許燕飛，高丕儉

（福建華電永安發(fā)電有限公司，福建 三明 366013）

安全管理

以“強(qiáng)基”為主線 多舉措確保安全生產(chǎn)

許燕飛，高丕儉

（福建華電永安發(fā)電有限公司，福建 三明 366013）

某發(fā)電公司以“強(qiáng)基”為主線，通過強(qiáng)化安全“三理念”、開展多樣化培訓(xùn)、強(qiáng)化現(xiàn)場監(jiān)管、加強(qiáng)設(shè)備管理和安全文化建設(shè)等有效舉措確保安全生產(chǎn)，新機(jī)投產(chǎn)以來未發(fā)生安全生產(chǎn)事故，實(shí)現(xiàn)長周期安全生產(chǎn)。

安全理念；安全文化；安全生產(chǎn)

0 引言

某發(fā)電公司2×300 MW循環(huán)流化床燃煤發(fā)電、供熱機(jī)組，分別于2011年7月和2012年5月投產(chǎn)。機(jī)組投運(yùn)以來，公司緊緊圍繞年度安全生產(chǎn)目標(biāo)，以“強(qiáng)基”為主線，多舉措確保安全生產(chǎn)。

1 強(qiáng)化安全“三理念”，提高安全意識(shí)

利用安全會(huì)議、安全活動(dòng)，電子宣教屏、云培訓(xùn)系統(tǒng)等平臺(tái)開展宣傳教育，強(qiáng)化安全工作“三理念”，提高安全意識(shí)。

1.1 安全是第一工作

把安全放在一切工作的首位。公司領(lǐng)導(dǎo)凡會(huì)必講安全，要求各級人員把安全當(dāng)頭等大事來抓，并提出2個(gè)“馬上執(zhí)行”：現(xiàn)場感覺作業(yè)環(huán)境異樣時(shí)，馬上檢查并匯報(bào)；現(xiàn)場感覺有事故隱患時(shí)，馬上停止作業(yè)并采取有效措施消除隱患，將“感覺不安全”變成“確定很安全”，防范事故發(fā)生。

1.2 不安全不工作

不具備安全條件或存在作業(yè)風(fēng)險(xiǎn)不工作。員工主動(dòng)參加安全學(xué)習(xí)培訓(xùn)，提高自身安全素質(zhì)，仔細(xì)查找作業(yè)危險(xiǎn)點(diǎn)并進(jìn)行分析與預(yù)控；認(rèn)真制定安全措施并嚴(yán)抓落實(shí)與執(zhí)行，將“不安全”變成“安全”來實(shí)際體現(xiàn)“不安全不工作”。

1.3 不安全不讓工作

不具備安全作業(yè)條件不允許工作。按照“全覆蓋、零容忍、嚴(yán)執(zhí)法、重實(shí)效”的要求，加大作業(yè)現(xiàn)場巡視、檢查和考核力度，突出安全生產(chǎn)監(jiān)督管理。落實(shí)每天一會(huì)（碰頭會(huì)）、每天一問（抽考現(xiàn)場作業(yè)人員《安規(guī)》）、每天一查（作業(yè)現(xiàn)場巡查）、每天一報(bào)（檢查通報(bào)），夯實(shí)安全基礎(chǔ)，保證“不安全不讓工作”理念落實(shí)到位。

2 開展多樣化培訓(xùn)，提高安全技能

堅(jiān)持“走出去、引進(jìn)來”策略，實(shí)施多樣化安全培訓(xùn)，提高安全技能。

2.1 外送培訓(xùn)

外送安全員參加安全崗位資格培訓(xùn)、注冊安全工程師再教育及應(yīng)急管理培訓(xùn)，鼓勵(lì)員工報(bào)名參加注冊安全工程師執(zhí)業(yè)資格考試。聘用安監(jiān)員時(shí)優(yōu)先錄取有注冊安全工程師執(zhí)業(yè)資格證書的人員，并對取得注冊安全工程師執(zhí)業(yè)資格證書者崗級待遇上浮1級，引導(dǎo)員工主動(dòng)學(xué)習(xí)安全知識(shí)，提高安全技能。

2.2 引進(jìn)培訓(xùn)

利用作為集團(tuán)公司培訓(xùn)基地的優(yōu)勢，引進(jìn)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)基地辦班培訓(xùn)內(nèi)訓(xùn)師并出臺(tái)內(nèi)訓(xùn)師制度。結(jié)合“3+3”輪訓(xùn)，針對臨時(shí)用工人員、特種作業(yè)人員、安全管理人員、技術(shù)監(jiān)督人員等特殊群體進(jìn)行專項(xiàng)安全技術(shù)培訓(xùn)。

2.3 白板培訓(xùn)

實(shí)行班組白板培訓(xùn)制，結(jié)合安全日活動(dòng)深入解析典型事故案例，解讀事故通報(bào)與傳授現(xiàn)場安全技能。舉辦安全講座，現(xiàn)場實(shí)例講解“兩票三制”要點(diǎn)、存在問題、注意事項(xiàng)。開展“安全工作大家談”活動(dòng)，編制下發(fā)《安全手冊》，并組織學(xué)習(xí)。結(jié)合“三比三促”大比武，舉行安全知識(shí)競賽、安全抽考、技術(shù)比武活動(dòng)等，提高安全意識(shí)，掌握安全技術(shù)與技能。

2.4 應(yīng)急培訓(xùn)

聘請市紅十字會(huì)專業(yè)人員，對生產(chǎn)一線員工進(jìn)行止血、包扎、固定、傷員搬運(yùn)4項(xiàng)急救技術(shù)和觸電心肺復(fù)蘇等現(xiàn)場急救培訓(xùn)，提高員工現(xiàn)場應(yīng)急救護(hù)能力。同時(shí)，加強(qiáng)應(yīng)急預(yù)案演練，開展如上級公司命題的輸煤火災(zāi)事故、人身傷害、環(huán)境污染、供熱事故、黑啟動(dòng)聯(lián)合大演練，檢驗(yàn)應(yīng)急響應(yīng)與處置能力，使員工在演練中提高事故應(yīng)急處理能力。

3 強(qiáng)化現(xiàn)場監(jiān)管，防范違章行為

推行走動(dòng)式安全監(jiān)督管理，加強(qiáng)對現(xiàn)場人員、設(shè)備、環(huán)境安全監(jiān)督檢查，防范違章行為。

3.1 強(qiáng)化現(xiàn)場安全監(jiān)察

安監(jiān)員重心下移到生產(chǎn)現(xiàn)場，對現(xiàn)場反復(fù)存在的“兩票”與外委隊(duì)伍違章等問題開展治本攻堅(jiān)。實(shí)施違章隱患“隨手拍”活動(dòng)，做到“哪里有作業(yè)，哪里就有安全監(jiān)督”，對“邊緣時(shí)段、邊緣區(qū)域”監(jiān)督不留死角。堅(jiān)持違章行為的教育、曝光、考核、說清楚、約談制，落實(shí)違章積分制，兌現(xiàn)安全績效獎(jiǎng)懲，制止違章違紀(jì)行為。

3.2 重點(diǎn)工程重點(diǎn)督查

開展脫硫、脫硝安全施工方案專項(xiàng)督查。現(xiàn)場用電管理、高處作業(yè)、重大起吊作業(yè)旁站監(jiān)理，安全設(shè)施“三同時(shí)”驗(yàn)收把關(guān)，要秉公執(zhí)法，不留情面。對不安全事件采取逐級“說清楚”機(jī)制，對作業(yè)現(xiàn)場“三違”行為，嚴(yán)肅查處并及時(shí)約談施工項(xiàng)目負(fù)責(zé)人，對嚴(yán)重違章行為給予警告，甚至停工整頓，遏制不安全現(xiàn)象的發(fā)生。

3.3 現(xiàn)場周際安全督察

成立5個(gè)督察組，由公司分管生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)及生產(chǎn)職能部門領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)，安監(jiān)人員召集，保證每天有1個(gè)小組對現(xiàn)場施工管理薄弱環(huán)節(jié)重點(diǎn)安全督察，使事故苗頭一出現(xiàn)就有人抓，異常情況一露頭就有人報(bào)，違章行為一發(fā)生就有人管。

4 加強(qiáng)設(shè)備管理，提高機(jī)組運(yùn)行可靠性

設(shè)備健康是企業(yè)進(jìn)行安全生產(chǎn)的基礎(chǔ)，因此要積極采取有效措施加強(qiáng)設(shè)備管理工作，以保證安全生產(chǎn)。

4.1 實(shí)施現(xiàn)場設(shè)備整治

公司于2015年實(shí)施了18項(xiàng)技改項(xiàng)目。通過對8號(hào)機(jī)組整體優(yōu)化實(shí)現(xiàn)了機(jī)組全年零“非?！保煌ㄟ^對7，8號(hào)機(jī)組脫硫、脫硝系統(tǒng)升級改造，使公司成為省內(nèi)首家超低排放燃煤電廠；通過入廠煤標(biāo)準(zhǔn)化實(shí)驗(yàn)室建設(shè)，基本實(shí)現(xiàn)了環(huán)境設(shè)施優(yōu)化、管理信息化、設(shè)備智能化；通過精密點(diǎn)檢與遠(yuǎn)程診斷管理項(xiàng)目實(shí)施等，提高了機(jī)組運(yùn)行可靠性。

4.2 落實(shí)安評問題整改

落實(shí)公司內(nèi)安評自評、互評查出問題的整改，實(shí)施集團(tuán)公司安評查出本單位和兄弟單位問題的對照整改，舉一反三，做到逐項(xiàng)整改逐項(xiàng)驗(yàn)收，無漏項(xiàng)。在7號(hào)機(jī)組大修中，編制專用的安評整改項(xiàng)目工程計(jì)劃書，落實(shí)過程監(jiān)督，累計(jì)完成與機(jī)組檢修相關(guān)的整改120項(xiàng)，對照排查兄弟單位存在問題并整改104項(xiàng)。

4.3 加強(qiáng)作業(yè)環(huán)境建設(shè)

持續(xù)開展7S管理，18批樣板區(qū)建設(shè)實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)現(xiàn)場7S管理全覆蓋。完善安全設(shè)施標(biāo)準(zhǔn)化，安全標(biāo)志規(guī)范化。投入精力和資金防范治理職業(yè)病危害，狠抓生產(chǎn)區(qū)域粉、煤、灰、渣、噪音等污染治理，尤其是輸煤系統(tǒng)技改加裝無動(dòng)力除塵器后大大減少了粉塵污染，全面改善了作業(yè)環(huán)境。

4.4 提高機(jī)組運(yùn)行可靠性

對照《防止電力生產(chǎn)事故的二十五項(xiàng)重點(diǎn)要求》開展專項(xiàng)檢查。制定并落實(shí)防“非停”、降出力等防范措施，以精密點(diǎn)檢方式進(jìn)一步排除隱患；建立“二維碼巡檢系統(tǒng)”，完善巡檢標(biāo)準(zhǔn)，做到設(shè)備缺陷早發(fā)現(xiàn)、早處理；對設(shè)備典型性、“家族性”隱患重點(diǎn)防范和整改，提高設(shè)備運(yùn)行可靠性，有效防范和遏制事故發(fā)生。

5 安全文化建設(shè)，推進(jìn)長周期安全生產(chǎn)

安全生產(chǎn)要從根本著手，從企業(yè)的基礎(chǔ)工作抓起，把安全生產(chǎn)工作上升為安全文化建設(shè)。

5.1 關(guān)注員工心理安全

加強(qiáng)安全良性暗示，端正安全態(tài)度，增強(qiáng)員工安全使命感、責(zé)任感。推行EAP心理關(guān)懷計(jì)劃，建立“班組-部門-EAP領(lǐng)導(dǎo)小組”3級心理危機(jī)預(yù)警與疏導(dǎo)系統(tǒng)，培育陽光安全心態(tài)。實(shí)行公司領(lǐng)導(dǎo)、職能部室中層和安監(jiān)人員參與班組安全活動(dòng)，使上情下達(dá)、下情上傳，統(tǒng)一思想，不斷改進(jìn)安全工作。實(shí)施大修作業(yè)前“登高架+獨(dú)木橋”檢測，時(shí)刻把握員工安全脈搏，墊好安全生產(chǎn)基石。

5.2 營造安全文化氛圍

宣貫企業(yè)綠竹“根基”的安全文化體系，“杜絕違章、竹報(bào)平安”的安全文化核心理念，“零傷害、零非停、零風(fēng)險(xiǎn)、零污染、零容忍”的安全宗旨，“馬上檢查、馬上消除”的行為規(guī)范，“100 %-1=0”的安全根基式，立志“建久安之勢，成長治之業(yè)”的安全愿景目標(biāo)。完善安全視覺識(shí)別系統(tǒng)，規(guī)范生產(chǎn)現(xiàn)場警示標(biāo)識(shí)，將“十大典型性安全僥幸心理”、“十道違章待崗安全紅線”、“十大安全禁令”在食堂等人員密集場所通過安全警示教育宣傳電子屏進(jìn)行宣傳，以生動(dòng)、真實(shí)的視頻喚醒員工心底的安全意識(shí)。堅(jiān)持安全承諾制、個(gè)人安全積分制、安全警示教育、安全大討論，營造安全文化氛圍，從根本上推進(jìn)長周期安全生產(chǎn)。

2015-09-26；

2016-03-14。

許燕飛（1970-），男，工程師，主要從事發(fā)電公司項(xiàng)目發(fā)展工作，email：13605991938@qq．com。

高丕儉（1962-），男，高級工程師，曾從事發(fā)電公司生產(chǎn)管理工作，現(xiàn)主要從事紀(jì)檢工作。