湖南省種子管理處(410005) 許靖波

全面貫徹落實新《種子法》

湖南省種子管理處(410005) 許靖波

為了認(rèn)真宣傳貫徹落實新《種子法》，全面推進(jìn)湖南依法治種工作，2016年1月27日上午，湖南省農(nóng)業(yè)委員會黨組召開專題會議，研究部署新《種子法》宣傳貫徹工作，省農(nóng)委劉宗林主任就貫徹落實新《種子法》進(jìn)行了全面部署。

劉主任指出，種業(yè)是農(nóng)業(yè)的龍頭，農(nóng)業(yè)的高端，種業(yè)如果出問題可能是系統(tǒng)性的、顛覆性的大問題。黨中央、國務(wù)院、省委、省政府歷來對種業(yè)工作高度重視，把種業(yè)作為國家戰(zhàn)略性、基礎(chǔ)性核心產(chǎn)業(yè)，作為中國飯碗的底部支撐，提得很高。新《種子法》與老《種子法》相比，修改面很大，約等于制定一部新的法律。新《種子法》涉及的面很寬，內(nèi)容豐富，要求很高，要作為2016年全省農(nóng)業(yè)系統(tǒng)的一件大事來抓，貫徹實施好新《種子法》要在4個方面加大力度。

1.加大宣傳培訓(xùn)力度 農(nóng)業(yè)部門、涉農(nóng)單位、種子企業(yè)通過學(xué)習(xí)了解新《種子法》主要內(nèi)容，真正做到學(xué)法、懂法、用法、守法。通過宣傳貫徹，全面推進(jìn)湖南依法治種工作。省農(nóng)委主要做好兩個層面的工作：一是管理層面要加強培訓(xùn)，除了做好管理執(zhí)法隊伍的專業(yè)培訓(xùn)以外，要利用農(nóng)業(yè)大講堂針對全省農(nóng)業(yè)系統(tǒng)干部職工做1次專題講座，推動全省各級農(nóng)業(yè)主管部門深入學(xué)習(xí)領(lǐng)會，更新觀念，深化認(rèn)識，把思想和行動統(tǒng)一到新《種子法》的要求上來，把各項法定制度和職責(zé)落到實處。二是種業(yè)企業(yè)層面，讓他們知道新《種子法》的相關(guān)規(guī)定，了解違法后需要承擔(dān)什么樣的后果。當(dāng)前湖南省種子企業(yè)的整體水平相對較高，奠定了湖南種業(yè)在全國的地位，但在法律面前容不得半點閃失，委種子處、法規(guī)處要配合切實做好相關(guān)的培訓(xùn)和服務(wù)工作。

2.加大種業(yè)改革的力度 在整個農(nóng)業(yè)領(lǐng)域，種業(yè)改革起步早、力度大、階段性成效較為明顯。主要圍繞種子生產(chǎn)、供應(yīng)“統(tǒng)”與“放”，不斷加大“放”的力度，積極穩(wěn)妥推進(jìn)種業(yè)市場化改革，先后落實了種子企業(yè)與行政、事業(yè)單位脫鉤，推進(jìn)種子企業(yè)商業(yè)化育種。2016年，省農(nóng)委進(jìn)一步加大改革力度，重點推進(jìn)種業(yè)領(lǐng)域科研成果權(quán)益分配機制改革，農(nóng)業(yè)部門要積極推進(jìn)，爭取在全國率先取得突破。

3.加大執(zhí)法力度 要維護(hù)法律的剛性權(quán)威，必須加大執(zhí)法力度。做好相關(guān)的監(jiān)管、指導(dǎo)和服務(wù)，是法律法規(guī)賦予我們的職責(zé)，但一個良好的市場秩序只有良好的服務(wù)是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的，若干正面的宣傳教育不如一次有力的懲罰。所以，我們一方面要優(yōu)化對企業(yè)的服務(wù)，積極支持企業(yè)做大做強，同時我們要嚴(yán)格依法規(guī)范企業(yè)行為，使他們在法治的軌道上做大做強。對于那些制假售假、未審先推、套牌侵權(quán)的企業(yè)和責(zé)任人員要敢于亮劍，敢于出手，絕不姑息遷就，不惜讓一些違法企業(yè)，甚至大企業(yè)關(guān)門，起到懲一儆百的震懾效果。真正通過嚴(yán)格的執(zhí)法，規(guī)范種子市場，維護(hù)守法企業(yè)和農(nóng)民的合法權(quán)益。

4.加大工作力度 現(xiàn)在，新《種子法》賦予了農(nóng)業(yè)主管部門全程監(jiān)管責(zé)任，責(zé)任清楚，出了問題，不可推卸。要履行好法律賦予我們的職責(zé)，要求建立一支素質(zhì)優(yōu)良、作風(fēng)過硬、敢于擔(dān)當(dāng)、有所作為的專業(yè)監(jiān)管隊伍。要加強相關(guān)制度建設(shè)，促進(jìn)法律規(guī)定迅速落地。使得工作任務(wù)與法律規(guī)定相匹配，執(zhí)法能力與履職要求相統(tǒng)一，要敢于作為，善于作為。各級農(nóng)業(yè)主管部門要按照全程監(jiān)管的要求，進(jìn)一步理清事權(quán)和財權(quán)，做到重心下移、責(zé)任下沉，全面落實依法治種的各項職責(zé)任務(wù)。

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