邢艷嬌++++李連杰

摘 要： 環(huán)境監(jiān)測是環(huán)境管理的基礎(chǔ)，但在實(shí)際工作中，監(jiān)測站特別是縣級(jí)環(huán)境監(jiān)測站存在許多問題，諸如基礎(chǔ)能力建設(shè)薄弱、環(huán)境監(jiān)測人員素質(zhì)較低及環(huán)境監(jiān)測經(jīng)費(fèi)不足等。為了解決這些問題，本文從監(jiān)測裝備、人員素質(zhì)、質(zhì)量管理和政務(wù)公開等方面討論提高縣級(jí)環(huán)境監(jiān)測站工作能力的方案及采取的措施。

關(guān)鍵詞： 縣級(jí) 環(huán)境監(jiān)測站 問題 提高措施

1.引言

環(huán)境監(jiān)測是一項(xiàng)技術(shù)含量很高的工作，必須由專業(yè)人員遵照國家和國際上規(guī)定的監(jiān)測方法和標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行，監(jiān)測結(jié)果須編制成專業(yè)文件。因此，加強(qiáng)環(huán)境監(jiān)測是環(huán)境保護(hù)向規(guī)范化、法制化、程序化等方向發(fā)展的必不可少的重要內(nèi)容。尤其是縣級(jí)環(huán)境監(jiān)測部門，要發(fā)揮自身優(yōu)勢和作用，在實(shí)踐中不斷開拓創(chuàng)新，切實(shí)發(fā)揮好環(huán)境監(jiān)測在環(huán)境保護(hù)中的作用。如何正確認(rèn)識(shí)監(jiān)測工作的重要性，掌握環(huán)境監(jiān)測的現(xiàn)狀，并著眼于未來，力求有所發(fā)展，是當(dāng)前縣級(jí)環(huán)境監(jiān)測站需要認(rèn)真思考的問題。文章探討了縣級(jí)環(huán)境監(jiān)測站存在的問題，并從監(jiān)測裝備、人員素質(zhì)、質(zhì)量管理和政務(wù)公開等方面討論了提高縣級(jí)環(huán)境監(jiān)測站工作能力的方案及采取的措施。

2.縣級(jí)環(huán)境監(jiān)測站存在的問題

2.1基礎(chǔ)能力建設(shè)存在差距

按照我國縣級(jí)站建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，監(jiān)測類別包括環(huán)境空氣監(jiān)測、廢氣監(jiān)測、降水監(jiān)測、水質(zhì)監(jiān)測、廢水監(jiān)測、噪聲監(jiān)測、生物監(jiān)測、底泥監(jiān)測；監(jiān)測項(xiàng)目的數(shù)量應(yīng)達(dá)到有關(guān)要求。但是，由于有些地方主管部門對監(jiān)測站的標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)重視不夠，認(rèn)為這只是監(jiān)測站的內(nèi)部工作，不愿增加環(huán)境監(jiān)測投入，也有經(jīng)濟(jì)落后、經(jīng)費(fèi)缺乏等原因，導(dǎo)致許多縣級(jí)監(jiān)測站監(jiān)測類別不齊，環(huán)境監(jiān)測車輛老舊、缺乏，環(huán)境監(jiān)測設(shè)備老化，環(huán)境監(jiān)測實(shí)驗(yàn)用房緊張的問題比較突出。

2.2人員素質(zhì)較低

縣級(jí)環(huán)境監(jiān)測站監(jiān)測人員的素質(zhì)參差不齊，隊(duì)伍知識(shí)結(jié)構(gòu)不盡合理，知識(shí)更新和教育培訓(xùn)力度不夠大，整體素質(zhì)還需要提高。全站專業(yè)人才儲(chǔ)備不足，特別是環(huán)保專業(yè)科班畢業(yè)的人才少、高層次領(lǐng)軍人才少、專家型環(huán)保專業(yè)人才少。干部隊(duì)伍中少數(shù)同志工作作風(fēng)不夠深入、細(xì)致，缺乏腳踏實(shí)地的實(shí)干精神。

2.3監(jiān)測經(jīng)費(fèi)不足

縣級(jí)環(huán)境監(jiān)測站的監(jiān)測經(jīng)費(fèi)主要由地方財(cái)政和主管環(huán)保局解決，但由于監(jiān)測站創(chuàng)造的經(jīng)濟(jì)價(jià)值有限，導(dǎo)致領(lǐng)導(dǎo)對監(jiān)測站的建設(shè)不夠重視，經(jīng)費(fèi)投入就可想而知了。

3.提高縣級(jí)環(huán)境監(jiān)測站工作能力的方案及采取的措施

環(huán)境監(jiān)測是一項(xiàng)技術(shù)性、專業(yè)性、法規(guī)性、精確性很強(qiáng)的工作，要求環(huán)境監(jiān)測人員盡心、盡職、盡責(zé)，有崇高的敬業(yè)精神、完成任務(wù)的信心和決心。因此，為了搞好縣級(jí)環(huán)境監(jiān)測站的工作，就要從監(jiān)測裝備、人員素質(zhì)、質(zhì)量管理和辦事公開等方面采取措施。

3.1加大投入，不斷推進(jìn)監(jiān)測站的標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)和能力建設(shè)。

環(huán)境監(jiān)測站的建設(shè)是環(huán)境監(jiān)管能力建設(shè)的一個(gè)重要方面。要積極爭取有關(guān)方面支持，加大對環(huán)境監(jiān)測的投入，按照國家對環(huán)境監(jiān)測站標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)的要求，配備必要的環(huán)境監(jiān)測儀器設(shè)施，保證足夠的監(jiān)測實(shí)驗(yàn)用房，完善相應(yīng)規(guī)章制度，實(shí)現(xiàn)標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化。環(huán)境監(jiān)測要發(fā)展，裝備是基礎(chǔ)，特別是為適應(yīng)先進(jìn)的環(huán)境監(jiān)測預(yù)警體系和完備的環(huán)境執(zhí)法監(jiān)督體系，必須加大監(jiān)測設(shè)備的必要投入，從而確保監(jiān)測站的正常工作。

3.2加強(qiáng)學(xué)習(xí)和培訓(xùn)，不斷提高環(huán)境監(jiān)測隊(duì)伍自身的素質(zhì)。

環(huán)境監(jiān)測要發(fā)展，人才是關(guān)鍵。環(huán)境監(jiān)測人員要認(rèn)真學(xué)習(xí)環(huán)境監(jiān)測技術(shù)規(guī)范，熟悉各類環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)和污染物排放標(biāo)準(zhǔn)，多角度全方位獲取環(huán)境監(jiān)測知識(shí)和環(huán)境監(jiān)測新技術(shù)新方法，筑牢自身基本功，不斷提高監(jiān)測能力和監(jiān)測水平，以確保監(jiān)測數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確、可靠、及時(shí)。同時(shí)監(jiān)測站應(yīng)根據(jù)工作實(shí)際制訂監(jiān)測人員繼續(xù)教育、業(yè)務(wù)培訓(xùn)的長遠(yuǎn)規(guī)劃和年度詳細(xì)計(jì)劃，以此推進(jìn)自身建設(shè)。教育培訓(xùn)不但要重視業(yè)務(wù)技術(shù)的提高，而且要強(qiáng)化政治思想教育和職業(yè)道德教育，使監(jiān)測人員增強(qiáng)事業(yè)心和責(zé)任感，樹立愛崗敬業(yè)、刻苦鉆研業(yè)務(wù)的奉獻(xiàn)精神和質(zhì)量第一的指導(dǎo)思想，自覺主動(dòng)地為環(huán)境管理和執(zhí)法服務(wù)。

3.3強(qiáng)化環(huán)境監(jiān)測質(zhì)量管理，確保監(jiān)測數(shù)據(jù)的科學(xué)性和準(zhǔn)確性。

完善環(huán)境監(jiān)測質(zhì)量控制體系和質(zhì)量監(jiān)督機(jī)制，加大對環(huán)境監(jiān)測站的質(zhì)量管理力度，開展環(huán)境監(jiān)測質(zhì)量考核、比對和抽查工作，全面加強(qiáng)環(huán)境監(jiān)測質(zhì)量管理，使監(jiān)測數(shù)據(jù)從產(chǎn)生開始就處于嚴(yán)密的質(zhì)量控制之下，從而保證監(jiān)測數(shù)據(jù)的可靠性和準(zhǔn)確性。

3.4推行辦事公開制度，樹立服務(wù)意識(shí)。

為便于接受社會(huì)各界的廣泛監(jiān)督，環(huán)境監(jiān)測站應(yīng)推行辦事公開制度，公開辦事制度、程序、時(shí)限；公開投訴電話；公開監(jiān)測項(xiàng)目的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)格依法辦事，提高工作效率。

4.結(jié)語

環(huán)境監(jiān)測是環(huán)境保護(hù)工作中的基礎(chǔ)性工作，監(jiān)測的結(jié)果對分析環(huán)境污染程度及制定應(yīng)對策略方面具有重要意義。但在實(shí)際工作中，監(jiān)測站特別是縣級(jí)環(huán)境監(jiān)測站存在許多問題。由于歷史欠賬太多，造成縣級(jí)環(huán)境監(jiān)測站的基礎(chǔ)建設(shè)能力薄弱；環(huán)境監(jiān)測人員業(yè)務(wù)能力、對專業(yè)知識(shí)的掌握能力等素質(zhì)較低；環(huán)境監(jiān)測經(jīng)費(fèi)總是不足，導(dǎo)致該監(jiān)測的項(xiàng)目沒能及時(shí)監(jiān)測而掌握第一手?jǐn)?shù)據(jù)等。為了解決這些問題，本文從監(jiān)測裝備、人員素質(zhì)、質(zhì)量管理和政務(wù)公開等幾方面討論了提高縣級(jí)環(huán)境監(jiān)測站工作能力的方案及采取的措施，希望能夠?yàn)榭h級(jí)環(huán)境監(jiān)測工作走上正軌提供一些思路。

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