年底，我國(guó)水、風(fēng)、光伏等可再生能源發(fā)電裝機(jī)達(dá)4.8億kW，但棄風(fēng)電量超過(guò)330億kWh、棄水電量超過(guò)400億kWh，局部地區(qū)棄光、棄風(fēng)率30%以上，負(fù)荷管理潛力巨大。再之，負(fù)荷管理模式進(jìn)一步靈活，以需求響應(yīng)負(fù)荷集成商服務(wù)為基礎(chǔ)，在電力區(qū)域性托管業(yè)務(wù)中，深化用電數(shù)據(jù)在線分析服務(wù)，采用電力托管方式，統(tǒng)籌售電業(yè)務(wù)，確定可轉(zhuǎn)移負(fù)荷資源貢獻(xiàn)能力和可交易電量，完成需求響應(yīng)轉(zhuǎn)移負(fù)荷和交易。最后，通過(guò)負(fù)荷預(yù)測(cè)及轉(zhuǎn)移調(diào)節(jié)，促使電力用戶(hù)使用低成本、高質(zhì)量電力，優(yōu)化企業(yè)生產(chǎn)；促使電力企業(yè)合理安排發(fā)電，提高發(fā)電效率和經(jīng)濟(jì)效率；促使電網(wǎng)企業(yè)適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)營(yíng)銷(xiāo)模式，提高服務(wù)水平。

4.3 節(jié)約用電方向

依托互聯(lián)網(wǎng)電能服務(wù)平臺(tái)監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)，開(kāi)展數(shù)據(jù)分析，挖掘節(jié)能潛力，實(shí)施節(jié)能項(xiàng)目，取得經(jīng)濟(jì)效益。以平臺(tái)為基礎(chǔ)，擴(kuò)大服務(wù)范圍，調(diào)配市場(chǎng)資源，為電力用戶(hù)提供能效分析、節(jié)能診斷、技術(shù)方案設(shè)計(jì)、設(shè)備供應(yīng)、安裝施工、項(xiàng)目融資、運(yùn)營(yíng)維護(hù)、設(shè)備管理、節(jié)能核查等綜合服務(wù)。以項(xiàng)目實(shí)施為基礎(chǔ)，帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，推動(dòng)節(jié)能技術(shù)研發(fā)創(chuàng)新、節(jié)能產(chǎn)品制造、節(jié)能工程設(shè)計(jì)、節(jié)能咨詢(xún)?cè)u(píng)估、金融市場(chǎng)服務(wù)等相關(guān)行業(yè)融合、互補(bǔ)、協(xié)調(diào)發(fā)展，促進(jìn)以節(jié)能服務(wù)為核心的產(chǎn)業(yè)鏈加快形成。以項(xiàng)目源為基礎(chǔ)，取得經(jīng)濟(jì)效益。如:河北唐山在電力需求側(cè)管理綜合試點(diǎn)城市建設(shè)中，僅通過(guò)分析27家平臺(tái)數(shù)據(jù)子站監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)，便形成65份診斷報(bào)告，促成30項(xiàng)節(jié)能改造，預(yù)計(jì)年節(jié)電量約5 100萬(wàn)kWh，年節(jié)電費(fèi)近2 700萬(wàn)元。數(shù)據(jù)子站在全省全行業(yè)乃至全國(guó)廣泛覆蓋后，經(jīng)海量數(shù)據(jù)監(jiān)測(cè)與分析，將涌現(xiàn)大量項(xiàng)目源，經(jīng)濟(jì)潛力較大。

5 市場(chǎng)化能源管理服務(wù)模式

5.1 中介服務(wù)（診斷）模式

面向“互聯(lián)網(wǎng)+”融合發(fā)展需求，以智庫(kù)建設(shè)為核心，建立信息咨詢(xún)合作機(jī)制，為用戶(hù)提供咨詢(xún)服務(wù)。一是建立數(shù)據(jù)分析模型，建立開(kāi)放性的能效分析、用電診斷、系統(tǒng)綜合分析等數(shù)據(jù)分析模型，結(jié)合行業(yè)能效水平和個(gè)體需求，提供全面、系統(tǒng)、綜合的用能優(yōu)化方案和服務(wù)保障；二是打造團(tuán)隊(duì)建設(shè)，創(chuàng)建網(wǎng)絡(luò)專(zhuān)家服務(wù)機(jī)制，按行業(yè)、工藝等分類(lèi)，組成點(diǎn)式人員結(jié)構(gòu)，既可發(fā)揮專(zhuān)家技術(shù)特長(zhǎng)，又能按需隨機(jī)組合形成合力，提供最佳節(jié)能診斷服務(wù)；三是加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)服務(wù)，完善個(gè)性化用電分析、在線診斷、在線咨詢(xún)等網(wǎng)絡(luò)服務(wù)功能，為用戶(hù)提供更全面、及時(shí)的用電服務(wù)，提升平臺(tái)利用率和智能服務(wù)水平；四是整合智力資源，引入技術(shù)型節(jié)能服務(wù)、科研等機(jī)構(gòu)，發(fā)揮各方特長(zhǎng)，創(chuàng)建包容性服務(wù)平臺(tái)，為用戶(hù)提供實(shí)時(shí)在線的行業(yè)權(quán)威服務(wù)。

5.2 合同能源管理（托管）模式

合同能源管理就是以減少的能源費(fèi)用來(lái)支付節(jié)能項(xiàng)目成本的業(yè)務(wù)模式。一是節(jié)能效益分享型:項(xiàng)目投資由節(jié)能服務(wù)公司與用戶(hù)按比例協(xié)商承擔(dān)，項(xiàng)目建成后，經(jīng)雙方確認(rèn)節(jié)能量后，按合同約定分享節(jié)能效益；二是能源費(fèi)用托管型:用戶(hù)委托節(jié)能服務(wù)公司出資進(jìn)行能源系統(tǒng)的節(jié)能改造和運(yùn)行管理，并按約定將能源費(fèi)用交節(jié)能服務(wù)公司管理，系統(tǒng)節(jié)約的能源費(fèi)用歸節(jié)能服務(wù)公司；三是節(jié)能量保證型:節(jié)能服務(wù)公司向用戶(hù)提供節(jié)能服務(wù)并承諾保證節(jié)能量，項(xiàng)目建成后，經(jīng)雙方確認(rèn)達(dá)到承諾的節(jié)能量，用戶(hù)按約定向節(jié)能服務(wù)公司支付服務(wù)費(fèi)；四是融資租賃型:融資公司投資購(gòu)買(mǎi)節(jié)能服務(wù)公司

的節(jié)能設(shè)備和服務(wù)，租賃給用戶(hù)使用并定期收取租賃費(fèi)用。以上類(lèi)型還可以任意組合形成混合類(lèi)型。

5.3 各區(qū)域能源協(xié)議調(diào)配模式

實(shí)現(xiàn)動(dòng)態(tài)掌握和調(diào)配電力生產(chǎn)、傳輸和消費(fèi)，提高能效利用，取得最大經(jīng)濟(jì)效益。一是建立區(qū)域需求響應(yīng)負(fù)荷集成商。統(tǒng)籌建立區(qū)域內(nèi)可轉(zhuǎn)移負(fù)荷資源能力，承擔(dān)需求響應(yīng)轉(zhuǎn)移負(fù)荷量，制定需求響應(yīng)策略并指導(dǎo)用戶(hù)執(zhí)行。同時(shí)，監(jiān)測(cè)在線用戶(hù)需求節(jié)約量和需求新增量，協(xié)調(diào)區(qū)域間、用戶(hù)間電力電量的直接交易或轉(zhuǎn)讓?zhuān)欢谴_定直接交易量。結(jié)合用戶(hù)需求，統(tǒng)籌考慮產(chǎn)業(yè)園區(qū)、經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)等整合體的需求，提出規(guī)?；灰琢?，集中競(jìng)買(mǎi)電量，提升競(jìng)買(mǎi)優(yōu)勢(shì)，促進(jìn)交易電價(jià)更加優(yōu)惠。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，用戶(hù)直接交易電價(jià)比政府定價(jià)低0.03～0.05元/kWh，集中交易將進(jìn)一步降低電價(jià)；三是交易過(guò)程調(diào)配。交易期限、交易量和價(jià)格確定后，在交易期內(nèi)，集成商通過(guò)在線監(jiān)測(cè)，對(duì)用戶(hù)用電進(jìn)行月度預(yù)測(cè)調(diào)整，估算確定部分合同可調(diào)整交易量和交易方，即賣(mài)電方需買(mǎi)入的電量、買(mǎi)電方可賣(mài)出的電量，以有償方式進(jìn)行電量供需調(diào)配。

5.4 多種能源轉(zhuǎn)移模式

多種能源形式互補(bǔ)供給，技術(shù)可行，環(huán)境友好，再提高其經(jīng)濟(jì)性，將有力促進(jìn)能源結(jié)構(gòu)調(diào)整和可持續(xù)發(fā)展。一是做好能源市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)預(yù)測(cè)。競(jìng)爭(zhēng)性環(huán)節(jié)能源供給價(jià)格將有序放開(kāi)，通過(guò)在線監(jiān)測(cè)供需，研判能源經(jīng)濟(jì)走勢(shì)，結(jié)合能源價(jià)格變化水平，梳理能源消費(fèi)成本類(lèi)別，引導(dǎo)用戶(hù)差別化用能；二是優(yōu)化能源消費(fèi)結(jié)構(gòu)。提升用戶(hù)能源調(diào)控能力，使企業(yè)生產(chǎn)能夠接受不同類(lèi)別、不同形式的能源供給。根據(jù)能源價(jià)格波動(dòng)情況，使用優(yōu)質(zhì)低價(jià)能源，降低企業(yè)生產(chǎn)成本，也避免某一種能源價(jià)格劇烈波動(dòng)帶來(lái)的影響；三是改革能源生產(chǎn)供給方式。在線監(jiān)測(cè)用能企業(yè)能源需求，按類(lèi)別和需量調(diào)度能源供給。在滿(mǎn)足用能企業(yè)生產(chǎn)的前提下，調(diào)動(dòng)能源生產(chǎn)企業(yè)生產(chǎn)積極性，發(fā)揮不同類(lèi)別能源生產(chǎn)企業(yè)生產(chǎn)潛力，推動(dòng)能源系統(tǒng)協(xié)調(diào)、智能化發(fā)展和互補(bǔ)利用，提升運(yùn)行效率。

6 結(jié)束語(yǔ)

在上述互聯(lián)網(wǎng)能源市場(chǎng)化運(yùn)作模式中還可進(jìn)一步深化、延伸出其他方向和模式。如:碳交易服務(wù)，確定企業(yè)用能、排放的基準(zhǔn)線、變化量和交易量，為碳交易提供數(shù)據(jù)支撐?！盎ヂ?lián)網(wǎng)+能源+交通”引導(dǎo)電動(dòng)汽車(chē)等利用谷電充電，促進(jìn)電力調(diào)峰平衡?！盎ヂ?lián)網(wǎng)+能源+建筑”引導(dǎo)建筑群體科學(xué)用電，促進(jìn)智能綠色建筑建設(shè)等等。深度融合“互聯(lián)網(wǎng)+能源+”，能夠促進(jìn)行業(yè)交叉發(fā)展，能源交叉綜合利用，促進(jìn)能源市場(chǎng)化體系建設(shè)，最終形成智慧、綠色、低碳的生態(tài)文明。D

江西省出臺(tái)2016新能源汽車(chē)補(bǔ)貼政策

2016年8月31日，記者從江西省工信委獲悉，《2016年江西省新能源汽車(chē)推廣應(yīng)用財(cái)政補(bǔ)助方案》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《方案》）已經(jīng)出臺(tái)，凡2016年度在本省范圍內(nèi)購(gòu)買(mǎi)新能源汽車(chē)并登記注冊(cè)的消費(fèi)者，均可以獲得補(bǔ)貼，另外購(gòu)買(mǎi)純電動(dòng)客車(chē)（L≥10 m，即長(zhǎng)度大于等于10 m）的，省級(jí)最高補(bǔ)貼可達(dá)9萬(wàn)元。消費(fèi)者可按照扣減補(bǔ)助后的價(jià)格支付，省級(jí)財(cái)政按程序?qū)⑵髽I(yè)墊付的補(bǔ)助資金撥付給生產(chǎn)企業(yè)。

補(bǔ)助對(duì)象。2016年度在本省范圍內(nèi)購(gòu)買(mǎi)新能源汽車(chē)并登記注冊(cè)的消費(fèi)者，包括個(gè)人用戶(hù)和法人用戶(hù)，其中，個(gè)人用戶(hù)僅限于購(gòu)置新能源乘用車(chē)。

補(bǔ)助范圍。納入2016年工信部《新能源汽車(chē)推廣應(yīng)用推薦車(chē)型目錄》的純電動(dòng)汽車(chē)、插電式混合動(dòng)力（含增程式）汽車(chē)，不含過(guò)戶(hù)的新能源汽車(chē)。

補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)。乘用車(chē)、客車(chē)補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)在2015年省級(jí)補(bǔ)助基礎(chǔ)退坡10%，專(zhuān)用車(chē)補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)在2015年省級(jí)補(bǔ)助的基礎(chǔ)上退坡30%。

申補(bǔ)條件。新能源汽車(chē)生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)具備較強(qiáng)的研發(fā)、生產(chǎn)和推廣能力，應(yīng)向消費(fèi)者提供良好的售后服務(wù)保障。

納入財(cái)政補(bǔ)助范圍的新能源汽車(chē)產(chǎn)品應(yīng)具備較好的技術(shù)性能和安全可靠性。

乘用車(chē)生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)提供不低于8年或12萬(wàn)km（以先到者為準(zhǔn)，下同）的質(zhì)保期限，商用車(chē)生產(chǎn)企業(yè)（含客車(chē)、專(zhuān)用車(chē)、貨車(chē)等）應(yīng)提供不低于5年或20萬(wàn)km的質(zhì)保期限。

汽車(chē)生產(chǎn)企業(yè)及動(dòng)力電池生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)承擔(dān)動(dòng)力電池回收利用的主體責(zé)任。

補(bǔ)助方式。新能源汽車(chē)生產(chǎn)企業(yè)補(bǔ)助采取年初預(yù)撥方式，企業(yè)要在規(guī)定時(shí)間內(nèi)將全年預(yù)計(jì)銷(xiāo)售情況向企業(yè)注冊(cè)所在地工信、財(cái)政、科技、發(fā)改4個(gè)部門(mén)申報(bào)，由四部門(mén)核準(zhǔn)后逐級(jí)聯(lián)合上報(bào)至省財(cái)政廳、省工信委，同時(shí)抄報(bào)省科技廳、省發(fā)改委，經(jīng)4個(gè)部門(mén)組織審核并預(yù)撥補(bǔ)助資金。

摘自中國(guó)節(jié)能服務(wù)網(wǎng)

The analysis and research of the energy Internet market?oriented operation

CHEN Gang,WANG Shi?lei

（Hebei Province DSM Instruction Center,Shijiazhuang 050051,China）

The paper analyzes the characteristics of the ener?gy management reform,introduces the direction of the electric power system reform.It emphasizes on the development direction of market?oriented energy management,involving the interruptible load,load management,energy saving,etc.In the final,the paper analyzes the marketing energy service mode.Combined with the development strategy of energy,electricity and Internet,the research of Internet market?oriented operation and energy model in recent years,is put forward.

energy reform;Internet;market?oriented direc?tion;operation mode

10.3969/j.issn.1009-1831.2016.05.008

F407.61；TK018

C

2016-07-26