宋華政，王國(guó)鑌

（1.四川省閬中市千佛鎮(zhèn)畜牧獸醫(yī)站，四川　閬中　637400；2.四川省閬中市農(nóng)牧業(yè)局，四川　閬中　637400）

動(dòng)物防疫工作重點(diǎn)與存在的問(wèn)題

宋華政1，王國(guó)鑌2

（1.四川省閬中市千佛鎮(zhèn)畜牧獸醫(yī)站，四川閬中637400；
2.四川省閬中市農(nóng)牧業(yè)局，四川閬中637400）

對(duì)動(dòng)物疾病的傳播進(jìn)行有效控制，以及確保動(dòng)物食品的安全和畜牧業(yè)的發(fā)展是進(jìn)行動(dòng)物檢疫工作的主要目的。動(dòng)物防疫是保障畜禽健康和動(dòng)物源食品安全的一項(xiàng)系統(tǒng)性、連續(xù)性和規(guī)范性工作，近年來(lái)口蹄疫、高致病性禽流感、高致病性藍(lán)耳病等重大動(dòng)物疫病在我國(guó)陸續(xù)發(fā)生與流行，給動(dòng)物防疫工作帶來(lái)了嚴(yán)峻的考驗(yàn)。本文就主要針對(duì)動(dòng)物防疫工作重點(diǎn)與存在的問(wèn)題展開(kāi)簡(jiǎn)要的探討，希望可供相關(guān)參考。

動(dòng)物防疫；工作重點(diǎn)；問(wèn)題

近年來(lái)，隨著禽流感、口蹄疫等諸多重大動(dòng)物疫情的發(fā)生，使得動(dòng)物防疫工作受到人們的格外關(guān)注。抓好動(dòng)物防疫工作直接關(guān)系到養(yǎng)殖戶(hù)和牧業(yè)公司的經(jīng)濟(jì)利益，同時(shí)，對(duì)于人們的生活安康也有著非常重要的影響。一旦畜禽出現(xiàn)疫情，往往影響巨大，因此，必須抓好動(dòng)物的防疫工作。

1　動(dòng)物防疫工作重點(diǎn)

1.1建立科學(xué)化防疫體系

防疫工作的開(kāi)展離不開(kāi)制度的約束，對(duì)此，政府應(yīng)發(fā)揮主導(dǎo)作用。①政府應(yīng)建立相應(yīng)的監(jiān)督制度，對(duì)基層動(dòng)物防疫工作的開(kāi)展進(jìn)行有效的監(jiān)督，確保工作開(kāi)展的順利；②還應(yīng)建立相應(yīng)的激勵(lì)保障機(jī)制，提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)動(dòng)物防疫人員薪酬待遇，對(duì)基層防疫人員給予一定的資金補(bǔ)助，鼓勵(lì)有志青年積極投身于基層動(dòng)物防疫工作之中；完善多級(jí)管理體系，對(duì)于基層動(dòng)物防疫工作，鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府負(fù)責(zé)管理，縣級(jí)政府輔助管理并負(fù)責(zé)監(jiān)督，多級(jí)聯(lián)合管理，保證基層動(dòng)物防疫工作的順利進(jìn)行［1］。

1.2完善相關(guān)基礎(chǔ)設(shè)施

國(guó)家或當(dāng)?shù)卣梢跃瓦@個(gè)問(wèn)題進(jìn)行專(zhuān)項(xiàng)撥款，安排專(zhuān)人進(jìn)行款項(xiàng)的發(fā)放和后續(xù)的管理工作，確保農(nóng)村的動(dòng)物檢疫部門(mén)合理運(yùn)用這一筆資金，為基層工作者更新檢驗(yàn)工具，完善檢驗(yàn)設(shè)備，引進(jìn)新的檢驗(yàn)技術(shù)和儀器，建立一套完整的檢驗(yàn)系統(tǒng)，降低檢驗(yàn)人員的工作難度，便于動(dòng)物疫病防治工作的進(jìn)行。

1.3加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)

在基層動(dòng)物疾病防疫工作中，防疫人員的專(zhuān)業(yè)素質(zhì)占有較為重要的位置，相關(guān)管理人員必須對(duì)其加以重視。首先，在聘用動(dòng)物防疫人員的過(guò)程中，要對(duì)應(yīng)聘人員的專(zhuān)業(yè)素質(zhì)加以嚴(yán)格考察，在保證其專(zhuān)業(yè)素質(zhì)滿(mǎn)足相關(guān)要求的基礎(chǔ)上，重點(diǎn)要求動(dòng)物防疫人員的技能水平，使其可以得到更好的發(fā)展；其次，在聘用動(dòng)物防疫人員之后，相關(guān)管理人員要對(duì)其進(jìn)行階段性的專(zhuān)業(yè)知識(shí)和實(shí)踐技能培訓(xùn)，引進(jìn)新興技術(shù)，使其可以科學(xué)、合理的利用自身技能執(zhí)行工作，進(jìn)而提升自身工作效率，為基層畜牧業(yè)提供較好的防疫服務(wù)；最后，要制定責(zé)任制度，將防疫責(zé)任劃分為幾個(gè)區(qū)域，要求防疫人員負(fù)責(zé)相關(guān)區(qū)域防疫工作，當(dāng)區(qū)域防疫工作出現(xiàn)問(wèn)題時(shí)，相關(guān)管理人員要對(duì)責(zé)任人進(jìn)行懲罰，同理，當(dāng)區(qū)域防疫工作較為良好時(shí)，相關(guān)管理人員要對(duì)防疫人員進(jìn)行薪資獎(jiǎng)勵(lì)，激發(fā)防疫人員工作積極性，使其可以更好地參與到防疫工作中。

1.4運(yùn)用綜合性動(dòng)物防疫手段

加強(qiáng)種源管理可以提高防疫質(zhì)量，提高防疫的科學(xué)性。同時(shí)可以減少預(yù)防反應(yīng)處理不及時(shí)產(chǎn)生的畜禽死亡，減少養(yǎng)殖戶(hù)對(duì)防疫的恐慌。一些畜禽疾病主要是引種不安全，引種時(shí)將帶病動(dòng)物引入，有些動(dòng)物疾病在動(dòng)物體內(nèi)潛伏而不發(fā)病，當(dāng)動(dòng)物機(jī)體抵抗力下降時(shí)會(huì)發(fā)病和流行，成為疾病重要傳播來(lái)源，引種時(shí)要嚴(yán)格隔離檢疫，不從疫區(qū)引進(jìn)動(dòng)物，新引進(jìn)動(dòng)物要隔離觀察一周以上，證明健康方可合群。有條件的飼養(yǎng)場(chǎng)要建立動(dòng)物健康檔案，逐步淘汰有病畜禽，種畜要健康不帶毒，防止疾病垂直傳播?？刂坪脟?guó)內(nèi)畜禽交易場(chǎng)所，加強(qiáng)相關(guān)監(jiān)管工作，落實(shí)到位。加強(qiáng)動(dòng)物疾2畜牧獸醫(yī)動(dòng)物防疫工作存在的問(wèn)題

病篩查，更好地了解畜禽整體免疫水平，建立全面疫病防控體系。

2.1管理體制不健全

我國(guó)現(xiàn)行的基層畜牧獸醫(yī)站管理模式是“以鎮(zhèn)為主，縣鎮(zhèn)雙重管理部”。由人事局負(fù)責(zé)鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府管理基層畜牧醫(yī)站的各項(xiàng)人事工作，比如：工作、考核等等。而上級(jí)業(yè)務(wù)部門(mén)只管理鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府管理基層畜牧醫(yī)站的業(yè)務(wù)督促和指導(dǎo)等方面的工作，進(jìn)而使得基層動(dòng)物防疫工作管理體制的不健全。很多鎮(zhèn)政府在對(duì)基層畜牧醫(yī)站進(jìn)行管理的過(guò)程中，以鎮(zhèn)政府的中心工作為出發(fā)點(diǎn)，忽視動(dòng)物防疫工作的重要性，利用行政權(quán)力制約基層畜牧獸醫(yī)站工作的正常運(yùn)行，進(jìn)而導(dǎo)致動(dòng)物防疫質(zhì)量的下降。

2.2技術(shù)比較落后

由于動(dòng)物疾病跨地域的發(fā)展擴(kuò)大，新的疾病還在不斷發(fā)展流行，與之相對(duì)應(yīng)的預(yù)防方法與治療技術(shù)藥物也要不斷改進(jìn)和調(diào)整，而獸醫(yī)人員由于技術(shù)培養(yǎng)較少，鄉(xiāng)鎮(zhèn)的庸醫(yī)不斷增多，在基層動(dòng)物預(yù)防站的改革后，鄉(xiāng)鎮(zhèn)的大多數(shù)獸醫(yī)人員退出編制，也減少了業(yè)務(wù)知識(shí)技術(shù)的培訓(xùn)，退出上級(jí)業(yè)務(wù)部門(mén)的統(tǒng)籌，他們的知識(shí)老化，對(duì)新型病毒的治療會(huì)應(yīng)接不暇，但診斷錯(cuò)誤，治療措施不當(dāng)，慢慢被大眾所否認(rèn)。

2.3隊(duì)伍整體力量較差

基層動(dòng)物防疫工作人員素質(zhì)普遍不高，防疫人員質(zhì)量以及人員數(shù)量都存在嚴(yán)重欠缺，也給基層動(dòng)物防疫工作的開(kāi)展帶來(lái)很大的影響。這是由于，一方面，基層工作條件差，動(dòng)物防疫本身又不是一個(gè)十分體面的工作，導(dǎo)致多數(shù)人不愿意到基層來(lái)工作，基層動(dòng)物防疫人員青黃不接，人員嚴(yán)重短缺；另一方面，多數(shù)基層動(dòng)物防疫工作由個(gè)人獸醫(yī)站承擔(dān)，動(dòng)物防疫人員多數(shù)半路出家，文化程度低、缺乏獸醫(yī)臨床經(jīng)驗(yàn)，且由于工資待遇低、退休養(yǎng)老無(wú)指望，年輕人不愿意做這一工作，也使得防疫人員老齡化嚴(yán)重。

3　結(jié)語(yǔ)

總而言之，獸醫(yī)防疫工作是公共衛(wèi)生防疫工作的重要部分，不能麻痹大意，掉以輕心。相關(guān)部門(mén)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村動(dòng)物疫病預(yù)防的工作力度，提高基層工作者的薪資待遇，完善檢疫設(shè)備，派專(zhuān)人去農(nóng)村為養(yǎng)殖戶(hù)義務(wù)宣傳疫病防治工作的重要性，確保檢驗(yàn)人員的工作順利開(kāi)展，保證檢疫工作能夠取得預(yù)期的效果。

［1］楊明磊.基層畜牧獸醫(yī)動(dòng)物防疫工作重點(diǎn)探析［J］.湖北畜牧獸醫(yī)，2013，（11）.

（編輯：晏兵兵）

S851

A

1006-799X（2016）14-0023-01

宋華政（1972-），男，四川閬中人，獸醫(yī)師，主要從事畜牧獸醫(yī)工作。