鄭焰鋒，王林，王博宇

（國(guó)家林業(yè)局調(diào)查規(guī)劃設(shè)計(jì)院，北京　100714）

我國(guó)生態(tài)公益林補(bǔ)償方式的探討

鄭焰鋒，王林，王博宇

（國(guó)家林業(yè)局調(diào)查規(guī)劃設(shè)計(jì)院，北京100714）

為充分發(fā)揮生態(tài)公益林的生態(tài)效益、經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益，優(yōu)化生態(tài)環(huán)境，我國(guó)從2001年開始實(shí)行森林生態(tài)效益補(bǔ)償政策，但是長(zhǎng)久以來(lái)，生態(tài)公益林的補(bǔ)償還是以政府補(bǔ)償為主，單一的補(bǔ)償方式具有其局限性。因此，多途徑、多方式進(jìn)行生態(tài)公益林補(bǔ)償已成為我國(guó)目前亟待解決的課題。該文總結(jié)了國(guó)內(nèi)外生態(tài)公益林補(bǔ)償方式，分析了我國(guó)現(xiàn)階段補(bǔ)償方式的不足，探討了適合我國(guó)國(guó)情的生態(tài)公益林補(bǔ)償方式，并提出建議。

公益林；補(bǔ)償方式；政府補(bǔ)償

林業(yè)分類經(jīng)營(yíng)理念在20世紀(jì)90年代由我國(guó)提出并實(shí)施，根據(jù)這個(gè)理念的內(nèi)涵，森林分為生態(tài)公益林和商品林，并進(jìn)行分類經(jīng)營(yíng)[1]。生態(tài)公益林肩負(fù)著維護(hù)生態(tài)環(huán)境平衡的使命，當(dāng)今生態(tài)環(huán)境問題日益突出，保護(hù)生態(tài)公益林已成為生態(tài)林業(yè)的重中之重。2008年《中共中央國(guó)務(wù)院關(guān)于全面推進(jìn)集體林權(quán)制度改革的意見》出臺(tái)，林農(nóng)擁有對(duì)林地的使用權(quán)、經(jīng)營(yíng)權(quán)和林木的所有權(quán)，林農(nóng)成為林改受益的主體。但生態(tài)公益林管理辦法中對(duì)樵砍等經(jīng)濟(jì)活動(dòng)進(jìn)行明確的限制，導(dǎo)致林農(nóng)直接經(jīng)濟(jì)利益受到影響，如果沒有針對(duì)性的效益補(bǔ)償方式必然影響林農(nóng)對(duì)生態(tài)公益林保護(hù)的積極性。

目前，不管是國(guó)家還是地區(qū)，森林生態(tài)效益補(bǔ)償均以政府財(cái)政支出為主，由政府承擔(dān)費(fèi)用[2]。單一的補(bǔ)償方式有其局限性：一是盡管國(guó)家每年投入大量資金，但是由于補(bǔ)償對(duì)象基數(shù)大，平攤到每戶頭上就少[3]；二是補(bǔ)助資金源于政府財(cái)政支持，如果財(cái)政出現(xiàn)危機(jī)，資金鏈斷裂，補(bǔ)償金無(wú)法到位，沒有經(jīng)濟(jì)收入的公益林反而成為林農(nóng)負(fù)擔(dān)[4]；三是僅通過中央財(cái)政撥款，地方?jīng)]有輔助性補(bǔ)償政策，難以長(zhǎng)期維持補(bǔ)償機(jī)制[5]；四是政府買單無(wú)法發(fā)揮公眾參與的社會(huì)效益，對(duì)于公益林的保護(hù)僅僅存在金錢維持層面。因此，探討多途徑補(bǔ)償方式成為我國(guó)目前生態(tài)公益林補(bǔ)償面臨的課題。

1　生態(tài)效益補(bǔ)償?shù)念愋?/h2>

目前，我國(guó)生態(tài)補(bǔ)償仍然處于探索階段，主要的生態(tài)補(bǔ)償類型有四類，分別是自然保護(hù)區(qū)生態(tài)補(bǔ)償、重要生態(tài)功能區(qū)生態(tài)補(bǔ)償、礦產(chǎn)資源開發(fā)生態(tài)補(bǔ)償及流域生態(tài)補(bǔ)償[6]。各類生態(tài)補(bǔ)償對(duì)環(huán)境都具有一定的補(bǔ)償、保護(hù)和修復(fù)功能，然而也存在著一些不足。

1.1自然保護(hù)區(qū)生態(tài)補(bǔ)償

自然保護(hù)區(qū)生態(tài)補(bǔ)償是為了維護(hù)有代表性的自然生態(tài)系統(tǒng)，使其系統(tǒng)內(nèi)的珍稀瀕危野生動(dòng)植物物種得到保護(hù)。為了自然保護(hù)區(qū)能夠持續(xù)的存在和發(fā)展而建立起來(lái)協(xié)調(diào)各利益相關(guān)者的補(bǔ)償機(jī)制被稱其為自然保護(hù)區(qū)生態(tài)補(bǔ)償[7]。

自然保護(hù)區(qū)生態(tài)補(bǔ)償使更多的地區(qū)和人群享受到了自然保護(hù)區(qū)完整所保證的生態(tài)安全，給國(guó)家的生態(tài)文明建設(shè)做出了貢獻(xiàn)。然而，對(duì)于因?yàn)樽匀槐Ｗo(hù)區(qū)建設(shè)而引起的生態(tài)移民，自然保護(hù)區(qū)生態(tài)補(bǔ)償并沒有就安置生態(tài)移民的原則、程序和方式等做出規(guī)定。此外，自然保護(hù)區(qū)建設(shè)將會(huì)限制當(dāng)?shù)氐慕?jīng)濟(jì)建設(shè)，加大地方政府的財(cái)政壓力。

1.2重要生態(tài)功能區(qū)生態(tài)補(bǔ)償

重要生態(tài)功能區(qū)是指在保證區(qū)域生態(tài)平衡、人類經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展方面做出巨大貢獻(xiàn)的生態(tài)功能服務(wù)區(qū)，其服務(wù)功能主要包括生物多樣性保護(hù)、水源涵養(yǎng)、防風(fēng)固沙、土壤保持及調(diào)蓄防洪等[8]，是對(duì)由于水源涵養(yǎng)林、防風(fēng)固沙林和水土保持林等生態(tài)公益林的建立而權(quán)益受到損害者的直接或間接補(bǔ)償，稱其為重要生態(tài)功能區(qū)生態(tài)補(bǔ)償。

重要生態(tài)功能區(qū)生態(tài)補(bǔ)償在維護(hù)我國(guó)生態(tài)安全方面起著重要的作用，特別是對(duì)于維護(hù)水源、土壤安全，保護(hù)生物多樣性和防風(fēng)固沙等方面發(fā)揮著不可替代的作用。但是，重要生態(tài)功能區(qū)的質(zhì)量有待提高，例如水源涵養(yǎng)林、防風(fēng)固沙林等部分防護(hù)林是一些疏于管理的用材林轉(zhuǎn)換而來(lái)，因此防護(hù)林的林分質(zhì)量較差、林相結(jié)構(gòu)單一。在現(xiàn)有的國(guó)家規(guī)定中，重要生態(tài)功能區(qū)生態(tài)補(bǔ)償?shù)难a(bǔ)償金來(lái)源沒有明確，也就是說補(bǔ)償金是由建設(shè)重要生態(tài)功能區(qū)一級(jí)政府承擔(dān)，還是由受益地區(qū)政府負(fù)責(zé)尚無(wú)定論。

1.3礦產(chǎn)資源開發(fā)生態(tài)補(bǔ)償

礦產(chǎn)資源開發(fā)生態(tài)補(bǔ)償是為因礦產(chǎn)開采而遭到破壞的生態(tài)環(huán)境進(jìn)行恢復(fù)治理，礦企主要通過因地制宜地采取復(fù)墾利用、植樹造林或者其他措施對(duì)環(huán)境進(jìn)行生態(tài)修復(fù)和補(bǔ)償。并且對(duì)利益受到損害的各方，以資金補(bǔ)貼等途徑進(jìn)行補(bǔ)償?shù)目偡Q[9]。

礦產(chǎn)資源開發(fā)生態(tài)補(bǔ)償多是對(duì)礦區(qū)環(huán)境的恢復(fù)治理，使礦區(qū)的環(huán)境條件加以改善，彌補(bǔ)當(dāng)?shù)厣鷳B(tài)環(huán)境的巨大損失，而對(duì)礦區(qū)因生態(tài)環(huán)境破壞而受到損害的居民的補(bǔ)償是缺乏的。目前，國(guó)家對(duì)礦產(chǎn)資源開發(fā)生態(tài)補(bǔ)償?shù)臉?biāo)準(zhǔn)與補(bǔ)償方式?jīng)]有具體的規(guī)定。1.4流域生態(tài)補(bǔ)償

流域生態(tài)補(bǔ)償是基于生態(tài)文明和可持續(xù)發(fā)展的原則，運(yùn)用生態(tài)、經(jīng)濟(jì)、法理和管理學(xué)理論，維護(hù)或修復(fù)流域的生態(tài)功能，使得上下游生物量循環(huán)、信息交流和能量傳遞得到加強(qiáng)。流域生態(tài)的受益者對(duì)因維護(hù)或修復(fù)流域生態(tài)功能而權(quán)利受限制者進(jìn)行的直接或間接補(bǔ)償[10]，這類補(bǔ)償被劃分為流域生態(tài)補(bǔ)償。

流域生態(tài)補(bǔ)償根據(jù)流域的規(guī)?？梢詣澐譃榇罅饔颉⒅行土饔蚝托×饔?種生態(tài)補(bǔ)償類型。重保護(hù)、輕補(bǔ)償是大流域生態(tài)補(bǔ)償中的重要缺陷，使公平原則得不到體現(xiàn)。其次，與中型和小型流域生態(tài)補(bǔ)償相比較，大流域生態(tài)補(bǔ)償?shù)闹黧w不明確。

2　生態(tài)公益林補(bǔ)償途徑

自然保護(hù)區(qū)、重要生態(tài)功能區(qū)、礦產(chǎn)資源開發(fā)和流域等4種生態(tài)補(bǔ)償類型均對(duì)森林的經(jīng)濟(jì)價(jià)值進(jìn)行一定的限制。4種生態(tài)補(bǔ)償類型區(qū)域內(nèi)的森林都被認(rèn)定為生態(tài)公益林，而生態(tài)公益林所具有的外部性、非競(jìng)爭(zhēng)性和非排他性等特征，使其不具備經(jīng)濟(jì)價(jià)值。因此，部分學(xué)者根據(jù)國(guó)內(nèi)外研究成果，以及從我國(guó)國(guó)情的實(shí)際考慮，提出了政府主導(dǎo)和市場(chǎng)化兩種補(bǔ)償途徑。

2.1政府主導(dǎo)補(bǔ)償途徑

生態(tài)公益林補(bǔ)償主要以“享受生態(tài)服務(wù)者向提供生態(tài)服務(wù)者補(bǔ)償”的原則進(jìn)行。由于生態(tài)公益林的受益者是全社會(huì)，在現(xiàn)有補(bǔ)償機(jī)制下，政府在補(bǔ)償行為中占據(jù)主導(dǎo)地位。

通過政府補(bǔ)償?shù)耐緩街饕校?/p>

（1）政府財(cái)政支付。包括許多發(fā)達(dá)國(guó)家在內(nèi)，利用財(cái)政撥款進(jìn)行新增生態(tài)公益林建設(shè)和現(xiàn)有生態(tài)公益林維護(hù)仍是補(bǔ)償主要途徑之一，結(jié)合林業(yè)部門專項(xiàng)基金和政府的補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行補(bǔ)償。

（2）稅收途徑。生態(tài)環(huán)境建設(shè)與社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展必然是相互沖突的，經(jīng)濟(jì)的發(fā)展必然要以犧牲環(huán)境為代價(jià)，同時(shí)經(jīng)濟(jì)發(fā)展需要良好的生態(tài)環(huán)境作保障，可以通過增設(shè)生態(tài)稅或在社會(huì)性稅種中以附加稅的形式征收生態(tài)補(bǔ)償費(fèi)。

（3）以行政事業(yè)性收費(fèi)形式向受益對(duì)象收取生態(tài)公益林經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償。即對(duì)直接或間接利用生態(tài)公益林所產(chǎn)生效益的企業(yè)或單位及利用生態(tài)公益林功能的企業(yè)或單位等收取生態(tài)補(bǔ)償費(fèi)。

（4）其他輔助性途徑。目前，生態(tài)公益林補(bǔ)償機(jī)制不夠完善，補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)偏低，且以縱向補(bǔ)償為主，缺少多元化補(bǔ)償機(jī)制。通過舉辦以生態(tài)公益林保護(hù)為主題的募捐活動(dòng)、收取全民義務(wù)綠化費(fèi)等；政府加強(qiáng)在區(qū)域之間、上下游之間、產(chǎn)業(yè)之間的協(xié)商，創(chuàng)建“生態(tài)—經(jīng)濟(jì)互補(bǔ)”模式，減緩保護(hù)與發(fā)展之間的矛盾[11]。

2.2市場(chǎng)化補(bǔ)償途徑

為彌補(bǔ)政府財(cái)政補(bǔ)償?shù)牟蛔?，全世界范圍?nèi)都在尋求更有效的補(bǔ)償途徑，市場(chǎng)化補(bǔ)償模式應(yīng)運(yùn)而生。因此，我國(guó)政府也要積極為市場(chǎng)補(bǔ)償正常運(yùn)行的規(guī)則、服務(wù)和制度不斷完善創(chuàng)造條件[12]。由于國(guó)情限制，長(zhǎng)期以來(lái)我國(guó)市場(chǎng)化補(bǔ)償途徑仍然處于探索階段。盡管艱難，但因其能夠彌補(bǔ)政府補(bǔ)償中財(cái)力、成本、可持續(xù)性和運(yùn)行活力等限制，使得市場(chǎng)化補(bǔ)償模式具有非常廣闊的發(fā)展空間，受到各國(guó)的青睞。

市場(chǎng)化激勵(lì)途徑主要有：

（1）生態(tài)公益林自我補(bǔ)償。在有條件的地方，發(fā)展森林生態(tài)旅游業(yè)，建立森林公園，通過收取門票自給自足，進(jìn)行自我補(bǔ)償；開發(fā)環(huán)保主題農(nóng)莊、農(nóng)業(yè)觀光等生態(tài)旅游方式，并進(jìn)行林下經(jīng)濟(jì)的開發(fā)，多功能、多渠道獲取補(bǔ)償，進(jìn)行公益林建設(shè)[13]。

（2）建立碳匯交易市場(chǎng)。充分利用公益林碳匯功能，讓工業(yè)發(fā)達(dá)地區(qū)和排放單位承擔(dān)補(bǔ)償責(zé)任，向其出售碳排放指標(biāo)，體制的成熟還需要長(zhǎng)時(shí)間的實(shí)踐來(lái)完善[14]。

（3）BOT融資。這種融資模式最適合發(fā)展中國(guó)家運(yùn)用，能夠在政府財(cái)政支付額外提供資金來(lái)源。政府或所屬機(jī)構(gòu)對(duì)生態(tài)公益林的建設(shè)和經(jīng)營(yíng)提供特許權(quán)協(xié)議，由投資商按照協(xié)議安排融資、開發(fā)建設(shè)。投資商在特許期結(jié)束前對(duì)公益林進(jìn)行經(jīng)營(yíng)管理，通過收取的服務(wù)費(fèi)、使用費(fèi)獲利。特許期結(jié)束后，投資商要將該項(xiàng)目歸政府或所屬機(jī)構(gòu)所有，這是一種多贏的補(bǔ)償方式[15]。

（4）其他具有前景的補(bǔ)償途徑。發(fā)展生態(tài)公益林保險(xiǎn)制度，保障因人為或自然因素造成的經(jīng)濟(jì)損失，是對(duì)林農(nóng)的一種保障性補(bǔ)償方式；發(fā)起社會(huì)宣傳，吸引個(gè)人或團(tuán)體認(rèn)領(lǐng)紀(jì)念林；通過發(fā)行股票，吸引投資，創(chuàng)立生態(tài)保護(hù)發(fā)展基金，增強(qiáng)公益林發(fā)展活力。

3　生態(tài)公益林補(bǔ)償方式

從大量的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)來(lái)看，生態(tài)公益林補(bǔ)償方式可以總結(jié)為四種類型，即政策補(bǔ)償、實(shí)物補(bǔ)償、資金補(bǔ)償和智力補(bǔ)償[16]。

3.1政策補(bǔ)償

在財(cái)政狀況緊張的時(shí)候，通過上級(jí)政府對(duì)下級(jí)政府提供權(quán)力和機(jī)會(huì)補(bǔ)償，下級(jí)政府制定一系列優(yōu)惠政策。特別在財(cái)政緊張的狀態(tài)下，進(jìn)行政策補(bǔ)償是最有效的補(bǔ)償方式。例如，2004年內(nèi)蒙古阿拉善左旗啟動(dòng)生態(tài)公益林補(bǔ)償政策，將生態(tài)公益林生態(tài)效益補(bǔ)償與農(nóng)牧民養(yǎng)老保險(xiǎn)相結(jié)合，在生態(tài)公益林區(qū)建立了農(nóng)牧民養(yǎng)老保險(xiǎn)體系，使得農(nóng)民養(yǎng)老問題得到解決。

3.2實(shí)物補(bǔ)償

直接利用物質(zhì)為被補(bǔ)償者提供生產(chǎn)生活所必需的資料，用于改善生活現(xiàn)狀。例如為林農(nóng)提供森林防火器具，補(bǔ)充日常公益林維護(hù)器械，發(fā)電站為林農(nóng)提供生活用電等。

3.3資金補(bǔ)償

資金補(bǔ)償是最直接、最常見的補(bǔ)償方式，包括財(cái)政撥款補(bǔ)貼、捐助金、減免稅、信托貸款、商業(yè)投資收益等。如在生態(tài)公益林地沒有其他收入的情況下，進(jìn)行貸款，發(fā)展養(yǎng)殖業(yè)、手工業(yè)等轉(zhuǎn)變收入來(lái)源或以購(gòu)買和租賃的方式進(jìn)行資金補(bǔ)償。

3.4智力補(bǔ)償

通過技術(shù)培訓(xùn)、發(fā)展地區(qū)教育、建立農(nóng)家書屋等途徑，為受償?shù)貐^(qū)提供技術(shù)服務(wù)指導(dǎo)，增加被補(bǔ)償者技能，拓寬就業(yè)面。如集中林農(nóng)進(jìn)行計(jì)算機(jī)技術(shù)培訓(xùn)，培養(yǎng)造就一批有文化、懂技術(shù)、會(huì)經(jīng)營(yíng)的新型農(nóng)民。

4　各地新補(bǔ)償方法探索

我國(guó)各地結(jié)合自身?xiàng)l件，因地制宜地提出了具有代表性的生態(tài)公益林補(bǔ)償方法，對(duì)生態(tài)公益林補(bǔ)償方式進(jìn)行了許多新的嘗試，邁出了探索完善生態(tài)公益林補(bǔ)償機(jī)制的重要一步。

北京通過政策補(bǔ)償和資金補(bǔ)償?shù)姆绞綄?duì)生態(tài)公益林進(jìn)行補(bǔ)償，形成“養(yǎng)山就業(yè)、規(guī)范補(bǔ)償、以工代補(bǔ)、建管結(jié)合”的方針，成為建設(shè)管理山區(qū)公益林的重要內(nèi)容。同時(shí)，完善生態(tài)公益林補(bǔ)償機(jī)制，改變“山中無(wú)金銀”的觀念，利用森林資源，開發(fā)就業(yè)渠道，推動(dòng)林業(yè)發(fā)展，以林業(yè)帶動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展[17]。

上世紀(jì)70年代，四川青城山為解決管理、經(jīng)濟(jì)危機(jī)，通過從門票收入中抽取30%用于護(hù)林，面臨毀滅的青城山景區(qū)重新恢復(fù)運(yùn)營(yíng)，并且森林狀況也恢復(fù)良好[18]。

內(nèi)蒙古臨河與吉林長(zhǎng)春為維持農(nóng)田防護(hù)林的正常運(yùn)轉(zhuǎn)，對(duì)得益于防護(hù)林的農(nóng)田征收生態(tài)補(bǔ)償費(fèi)，每公頃每年征收7.5～15元，主要用于防護(hù)林的撫育管理以及更新改造[19]。

廣東曲江縣水電站和對(duì)水有需求的企業(yè)，向上游水源涵養(yǎng)林擁有者按量提供補(bǔ)償金。廣州市人大常委會(huì)通過相關(guān)規(guī)定，每年對(duì)流溪河流域水源涵養(yǎng)林進(jìn)行補(bǔ)償，而且補(bǔ)償力度逐年加大[20]。

浙江省麗水云和縣緊水灘鎮(zhèn)大牛村167戶農(nóng)戶在相關(guān)部門牽頭下，眾籌“融資超市”，組建生態(tài)公益林補(bǔ)償金質(zhì)押基金，從而質(zhì)押基金、商業(yè)銀行和農(nóng)戶三方形成利益責(zé)任共擔(dān)新態(tài)勢(shì)，農(nóng)民通過“融資超市”申請(qǐng)貸款，發(fā)展養(yǎng)殖業(yè)等，盤活經(jīng)濟(jì)。農(nóng)民眾籌“融資超市”，有效推動(dòng)山區(qū)農(nóng)村的生態(tài)文明建設(shè)。同時(shí)金融機(jī)構(gòu)、農(nóng)戶以及村集體之間形成了三方互利共贏的良好局面。

5　結(jié)論

（1）我國(guó)生態(tài)公益林補(bǔ)償主要還是按照“誰(shuí)受益、誰(shuí)付費(fèi)”的原則進(jìn)行，生態(tài)環(huán)境使用者向提供者支付補(bǔ)償資金。從世界其他國(guó)家補(bǔ)償機(jī)制發(fā)展?fàn)顩r來(lái)看，政府財(cái)政支出的補(bǔ)償方式必然會(huì)向市場(chǎng)支付補(bǔ)償方式轉(zhuǎn)化。我國(guó)現(xiàn)階段市場(chǎng)補(bǔ)償方式尚未成熟，無(wú)法在補(bǔ)償行為中占據(jù)主導(dǎo)地位，就碳匯市場(chǎng)而言，目前還未形成完善的運(yùn)行機(jī)制。

（2）各補(bǔ)償方式補(bǔ)償時(shí)均實(shí)行同一標(biāo)準(zhǔn)，即按生態(tài)公益林面積進(jìn)行補(bǔ)償，未考慮森林質(zhì)量及生態(tài)恢復(fù)難度進(jìn)行分類補(bǔ)償，必然影響林農(nóng)參與的積極性。同時(shí)，立地條件差、撫育難度大的地區(qū)林農(nóng)參與意愿也將受到抑制[21]。

（3）生態(tài)公益林管理辦法規(guī)定不能進(jìn)行樵砍活動(dòng)，然而有研究表明，適當(dāng)進(jìn)行撫育間伐對(duì)林分更新具有促進(jìn)作用，合理強(qiáng)度的森林撫育間伐活動(dòng)，可以促進(jìn)第一林層林木蓄積生長(zhǎng)量，達(dá)到7%～10%；第二林層蓄積生長(zhǎng)量也能得到顯著提高，達(dá)到20%～ 30%；胸徑的生長(zhǎng)率可以提高50%～100%[22]。所以，適當(dāng)放開砍伐限制，可以為林農(nóng)提供實(shí)物補(bǔ)償。

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The Research on Compensation Mode of Ecological Non-commercial Forest

ZHENG Yan-feng,WANG Lin,WANG Bo-yu

（Academy of Forest Inventory and Planning，SFA，Beijing 100714）

In order to utilize ecological benefit,economic benefit and social benefit of ecological non-commerical forest and optimize environment,the policy of forest ecological benefit compensation is adopted since 2001 in China.Some problems about ecological non-commerical forest compensation which gave preference to government compensation were exposed.The sole compensation pattern had imitations and the urgent problems at present were that different compensation approachs combined with other compensation patterns should be discussed.The deficiencies of compensation patterns were analyzed at the present stage and some primary compensation patterns were summarized.Some cases about compensation patterns in china were analyzed and some proposals about ecological non-commerical forest compensation mechanism were proposed.

Non-commerical forest;Compensation mode;Government compensation

D922.6

A

1002-3356（2016）03-0082-04

2016-0源-08

鄭焰鋒（1978-），男，碩士，林業(yè)工程師，研究方向：森林經(jīng)理。