用地體系要與企業(yè)生命周期相匹配

現(xiàn)有的產(chǎn)業(yè)用地政策，已經(jīng)與活躍的創(chuàng)新型產(chǎn)業(yè)用地需求不相適應(yīng)。針對(duì)這個(gè)問(wèn)題，近年來(lái)杭州市根據(jù)創(chuàng)新型產(chǎn)業(yè)不同生命周期的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)空間需求，在用地標(biāo)準(zhǔn)、供地方式等方面進(jìn)行了有益探索。

嚴(yán)格用地標(biāo)準(zhǔn)，堅(jiān)持“優(yōu)地優(yōu)用，嚴(yán)進(jìn)嚴(yán)出”。嚴(yán)進(jìn)：創(chuàng)新型產(chǎn)業(yè)用地投資強(qiáng)度不低于450萬(wàn)元/畝、單位用地產(chǎn)值不低于850萬(wàn)元/畝、單位用地達(dá)產(chǎn)稅收不低于35萬(wàn)元/畝、萬(wàn)元增加值綜合能耗不高于0.05噸標(biāo)準(zhǔn)煤/萬(wàn)元，容積率不低于2.0。嚴(yán)出：創(chuàng)新型產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目達(dá)產(chǎn)后，要對(duì)照項(xiàng)目引進(jìn)時(shí)設(shè)立的準(zhǔn)入條件逐條驗(yàn)收，符合要求的才能取得土地完整的使用權(quán)。

搞活用地方式，實(shí)行“先租賃后出讓”彈性供地。規(guī)定創(chuàng)新型產(chǎn)業(yè)用地“6+1”的租賃期，即第一階段供地采用租賃的方式，租賃期為6年。通過(guò)達(dá)產(chǎn)驗(yàn)收的，剩余年限再一次性出讓給企業(yè)；未通過(guò)達(dá)產(chǎn)驗(yàn)收的，給予最長(zhǎng)1年的延長(zhǎng)期，通過(guò)驗(yàn)收后才給予出讓剩余年限，未通過(guò)達(dá)產(chǎn)驗(yàn)收的則解除土地出讓?zhuān)ㄗ赓U）合同。租賃期相當(dāng)于考驗(yàn)期，這保證了產(chǎn)業(yè)用地的合理利用，遏制土地的閑置浪費(fèi)現(xiàn)象。