陳沖　張曉華

摘要：糧改飼是推動(dòng)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的重大舉措和重要途徑，文章結(jié)合全省玉米種植及牛羊生產(chǎn)實(shí)際，提出六點(diǎn)糧改飼發(fā)展草牧業(yè)的具體建議。

關(guān)鍵詞：遼寧；糧改飼；草牧業(yè)；建議

玉米是遼寧的主要糧食作物，種植面積大，區(qū)域集中度高。加快推進(jìn)糧改飼發(fā)展草牧業(yè)，實(shí)現(xiàn)以養(yǎng)定種，種養(yǎng)循環(huán)，農(nóng)牧結(jié)合，一體經(jīng)營，對(duì)進(jìn)一步優(yōu)化農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)，提升種養(yǎng)業(yè)效益，促進(jìn)農(nóng)民增收和農(nóng)牧業(yè)經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展意義重大。結(jié)合對(duì)朝陽、阜新等主要半農(nóng)半牧區(qū)調(diào)研，筆者就加快推進(jìn)遼寧糧改飼發(fā)展草牧業(yè)提幾點(diǎn)建議，供廣大讀者參考。

1 玉米種植及牛羊生產(chǎn)現(xiàn)狀

玉米是遼寧第一大糧食作物，年播種面積3300多萬畝，占全省糧食種植面積的70%以上，部分地區(qū)占比高達(dá)82%。長(zhǎng)期以來，糧食種植結(jié)構(gòu)單一致使收儲(chǔ)加工壓力增大，輪作倒茬時(shí)空受限，特別是面對(duì)當(dāng)前糧價(jià)提升遇阻，生產(chǎn)成本不斷抬升，僅靠種糧擴(kuò)大增收的路子已經(jīng)走到盡頭。同時(shí)，遼寧是全國畜牧業(yè)大省，奶牛存欄31.6萬頭，肉牛存欄323.4萬頭，羊存欄739.1萬只。調(diào)研顯示，中等以上規(guī)模奶牛生產(chǎn)多以玉米青貯為主，是當(dāng)前糧改飼存量青貯玉米的利用主體。規(guī)?；馀！⑷庋蛏a(chǎn)多以玉米秸稈黃貯為主，中小規(guī)模養(yǎng)殖仍在飼喂干秸稈，加之中小規(guī)模養(yǎng)殖量占養(yǎng)殖總量的90%以上，應(yīng)為全省糧改飼發(fā)展草牧業(yè)擴(kuò)大增量的主攻方向。針對(duì)當(dāng)前國內(nèi)外糧價(jià)倒掛、種養(yǎng)脫節(jié)的現(xiàn)實(shí)，大力推進(jìn)糧改飼發(fā)展草牧業(yè)，就是要堅(jiān)持種養(yǎng)結(jié)合方向，打通種養(yǎng)業(yè)對(duì)接鏈條，實(shí)現(xiàn)為養(yǎng)而種，農(nóng)牧一體。

2 糧改飼發(fā)展草牧業(yè)存在的主要問題

2.1 規(guī)?；B(yǎng)殖比例低

主要表現(xiàn)為奶牛存欄量小，約占牛羊總量的7%，青貯用量有限；肉牛、肉羊存欄量大，但規(guī)模養(yǎng)殖比例低，且相對(duì)分散，利用青貯難度大。以朝陽市、阜新市、義縣為例，肉牛、肉羊存欄總量分別為145.8萬頭和589萬只，其中肉牛200頭、肉羊1000只以上的存欄量分別為11.4萬頭和45萬只，占存欄總量的7.8%和7.64%。肉牛、肉羊規(guī)模小而散的養(yǎng)殖現(xiàn)狀是制約糧改飼青貯利用的主要因素。

2.2 土地流轉(zhuǎn)難度大

土地流轉(zhuǎn)是規(guī)?；l(fā)展糧改飼的重大難題。一方面是租地成本高，每年每畝約750元，規(guī)?；獾赝七M(jìn)糧改飼土地租金投入巨大，一般養(yǎng)殖戶難以承受；另一方面是個(gè)別農(nóng)戶惜地拒租，成為糧改飼規(guī)模化推進(jìn)機(jī)械化作業(yè)的制約因素。

2.3 大型機(jī)械、貯壕等設(shè)備不足

大型收貯機(jī)械、貯壕等配套設(shè)備是規(guī)?；七M(jìn)糧改飼的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，也是目前規(guī)模養(yǎng)殖戶生產(chǎn)緊缺、需求迫切的兩個(gè)方面，規(guī)?；七M(jìn)糧改飼發(fā)展草牧業(yè)需求缺口很大。

3 對(duì)糧改飼發(fā)展草牧業(yè)的幾點(diǎn)建議

3.1 加大土地流轉(zhuǎn)力度，集聚政策優(yōu)先支持

農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整從來都是農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重大變革，是系統(tǒng)工程，絕不是一兩個(gè)部門可以完成的，政府主導(dǎo)協(xié)調(diào)、部門聯(lián)動(dòng)協(xié)作是根本保證。針對(duì)當(dāng)前推進(jìn)糧改飼面臨的土地流轉(zhuǎn)難度大、規(guī)模化機(jī)械作業(yè)難實(shí)施的實(shí)際，建議省政府盡快出臺(tái)配套政策，明確糧改飼土地流轉(zhuǎn)的主體區(qū)域、任務(wù)指標(biāo)、配套措施和優(yōu)惠政策，優(yōu)先支持用于糧改飼的土地流轉(zhuǎn)。同時(shí)，集聚現(xiàn)有的糧食直補(bǔ)、農(nóng)機(jī)、農(nóng)資等補(bǔ)貼政策，優(yōu)先支持糧改飼發(fā)展草牧業(yè)，確保糧改飼種植的飼料作物全部享受糧食直補(bǔ)和農(nóng)資補(bǔ)助，確保用于糧改飼的收種、加工機(jī)械設(shè)施全部納入農(nóng)機(jī)補(bǔ)貼范疇，為糧改飼工作有序有效實(shí)施創(chuàng)造良好條件。

3.2 大力推進(jìn)青貯玉米專用品種規(guī)模化種植

青貯玉米具有生長(zhǎng)期短、莖葉繁茂、優(yōu)質(zhì)高產(chǎn)、易于貯制倒茬等特點(diǎn)，是高產(chǎn)奶牛及肉牛、肉羊育肥的優(yōu)質(zhì)飼料，是糧改飼發(fā)展草牧業(yè)的最佳選擇，對(duì)平衡牛羊全年飼料和養(yǎng)分供給、提高土地產(chǎn)出水平和養(yǎng)殖效益優(yōu)勢(shì)明顯。建議大力推進(jìn)青貯玉米專用品種規(guī)?；N植和機(jī)械化作業(yè)，強(qiáng)化合理密植、科學(xué)施肥、適期貯制等配套技術(shù)支撐。對(duì)于集中連片種植青貯玉米300畝以上的，建議從專用品種、高效緩釋肥料等環(huán)節(jié)給予補(bǔ)助，每年每畝不低于100元，加快培育遼寧青貯玉米專用品種種植基地，穩(wěn)步推進(jìn)糧改飼。

3.3 積極鼓勵(lì)建植多年生人工草地發(fā)展糧改飼

優(yōu)質(zhì)牧草是發(fā)展草牧業(yè)的物質(zhì)基礎(chǔ)，規(guī)模化建植優(yōu)質(zhì)人工草地更是糧改飼發(fā)展草牧業(yè)的重要途徑。對(duì)規(guī)?；ㄖ矁?yōu)質(zhì)人工草地（集中連片1000畝以上），建議從草種、種植、儲(chǔ)存等環(huán)節(jié)給予補(bǔ)助，每年每畝補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)不低于200元，保證種草戶不低于種糧的經(jīng)濟(jì)收入。同時(shí)，積極鼓勵(lì)享受糧改飼政策補(bǔ)貼的養(yǎng)殖場(chǎng)優(yōu)先利用當(dāng)?shù)啬敛?，?shí)行訂單銷售，就地轉(zhuǎn)化增值，打造區(qū)域種養(yǎng)結(jié)合模式。

3.4 以奶牛為抓手，打牢糧改飼存量基礎(chǔ)

奶牛是青貯飼料利用率和利用量最大的畜種，是當(dāng)前糧改飼青貯利用的最大主體。集約化奶牛生產(chǎn)（存欄100頭以上的占70%）為規(guī)?；l(fā)展糧改飼提供了便利條件。建議以規(guī)?；膛?chǎng)（存欄100頭以上）為抓手，以糧改飼發(fā)展草牧業(yè)為契機(jī)，著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)，補(bǔ)貼短板，重點(diǎn)從資金需求較大的貯壕建設(shè)、收貯環(huán)節(jié)給予補(bǔ)貼，打牢奶牛青貯利用的基礎(chǔ)。貯壕建設(shè)可統(tǒng)一規(guī)格，先建后補(bǔ)，連同收貯環(huán)節(jié)一并納入糧改飼補(bǔ)貼范疇。為操作簡(jiǎn)便，也可僅對(duì)收貯環(huán)節(jié)進(jìn)行補(bǔ)貼，引導(dǎo)、鼓勵(lì)企業(yè)多貯多用青貯飼料，并讓企業(yè)擁有更大的經(jīng)營決策權(quán)，最大限度地發(fā)揮投資功效。

3.5 以肉牛、肉羊?yàn)橥黄?，著力開拓糧改飼增量

全省肉牛、肉羊養(yǎng)殖量大，且多以飼喂黃貯為主，是糧改飼增量的主體所在。但由于目前肉牛、肉羊養(yǎng)殖規(guī)模小而分散，制作利用青貯難度大，必須區(qū)別對(duì)待，抓實(shí)抓好。對(duì)于大規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)（肉牛存欄200頭、肉羊存欄1000只以上），建議積極引導(dǎo)利用青貯，享受奶牛場(chǎng)同等標(biāo)準(zhǔn)的支持和補(bǔ)貼政策；對(duì)于中小規(guī)模牛羊養(yǎng)殖，建議以有較強(qiáng)影響力和示范作用的合作社或核心戶為主體，建立穩(wěn)定供求關(guān)系，對(duì)規(guī)模化、集約化、商品化開展裹包青貯（1000噸以上）的貯制加工進(jìn)行補(bǔ)貼，帶動(dòng)周邊中小規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)戶利用青貯發(fā)展糧改飼。

3.6 系統(tǒng)開展草食畜種青貯飼喂試驗(yàn)

調(diào)研發(fā)現(xiàn)，個(gè)別養(yǎng)殖場(chǎng)青貯飼喂量達(dá)到日糧的70%，遠(yuǎn)高于理論標(biāo)準(zhǔn)，且未見不良反應(yīng)。為此，建議對(duì)各草食畜種青貯用量做全面系統(tǒng)試驗(yàn)，在不同地區(qū)統(tǒng)一試驗(yàn)方案，統(tǒng)一技術(shù)指導(dǎo)，統(tǒng)一測(cè)定數(shù)據(jù)，統(tǒng)一分析匯總。通過試驗(yàn)，科學(xué)掌握不同畜種飼喂青貯的合理范圍，獲取青貯利用最優(yōu)模式，為全面推進(jìn)糧改飼發(fā)展草牧業(yè)提供準(zhǔn)確的數(shù)據(jù)支撐，并確保生產(chǎn)安全。