徐杰明，李遠(yuǎn)萍，徐清華，蔡秀珍

（四川省巴中市恩陽區(qū)畜牧工作站，四川 巴中 636000）

陽光實(shí)施生豬良種補(bǔ)貼項(xiàng)目

徐杰明，李遠(yuǎn)萍，徐清華，蔡秀珍

（四川省巴中市恩陽區(qū)畜牧工作站，四川 巴中 636000）

生豬良種補(bǔ)貼項(xiàng)目在2013年以前的實(shí)施過程中發(fā)現(xiàn)很多問題，針對(duì)問題分析原因，制定了“八有”“五審”“四公開”，“兩腿同行”“一保障”的實(shí)施方案，在實(shí)施過程中，得到了各供精單位所在地的鄉(xiāng)鎮(zhèn)畜牧站和鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政部門的大力支持、認(rèn)真督查、嚴(yán)格審查；在農(nóng)村發(fā)展局領(lǐng)導(dǎo)嚴(yán)格認(rèn)真監(jiān)督下；在財(cái)政局領(lǐng)導(dǎo)正確督導(dǎo)下；在畜牧工作站全站職工齊心協(xié)力全面指導(dǎo)下；形成了上下協(xié)調(diào)，多方把關(guān)的格局，確保了項(xiàng)目實(shí)施的真實(shí)性，無一例騙取、冒領(lǐng)、切留該項(xiàng)目補(bǔ)貼資金。

問題；措施；效果

1 2013年前存在的問題

筆者在2013年以前實(shí)施生豬良種補(bǔ)貼項(xiàng)目的過程中發(fā)現(xiàn)存在很多問題，其主要問題概括如下：

1.1 圈舍條件簡(jiǎn)陋

主要是圈舍面積偏窄和沒有防暑降溫設(shè)施，有的沒有運(yùn)動(dòng)場(chǎng)，有的運(yùn)動(dòng)場(chǎng)不足10 m2，導(dǎo)致公豬精子質(zhì)量差。夏季配種的母豬產(chǎn)仔數(shù)普遍低于其他季節(jié)配種的母豬產(chǎn)仔數(shù)。

1.2 精液處理室及設(shè)備簡(jiǎn)陋

有的是其他用房與人工授精室混用，無專門的精液處理室，設(shè)備不齊，有些儀器設(shè)備只是擺設(shè)，使用不來或不使用。個(gè)別豬場(chǎng)兼供精站。

1.3 種豬質(zhì)量不符合項(xiàng)目要求

大多數(shù)是市縣級(jí)種豬場(chǎng)提供的種公豬，系譜檔案不齊或沒有。種用價(jià)值未鑒定。

1.4 種公豬利用極不合理

有些供精站喂1～2頭公豬，經(jīng)常是連續(xù)幾天采精、甚至有時(shí)是一天兩次采精，造成公豬利用過度；有的種豬已到使用年限，但仍未淘汰。

1.5 記錄記載不清楚

個(gè)別供精單位采精記錄表填寫不真實(shí)，如記錄的精液量小于當(dāng)天的供精量；稀釋倍數(shù)過大；種豬頭數(shù)達(dá)不到生產(chǎn)精液的量；表格反應(yīng)出今天采精是哪頭公豬，明天采精還是那頭公豬，不符合要求；個(gè)別供精單位不是當(dāng)時(shí)記錄，而是在需要的時(shí)候（報(bào)賬 檢查）才來填寫；好幾天的供精公豬都填寫同一個(gè)耳標(biāo)號(hào)。

1.6 報(bào)賬資料不規(guī)范

手印輕重力度、大小一致。簽字字跡差不多，更像幾個(gè)人的字。通知報(bào)賬時(shí)才開始填表，平時(shí)沒有記錄記載。

1.7 設(shè)備使用不規(guī)范

如用普通玻璃或膠紙代替載玻片做鏡檢，有的水浴鍋調(diào)到25 ℃（正確是37 ℃）。

1.8 精液處理不到位

如精液過濾后，也未經(jīng)鏡檢，不知道精子品質(zhì)怎樣，就加入溫開水兌的葡萄糖水稀釋后就分裝使用。操作時(shí)原精液與稀釋液溫差較大（3 ℃以上），精液里隨意加點(diǎn)青鏈霉素粉即可，有的還是直接用原精液輸精。

1.9 輸精技術(shù)不嚴(yán)格

消毒不嚴(yán)，用溫開水沖一下就用，母豬外陰也不清洗消毒就直接輸精；輸精管插入陰道還未進(jìn)入子宮就行輸精；輸精時(shí)間短，3分鐘內(nèi)就完成，速度過快，精液倒流。

1.10 良種補(bǔ)貼宣傳不到位

還有部分農(nóng)民、行政干部不知道，沒有體現(xiàn)項(xiàng)目惠民的目的。

2 2013年2014年采取的措施

針對(duì)2013年以前在設(shè)施生豬良種補(bǔ)貼項(xiàng)目過程中存在的問題，2013年和2014年自始至終堅(jiān)持“八有”“五審”“四公開”，“兩腿同行”“一保障”的實(shí)施方案實(shí)施。

“八有”即：供精單位持有《種畜生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)許可證》；有獨(dú)立的并且布局合理的符合標(biāo)準(zhǔn)的種公豬舍；有達(dá)標(biāo)的采精室；有達(dá)標(biāo)的精液處理和品質(zhì)檢驗(yàn)室；有必需的檢驗(yàn)儀器和設(shè)備；人工授精技術(shù)人員持有《家畜繁殖員證》上崗；有系譜檔案完整的合格種公豬；有真實(shí)的各種生產(chǎn)記錄、臺(tái)賬、公示欄。

“五審”即：一群審，受益戶的配種記錄名單張榜公布在當(dāng)?shù)厝巳杭械?，讓群眾首審；二鄉(xiāng)審 項(xiàng)目實(shí)施鄉(xiāng)鎮(zhèn)畜牧站初審后交鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府復(fù)審；三技審，技術(shù)專家組成員審核各自所掛包的項(xiàng)目補(bǔ)貼供精站點(diǎn)的所記錄記載的報(bào)表、各種登記表、單據(jù)等的真實(shí)性；四復(fù)審，區(qū)級(jí)項(xiàng)目實(shí)施領(lǐng)導(dǎo)根據(jù)項(xiàng)目要求作全面的嚴(yán)格復(fù)審；五終審，主管部門（財(cái)政局）領(lǐng)導(dǎo)終審。

“四公開”即：在業(yè)務(wù)網(wǎng)站公示供精單位招標(biāo)標(biāo)的；招標(biāo)后在網(wǎng)上公布中標(biāo)的供精單位；公布供精單位合格的種公豬耳號(hào)，確保精液品質(zhì)；各供精站點(diǎn)的項(xiàng)目受益農(nóng)戶花名冊(cè)發(fā)布到業(yè)務(wù)網(wǎng)站以便接受監(jiān)督。

“兩腿同行”，就是根據(jù)地域環(huán)境條件和技術(shù)成熟的地方采用統(tǒng)一供精；深丘山區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)或者交通差的鄉(xiāng)鎮(zhèn)片區(qū)實(shí)行合理的多點(diǎn)供精。

“一保障”，后勤保障；委托恩陽區(qū)養(yǎng)殖協(xié)會(huì)承擔(dān)各供精站點(diǎn)所需的設(shè)備設(shè)施及器械藥品等物化服務(wù)的保障。

3 兩年的實(shí)施效果

根據(jù)恩陽區(qū)的地理環(huán)境等條件，對(duì)全區(qū)生豬人工授精站點(diǎn)進(jìn)行了合理規(guī)劃和布局，招標(biāo)落實(shí)生豬人工授精站點(diǎn)23個(gè)，統(tǒng)一技術(shù)培訓(xùn)考試合格持證上崗的人工授精員56人，供精范圍涉及全區(qū)24個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)437個(gè)行政村。全區(qū)兩年來，年出欄生豬達(dá)85萬頭，年末存欄50多萬頭，其中能繁母豬存欄5萬余頭。兩年共實(shí)施生豬良補(bǔ)6.8萬窩次，兌現(xiàn)生豬良種補(bǔ)貼項(xiàng)目資金136萬元。良種精液補(bǔ)貼項(xiàng)目受益率達(dá)30.46%，受胎率93.7%。

2013年和2014年，建獨(dú)立的供精站點(diǎn)13個(gè)，種豬舍、采精室、操作室、設(shè)備器具均達(dá)標(biāo)，共淘汰無系譜、無檔案、體況差的生產(chǎn)公豬63頭，在國(guó)家認(rèn)可的核心豬場(chǎng)引進(jìn)優(yōu)質(zhì)種公豬89頭，保證了種公豬質(zhì)量。在恩陽區(qū)西片區(qū)域（萬安鄉(xiāng)、雙勝鄉(xiāng)、茶壩鎮(zhèn)、觀音井鎮(zhèn)、群樂鄉(xiāng)）試點(diǎn)設(shè)施統(tǒng)一供精，并深入總結(jié)，完善了細(xì)節(jié)，運(yùn)作良好。有效提升了恩陽區(qū)生豬群體品質(zhì)。

（編輯：張淑鳳）

F326.3

A

1006-799X（2016）10-0115-01

徐杰明（1966-），男，四川恩陽人，畜牧師，主要從事畜牧業(yè)工作。