倪玉婷

1月16日，由《質(zhì)量與認(rèn)證》雜志社主辦的“2015檢測(cè)認(rèn)證行業(yè)年度風(fēng)云榜”發(fā)布會(huì)暨頒獎(jiǎng)典禮在北京舉行。國(guó)家質(zhì)檢總局科技司司長(zhǎng)武津生、國(guó)家認(rèn)監(jiān)委副主任王大寧出席發(fā)布會(huì)并致辭，國(guó)家質(zhì)檢總局、國(guó)家認(rèn)監(jiān)委相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)，來自中檢集團(tuán)、華測(cè)集團(tuán)、必維檢測(cè)集團(tuán)、BSI等多家國(guó)內(nèi)外知名檢測(cè)企業(yè)的領(lǐng)軍人物及知名專家出席發(fā)布會(huì)。

自2009年開始，檢驗(yàn)檢測(cè)認(rèn)證行業(yè)年度評(píng)選活動(dòng)已成功舉辦6年。此次年度評(píng)選，共設(shè)立4個(gè)評(píng)選項(xiàng)目：“影響我國(guó)檢測(cè)認(rèn)證行業(yè)未來發(fā)展的變革力因子” （以下簡(jiǎn)稱“變革力因子”）、“2015年檢測(cè)認(rèn)證行業(yè)十大新聞”、“2015年檢測(cè)認(rèn)證行業(yè)十佳創(chuàng)新業(yè)務(wù)”和“年度人物”。 其中，影響我國(guó)檢測(cè)認(rèn)證行業(yè)未來發(fā)展的變革力因子和2015年檢測(cè)認(rèn)證行業(yè)十大新聞是新增評(píng)選項(xiàng)目。此次發(fā)布會(huì)還設(shè)立了行業(yè)發(fā)展論壇和“機(jī)構(gòu)創(chuàng)新業(yè)務(wù)”論壇，行業(yè)專家及獲獎(jiǎng)機(jī)構(gòu)代表就國(guó)家政策與檢測(cè)認(rèn)證行業(yè)發(fā)展、檢驗(yàn)檢測(cè)認(rèn)證機(jī)構(gòu)整合改革、互聯(lián)網(wǎng)+大數(shù)據(jù)時(shí)代、未來發(fā)展關(guān)鍵因素、檢測(cè)認(rèn)證機(jī)構(gòu)如何創(chuàng)新發(fā)展等話題展開討論。

重磅：多政策推動(dòng)檢驗(yàn)檢測(cè)行業(yè)變革

此次發(fā)布的“變革力因子”由質(zhì)量監(jiān)管、認(rèn)證監(jiān)管、標(biāo)準(zhǔn)制定、檢測(cè)認(rèn)證機(jī)構(gòu)等部門組成的專家共同評(píng)選出，分別為：供給側(cè)改革、一帶一路、中國(guó)制造2025、政府加大購(gòu)買服務(wù)力度、檢驗(yàn)檢測(cè)認(rèn)證機(jī)構(gòu)整合、標(biāo)準(zhǔn)體系改革、金融資本關(guān)注第三方檢測(cè)、綠色發(fā)展生態(tài)文明建設(shè)、互聯(lián)網(wǎng)+大數(shù)據(jù)、行政制度改革。

最近兩年，對(duì)于檢驗(yàn)檢測(cè)認(rèn)證行業(yè)來講，“機(jī)構(gòu)整合”無疑是最熱門的話題。2014年2月，國(guó)務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)中央編辦、質(zhì)檢總局《關(guān)于整合檢驗(yàn)檢測(cè)認(rèn)證機(jī)構(gòu)的實(shí)施意見》，檢驗(yàn)檢測(cè)認(rèn)證機(jī)構(gòu)改革拉開序幕。2016年是檢驗(yàn)檢測(cè)認(rèn)證機(jī)構(gòu)整合改革的第三個(gè)年頭，也是極其重要的一年。2015年12月15日召開的全國(guó)檢驗(yàn)檢測(cè)認(rèn)證機(jī)構(gòu)整合改革工作會(huì)議明確了檢驗(yàn)檢測(cè)認(rèn)證機(jī)構(gòu)改革的路線圖和時(shí)間表：2016年6月底前完成檢驗(yàn)檢測(cè)認(rèn)證事業(yè)單位的職能清理和分類；2016年12月底前基本完成經(jīng)營(yíng)類機(jī)構(gòu)轉(zhuǎn)企改制；力爭(zhēng)到2020年，培育一批技術(shù)能力強(qiáng)、服務(wù)水平高、規(guī)模效益好、具有一定國(guó)際影響力的檢驗(yàn)檢測(cè)認(rèn)證集團(tuán)。

國(guó)家頻頻出臺(tái)針對(duì)發(fā)展第三方檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)的利好政策，充分顯示了國(guó)家對(duì)發(fā)展質(zhì)量的重視，對(duì)檢驗(yàn)檢測(cè)認(rèn)證行業(yè)的重視。隨著“供給側(cè)改革”利好措施的出臺(tái)，必將帶動(dòng)第三方檢驗(yàn)檢測(cè)認(rèn)證服務(wù)業(yè)的快速發(fā)展，成為檢驗(yàn)檢測(cè)認(rèn)證行業(yè)新的政策紅利；新興的“一帶一路”將為創(chuàng)新發(fā)展、傳遞信任、和諧共建、促貿(mào)惠民貢獻(xiàn)力量；圍繞“中國(guó)制造2025”，標(biāo)準(zhǔn)制定、檢測(cè)認(rèn)證的業(yè)務(wù)創(chuàng)新，都將成為行業(yè)發(fā)展的重要推手；“政府加大購(gòu)買服務(wù)”將對(duì)檢驗(yàn)檢測(cè)及認(rèn)證工作帶來重大影響；還有“檢驗(yàn)檢測(cè)認(rèn)證機(jī)構(gòu)整合”等一系列國(guó)策對(duì)于推動(dòng)行業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、促進(jìn)產(chǎn)業(yè)升級(jí)產(chǎn)生具有重要影響。

1月12日，國(guó)務(wù)院辦公廳發(fā)布關(guān)于加快推進(jìn)重要產(chǎn)品追溯體系建設(shè)的意見?！兑庖姟访鞔_，要發(fā)揮認(rèn)證作用。探索以認(rèn)證認(rèn)可加強(qiáng)追溯體系建設(shè)，鼓勵(lì)有關(guān)機(jī)構(gòu)將追溯管理作為重要評(píng)價(jià)要求，納入現(xiàn)有的質(zhì)量管理體系、食品安全管理體系、藥品生產(chǎn)質(zhì)量管理規(guī)范、藥品經(jīng)營(yíng)質(zhì)量管理規(guī)范、良好農(nóng)業(yè)操作規(guī)范、良好生產(chǎn)規(guī)范、危害分析與關(guān)鍵控制點(diǎn)體系、有機(jī)產(chǎn)品等認(rèn)證，為廣大生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)提供市場(chǎng)化認(rèn)證服務(wù)。適時(shí)支持專業(yè)的第三方認(rèn)證機(jī)構(gòu)探索建立追溯管理體系專門認(rèn)證制度。相關(guān)部門可在管理工作中積極采信第三方認(rèn)證結(jié)果，帶動(dòng)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)積極通過認(rèn)證手段提升產(chǎn)品追溯管理水平。

市場(chǎng)化：機(jī)遇和挑戰(zhàn)并存

國(guó)家質(zhì)檢總局科技司司長(zhǎng)武津生在講話中指出，檢驗(yàn)檢測(cè)認(rèn)證是國(guó)家質(zhì)量基礎(chǔ)的重要組成部分，也是當(dāng)今世界各個(gè)國(guó)家經(jīng)濟(jì)發(fā)展的支柱之一。中國(guó)已經(jīng)邁入質(zhì)量時(shí)代，在這一重要的歷史時(shí)期，檢驗(yàn)檢測(cè)的重要作用已不僅是支撐行業(yè)和產(chǎn)業(yè)，而要承擔(dān)起行業(yè)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展的引領(lǐng)作用。

武津生認(rèn)為，當(dāng)前檢驗(yàn)檢測(cè)認(rèn)證行業(yè)正面臨千載難逢的發(fā)展機(jī)遇。中央全會(huì)在“十三五”規(guī)劃建議中，提出創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享的五大發(fā)展理念，提出強(qiáng)化供給側(cè)改革的重要要求，同時(shí)，中國(guó)制造2025、“一帶一路”、長(zhǎng)三角區(qū)域一體化、京津冀協(xié)同發(fā)展，各類區(qū)域發(fā)展規(guī)劃的提出，以及新材料、新技術(shù)、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的發(fā)展都為檢驗(yàn)檢測(cè)認(rèn)證行業(yè)提供了絕好的發(fā)展機(jī)遇。新材料、新技術(shù)、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的發(fā)展呼喚檢驗(yàn)檢測(cè)認(rèn)證行業(yè)的引領(lǐng)作用。

國(guó)際質(zhì)量科學(xué)院院士何禎認(rèn)為，檢測(cè)是質(zhì)量管理工作的基礎(chǔ)，檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)的重要作用毋庸置疑。2015年國(guó)家密集出臺(tái)了諸多利于檢驗(yàn)檢測(cè)的政策，更加利于檢驗(yàn)檢測(cè)行業(yè)的規(guī)范，同時(shí)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)也會(huì)愈來愈激烈，總之，檢測(cè)行業(yè)的春天就要到來。

何禎院士在幫助企業(yè)做質(zhì)量改進(jìn)方面有著豐富的工作經(jīng)歷，他最大的體會(huì)是國(guó)內(nèi)大部分生產(chǎn)企業(yè)檢驗(yàn)檢測(cè)實(shí)驗(yàn)室的水平比較落后，這是一個(gè)很大的問題，很多質(zhì)量事故本身也是由于企業(yè)檢測(cè)系統(tǒng)不完善導(dǎo)致，在他看來，當(dāng)前國(guó)家要做大做強(qiáng)檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)對(duì)提升整體的產(chǎn)品質(zhì)量非常有利。

專注于第三方檢測(cè)機(jī)構(gòu)投資的鈦和投資集團(tuán)董事長(zhǎng)潘晶，回憶起自己的就業(yè)經(jīng)歷感慨萬千。1993年，她從計(jì)量學(xué)院計(jì)量專業(yè)本科畢業(yè)，“那會(huì)兒工作很難找，檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)是國(guó)家壟斷。而現(xiàn)在，民營(yíng)、外資的檢測(cè)機(jī)構(gòu)遍地開花，讓人覺得每天充滿希望。國(guó)家政策的密集出臺(tái)帶給行業(yè)的變化是顯而易見的?！?/p>

機(jī)構(gòu)整合、放寬準(zhǔn)入條件、大量金融資本進(jìn)入第三方市場(chǎng)無疑給檢驗(yàn)檢測(cè)行業(yè)的發(fā)展帶來了絕好的機(jī)遇。然而，市場(chǎng)化是一把雙刃劍，它帶來了機(jī)遇，也帶來了殘酷的競(jìng)爭(zhēng)。中國(guó)建材檢驗(yàn)認(rèn)證集團(tuán)股份有限公司總經(jīng)理馬振珠談到了在當(dāng)前大好形勢(shì)下，他對(duì)行業(yè)的擔(dān)憂，“目前國(guó)家在進(jìn)行的機(jī)構(gòu)整合，目的是為了做大做強(qiáng)10～30家的國(guó)際知名檢測(cè)認(rèn)證機(jī)構(gòu)。對(duì)于檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)來說，不單是要實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)效益，更多的要承擔(dān)起社會(huì)的責(zé)任。隨著大量資本的涌入，檢測(cè)機(jī)構(gòu)可能會(huì)出現(xiàn)產(chǎn)能過剩的現(xiàn)象?！?/p>

互聯(lián)網(wǎng)+、大數(shù)據(jù)：檢驗(yàn)檢測(cè)認(rèn)證行業(yè)發(fā)展一樣不能少

面對(duì)國(guó)家政策的密集發(fā)布，檢驗(yàn)檢測(cè)認(rèn)證機(jī)構(gòu)整合改革的推進(jìn)，互聯(lián)網(wǎng)+和大數(shù)據(jù)時(shí)代這一新的發(fā)展時(shí)期，檢驗(yàn)檢測(cè)認(rèn)證行業(yè)未來如何發(fā)展？檢測(cè)行業(yè)專家和行業(yè)大咖們面對(duì)面，進(jìn)行深入討論和交流。

華測(cè)檢測(cè)集團(tuán)是一家大型民營(yíng)檢測(cè)機(jī)構(gòu)，總裁徐帥軍在檢測(cè)行業(yè)有著近40年的從業(yè)經(jīng)歷，他介紹，華測(cè)檢測(cè)的服務(wù)對(duì)象近幾年從企業(yè)進(jìn)入到流通領(lǐng)域的產(chǎn)品檢測(cè)，其機(jī)構(gòu)當(dāng)前有相當(dāng)?shù)闹С謥碓从谡?015年和政府的合同超過1億元，來自于政府委托的流通領(lǐng)域的檢測(cè)量逐步上升。對(duì)于華測(cè)來說，數(shù)據(jù)分析的工作還需加強(qiáng)，這要靠前期累積。比如阿里有一套專門的檢測(cè)數(shù)據(jù)分析模板，值得我們學(xué)習(xí)。數(shù)據(jù)開發(fā)利用會(huì)成為今后華測(cè)在創(chuàng)新研究方面的重點(diǎn)。

“我們很重視大數(shù)據(jù)時(shí)代帶來的機(jī)遇。我們?nèi)ツ晖顿Y的12家檢測(cè)機(jī)構(gòu)中，有兩家就和檢測(cè)數(shù)據(jù)應(yīng)用有關(guān)。后工業(yè)時(shí)代質(zhì)量的提升，應(yīng)從事后監(jiān)督轉(zhuǎn)為事前事中控制，在線監(jiān)測(cè)設(shè)備的運(yùn)行數(shù)據(jù)，對(duì)設(shè)備的運(yùn)行狀況提供檢測(cè)意見，大大提升了工業(yè)企業(yè)設(shè)備運(yùn)行效率，大幅降低運(yùn)行成本，大數(shù)據(jù)和工業(yè)的跨界融合。”潘晶認(rèn)為，當(dāng)前的大數(shù)據(jù)時(shí)代對(duì)檢測(cè)機(jī)構(gòu)來說也是一個(gè)發(fā)展機(jī)遇。

互聯(lián)網(wǎng)+檢測(cè)，如何用互聯(lián)網(wǎng)模式做檢測(cè)服務(wù)，也是鈦和投資集團(tuán)董事長(zhǎng)潘晶一直在思考的問題，雖然現(xiàn)在沒有成熟的想法，但是她相信，在不遠(yuǎn)的將來，這必將是一個(gè)趨勢(shì)。

“創(chuàng)新和轉(zhuǎn)型變革都要靠激發(fā)人的潛能，標(biāo)準(zhǔn)的研發(fā)也不例外。”英國(guó)標(biāo)準(zhǔn)協(xié)會(huì)BSI副總裁王二樂認(rèn)為激發(fā)人的潛能是檢測(cè)認(rèn)證機(jī)構(gòu)的未來重點(diǎn)。“互聯(lián)網(wǎng)+在認(rèn)證行業(yè)的應(yīng)用有很多形式，舉個(gè)例子來說，我到過廣州一家企業(yè)做認(rèn)證工作，這家企業(yè)有3000個(gè)工人，其中八成以上工人的年齡是95后，他們非常愿意用互聯(lián)網(wǎng)的形式來完成各項(xiàng)工作，比如，在線會(huì)議、在線提交質(zhì)量審核等形式。作為年齡較大的企業(yè)管理層深感壓力，其實(shí)是一種互聯(lián)網(wǎng)+倒逼方式，促使企業(yè)加快自動(dòng)化和信息化的進(jìn)程。

說到數(shù)據(jù)分析，徐帥軍認(rèn)為檢測(cè)機(jī)構(gòu)的數(shù)據(jù)應(yīng)用大有潛力可挖，以華測(cè)為例，每年出具150萬份檢測(cè)報(bào)告，涉及四五千萬個(gè)檢測(cè)數(shù)據(jù)，并沒有充分利用這個(gè)數(shù)據(jù)?！坝幸患虑閷?duì)我觸動(dòng)很大，我們服務(wù)的一家企業(yè)，是國(guó)內(nèi)最大的一家茶葉供應(yīng)商，每年在華測(cè)做大量茶葉檢測(cè)，有一次企業(yè)問我，‘華測(cè)幫我們做了上萬份的檢測(cè)報(bào)告，能否提供國(guó)內(nèi)各茶葉產(chǎn)地的重金屬含量的分布情況分析，如果能做成這個(gè)數(shù)據(jù)分析，今后我們公司的檢測(cè)都交給華測(cè)來做。后來我們分析了數(shù)據(jù)，沒法給出這個(gè)分析報(bào)告?！蓖ㄟ^這件事，徐帥軍就開始反思，如果檢測(cè)行業(yè)把數(shù)據(jù)集中在一起，有很多的質(zhì)量分析工作可以做。阿里巴巴集團(tuán)雖然不做檢測(cè)，但是它有一套專門的檢測(cè)數(shù)據(jù)分析模板，值得檢測(cè)機(jī)構(gòu)學(xué)習(xí)。

何禎院士認(rèn)為，大數(shù)據(jù)時(shí)代，對(duì)數(shù)據(jù)分析工作帶來很大挑戰(zhàn)，如何很快地發(fā)掘出有效信息是一大難題。

創(chuàng)新：檢驗(yàn)檢測(cè)行業(yè)做大做強(qiáng)的基礎(chǔ)

創(chuàng)新是什么？1912年美國(guó)經(jīng)濟(jì)學(xué)家熊彼特在他的德文著作《經(jīng)濟(jì)發(fā)展理論》中，首次提出創(chuàng)新的概念。熊彼特認(rèn)為，“創(chuàng)新”就是把生產(chǎn)要素和生產(chǎn)條件的新組合引入生產(chǎn)體系，即“建立一種新的生產(chǎn)函數(shù)”，其目的是為了獲取潛在的利潤(rùn)。20世紀(jì)90年代，我國(guó)把“創(chuàng)新”一詞引入了科技界，形成了“知識(shí)創(chuàng)新”、“科技創(chuàng)新”等各種提法，進(jìn)而發(fā)展到社會(huì)生活的各個(gè)領(lǐng)域。當(dāng)今我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展處于新常態(tài)下，各個(gè)行業(yè)的創(chuàng)新無處不在。

檢驗(yàn)檢測(cè)認(rèn)證機(jī)構(gòu)的發(fā)展也離不開創(chuàng)新。 “檢測(cè)機(jī)構(gòu)怎么活下來，要靠創(chuàng)新?！鲍@得“十佳創(chuàng)新業(yè)務(wù)”獎(jiǎng)項(xiàng)的蘇州電器科學(xué)院副院長(zhǎng)厲麗華如實(shí)說。

針對(duì)在諸多新政策影響下，檢測(cè)認(rèn)證機(jī)構(gòu)如何創(chuàng)新發(fā)展，在創(chuàng)新方面面臨的新機(jī)遇和新挑戰(zhàn)，企業(yè)和行業(yè)的專家各抒己見。獲得“十佳創(chuàng)新業(yè)務(wù)”獎(jiǎng)的馬振珠認(rèn)為，對(duì)檢測(cè)機(jī)構(gòu)來說，科技創(chuàng)新包括標(biāo)準(zhǔn)的制修訂和科技的投入非常必要，而單一的小機(jī)構(gòu)做標(biāo)準(zhǔn)和科技創(chuàng)新是很困難的，國(guó)家這次檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)整合的改革，必然形成一些大的檢測(cè)集團(tuán)，對(duì)檢測(cè)行業(yè)的創(chuàng)新來說是有利的。當(dāng)然對(duì)企業(yè)來說，創(chuàng)新也存在現(xiàn)實(shí)的困難，如科研投入，包括人才、技術(shù)、設(shè)備等都需要投入，而且有些創(chuàng)新研究項(xiàng)目不是立竿見影的，需要長(zhǎng)期的堅(jiān)持。

必維檢測(cè)認(rèn)證集團(tuán)是一家歷史悠久的外資檢測(cè)認(rèn)證機(jī)構(gòu)，大北區(qū)高級(jí)經(jīng)理牛永旺則通過必維集團(tuán)的成功案例現(xiàn)身說法如何做好檢測(cè)機(jī)構(gòu)創(chuàng)新，在大工業(yè)的背景下，創(chuàng)新要落實(shí)在兩個(gè)方面，一是合作，要緊跟國(guó)內(nèi)市場(chǎng)開放政策，向外向型經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型；二是觀念轉(zhuǎn)變，要由工程技術(shù)輸出向資本輸出轉(zhuǎn)變。