城市軌道交通的發(fā)展會帶來怎樣的改變?
中國城市規(guī)劃設(shè)計(jì)研究院高級工程師孔令斌認(rèn)為,未來步行與自行車空間將是城市交通的最基本保障。城市發(fā)展必須實(shí)施公共交通優(yōu)先,保障公共交通的路權(quán)與暢通,加強(qiáng)公共交通與城市用地布局、各階層城市居民分布的契合程度,提高公共交通的競爭力,鼓勵(lì)居民乘坐公交出行。在城鎮(zhèn)化快速發(fā)展和城市用地快速增長、大規(guī)模優(yōu)化調(diào)整的時(shí)期,城市交通需要首先從源頭上考慮解決方案,建立起交通系統(tǒng)與城市空間、土地利用的良好關(guān)系,引導(dǎo)形成可持續(xù)的城市空間和合理的城市活動(dòng)布局,其次才是交通系統(tǒng)內(nèi)部的解決方案。
中國城市軌道交通協(xié)會秘書長宋敏華表示,城市軌道交通的發(fā)展是城市發(fā)展的必然。作為城市基礎(chǔ)設(shè)施,城市軌道交通有幾個(gè)鮮明特點(diǎn):造價(jià)高、運(yùn)營成本高、對城市地下空間開發(fā)利用需求特別高。應(yīng)當(dāng)以城市軌道交通規(guī)劃和建設(shè)為契機(jī),構(gòu)筑公共交通支撐和引導(dǎo)城市發(fā)展的層次結(jié)構(gòu)。在創(chuàng)新發(fā)展大背景下,工程師和規(guī)劃師要有開闊的視野和豐富的專業(yè)知識,規(guī)劃好我們的城市乃至規(guī)劃好未來城市群的建設(shè)。
中國人民大學(xué)國家發(fā)展與戰(zhàn)略研究院執(zhí)行院長劉元春說,城市軌道交通建設(shè)將帶來巨大的投資空間。國家對民間資本投資非常重視,近期國務(wù)院對促進(jìn)民間投資政策落實(shí)情況開展專項(xiàng)督查,便是著力擴(kuò)大民間投資。城市軌道交通項(xiàng)目有利于吸收民間資本進(jìn)入,擴(kuò)大民資投資的比例。但是,由于城市軌道交通建設(shè)投資具有成本高、收益低的特性,籌集資金將成為建設(shè)的難點(diǎn)。加大投資雖好,但地方政府需要審視自身的地方財(cái)政,謹(jǐn)防融資風(fēng)險(xiǎn),促進(jìn)投資不能過頭,不能走回過去強(qiáng)刺激的老路,要警惕地鐵建設(shè)過熱。
中國城市規(guī)劃設(shè)計(jì)研究院副院長李迅表示,按照現(xiàn)階段地鐵每公里造價(jià)7億元左右計(jì)算,城市規(guī)模較小的城市規(guī)劃初期一般為30千米,遠(yuǎn)期規(guī)劃為100千米,由此增加的投資或?qū)⑦_(dá)萬億級別。因?yàn)槌鞘熊壍澜煌ńㄔO(shè)產(chǎn)業(yè)鏈龐大,對GDP拉動(dòng)作用明顯,有利于解決城市擁堵問題和提升城市形象,所以地方政府投資意愿強(qiáng)烈。與國外發(fā)達(dá)城市相比,國內(nèi)一線城市的人均軌道交通線路擁有量、線路密度、客運(yùn)量占比等仍有較大提升空間,新型城鎮(zhèn)化也催生對軌道交通的需求。
廈門大學(xué)中國能源經(jīng)濟(jì)研究中心主任林伯強(qiáng)指出,隨著中國經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和城市化,城市的規(guī)模和人口都在不斷擴(kuò)大,城市交通問題日益凸顯。要解決中國大城市交通擁堵問題,需要大城市拿出以往建設(shè)地面基礎(chǔ)設(shè)施的熱情來建設(shè)地下通道。城市軌道交通是城市公共交通的骨干,完善的軌道交通系統(tǒng)可以有效減少汽車使用頻率,減少石油的消費(fèi)和尾氣排放。未來隨著中國經(jīng)濟(jì)水平發(fā)展,大中城市交通狀況將持續(xù)惡化,簡單的擴(kuò)路增車方法解決不了城市擁堵這一重大難題。因此,發(fā)展既經(jīng)濟(jì)又實(shí)用的城市軌道交通系統(tǒng),迫在眉睫。
國家發(fā)展改革委新聞發(fā)言人趙辰昕認(rèn)為,為應(yīng)對城鎮(zhèn)化快速發(fā)展帶來的城市交通擁堵問題,優(yōu)先發(fā)展公共交通,加快發(fā)展城市軌道交通是必要的。不過應(yīng)該看到,隨著征地拆遷費(fèi)用、人工工資以及物價(jià)的上漲,地鐵建設(shè)費(fèi)用快速上漲,因此各城市不要盲目攀比,應(yīng)根據(jù)自身經(jīng)濟(jì)、財(cái)政實(shí)力和城市公共交通發(fā)展需要選擇城市軌道交通制式,通過多系統(tǒng)、多制式的技術(shù)經(jīng)濟(jì)比選,發(fā)展多層次軌道交通。鼓勵(lì)地方政府和城市結(jié)合自身特點(diǎn),研究軌道交通沿線綜合開發(fā)對項(xiàng)目還本付息、運(yùn)營補(bǔ)貼的可行性,以更好地支持城市公共交通和行業(yè)的健康發(fā)展,用最經(jīng)濟(jì)的方式取得讓市民滿意的效果。