李 靜，王 磊

（1.萊蕪職業(yè)技術(shù)學(xué)院，山東 萊蕪 271100；2.濟(jì)南市長清區(qū)環(huán)衛(wèi)綠化管護(hù)中心，山東 濟(jì)南 250300）

城市園林工程造價(jià)管理研究

李 靜1，王 磊2

（1.萊蕪職業(yè)技術(shù)學(xué)院，山東 萊蕪 271100；2.濟(jì)南市長清區(qū)環(huán)衛(wèi)綠化管護(hù)中心，山東 濟(jì)南 250300）

文章提出了全過程動態(tài)管理理念，對園林工程項(xiàng)目全過程造價(jià)管理中存在的問題進(jìn)行了分析，在此基礎(chǔ)上提出了加強(qiáng)全過程造價(jià)動態(tài)管理的措施，實(shí)踐證明，全過程動態(tài)管理理念有利于提高園林工程項(xiàng)目管理的效益，降低工程造價(jià)，促進(jìn)園林工程建設(shè)的可持續(xù)性發(fā)展。

園林工程；全過程造價(jià)；動態(tài)管理

1 全過程造價(jià)動態(tài)管理理念

目前多數(shù)園林工程施工企業(yè)對造價(jià)管理重視程度不夠,僅僅在施工階段和竣工結(jié)算階段給予重視,是一種靜態(tài)的管理方法。為優(yōu)化企業(yè)內(nèi)部管理,維護(hù)市場合作伙伴的關(guān)系,提升市場競爭力,就必須構(gòu)建一種全過程動態(tài)的工程造價(jià)管理模式，因此，特提出動態(tài)管理理念，全過程造價(jià)動態(tài)管理是對工程項(xiàng)目實(shí)行全過程的動態(tài)造價(jià)管理工作，包括從項(xiàng)目可行性研究、項(xiàng)目設(shè)計(jì)、項(xiàng)目招投標(biāo)、項(xiàng)目施工實(shí)施直到項(xiàng)目竣工結(jié)算的全過程的造價(jià)進(jìn)行監(jiān)督與管理，在全過程造價(jià)管理中，隨時發(fā)現(xiàn)問題，分析問題，及時解決問題，實(shí)現(xiàn)對工程造價(jià)的動態(tài)管理。

2 園林工程造價(jià)管理中存在的問題

在實(shí)際的園林工程項(xiàng)目造價(jià)管理中，由于項(xiàng)目的工期長、資源消耗量大等特點(diǎn)，對造價(jià)管理的要求很復(fù)雜，導(dǎo)致在對項(xiàng)目的全過程進(jìn)行造價(jià)管理時出現(xiàn)了很多難題，影響了造價(jià)管理的質(zhì)量。

(1)投資決策階段。由于投資決策階段對園林工程造價(jià)影響高達(dá)80%～90%，對園林工程項(xiàng)目的實(shí)施有指導(dǎo)作用，同時也是建設(shè)項(xiàng)目的起點(diǎn)，因此要重視投資階段的造價(jià)管理。由于我國長期不夠重視項(xiàng)目投資決策的廣度和深度，只是根據(jù)以往類似項(xiàng)目的造價(jià)資料編制投資估算，使得投資估算并不能真實(shí)的反映項(xiàng)目的造價(jià)水平，導(dǎo)致園林工程造價(jià)行業(yè)“三超”現(xiàn)象較為普遍。此外，由于在項(xiàng)目的決策階段，園林工程項(xiàng)目的造價(jià)管理存在經(jīng)常不考慮市場波動就進(jìn)行決策的現(xiàn)象，這樣園林工程項(xiàng)目決策階段編制的投資估算嚴(yán)重與市場脫節(jié)，給園林工程項(xiàng)目后期的造價(jià)管理造成了很多問題 。

(2)設(shè)計(jì)階段。由于設(shè)計(jì)階段對園林工程造價(jià)的影響高達(dá)75%～85%，本階段尤為重要，然而，設(shè)計(jì)單位往往只是片面地追求經(jīng)濟(jì)利益，盡可能地趕時間多出圖，不重視園林工程造價(jià)，使得園林工程項(xiàng)目的造價(jià)遠(yuǎn)遠(yuǎn)超出計(jì)劃，形成不良項(xiàng)目。

（3）招投標(biāo)階段。在招投標(biāo)階段，園林工程項(xiàng)目的造價(jià)管理主要存在以下問題：一是園林工程量清單編制不規(guī)范，二是招標(biāo)控制價(jià)不客觀，三是評標(biāo)方法存在弊端，沒有真正實(shí)現(xiàn)公平競爭。

（4）施工階段。施工階段是園林工程項(xiàng)目造價(jià)管理的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，由于建設(shè)單位不重視設(shè)計(jì)變更管理，并沒有按照正常程序辦理變更的各項(xiàng)手續(xù)，導(dǎo)致由變更引起的園林工程量變化并沒有記錄；某些施工單位由于自身的水平問題，很難完成設(shè)計(jì)文件中的具體要求，修改園林工程項(xiàng)目的設(shè)計(jì)內(nèi)容，提高了園林工程的造價(jià)。此外，部分施工單位由于在項(xiàng)目的整個施工過程中現(xiàn)場管理不完善，拖延了工期，最終大大增加了園林工程項(xiàng)目的造價(jià)費(fèi)用。

（5）竣工結(jié)算階段。園林工程項(xiàng)目造價(jià)管理的最后一個階段是竣工結(jié)算，在園林工程竣工結(jié)算階段，由于設(shè)計(jì)變更、合同管理與現(xiàn)場簽證等項(xiàng)工作中存在的問題，造成竣工結(jié)算出現(xiàn)一些常見問題，比如對材料價(jià)格隨意調(diào)差；對園林工程變更沒有按照正常程序辦理簽證等。此外，一些施工單位為了獲得更大的經(jīng)濟(jì)利益，隨意提高結(jié)算款項(xiàng)，造成糾紛，從而大大提高了項(xiàng)目的造價(jià)。

3 加強(qiáng)園林工程造價(jià)動態(tài)管理的措施

（1）控制園林工程項(xiàng)目決策階段的造價(jià)。園林工程項(xiàng)目造價(jià)管理的第一步是投資決策階段，它是造價(jià)管理的關(guān)鍵階段，更決定著項(xiàng)目全過程造價(jià)動態(tài)管理的實(shí)施效果。在這個階段，應(yīng)當(dāng)認(rèn)真收集關(guān)于園林工程項(xiàng)目建設(shè)的所有資料，包括當(dāng)?shù)刈匀画h(huán)境狀況，當(dāng)?shù)夭牧系男畔r(jià)以及場地條件等，項(xiàng)目的可行性研究報(bào)告對不同方案加以調(diào)查、比較、分析，利用收集的資料逐漸完善可行性研究報(bào)告的準(zhǔn)確性，使其成為編制投資估算的科學(xué)依據(jù)。對項(xiàng)目進(jìn)行投資估算時，必須考慮與園林工程項(xiàng)目造價(jià)有關(guān)的所有因素，保證投資估算真實(shí)的反映園林工程項(xiàng)目的造價(jià)水平。

（2）加強(qiáng)設(shè)計(jì)階段的造價(jià)動態(tài)管理。首先要選取具有良好資質(zhì)設(shè)計(jì)單位，這樣保證設(shè)計(jì)單位在設(shè)計(jì)過程中全面對施工方案進(jìn)行技術(shù)經(jīng)濟(jì)分析，減少造價(jià)變化的可能性。其次減少設(shè)計(jì)圖紙的變更也是控制園林工程造價(jià)另一種有效方法。

（3）控制項(xiàng)目招投標(biāo)階段的造價(jià)。首先，規(guī)范園林工程量清單的編制，嚴(yán)格審查施工圖紙中做法說明不清楚的項(xiàng)目，對于圖紙不明確的園林工程做法及時溝通，明確招標(biāo)范圍和園林工程量清單的編制范圍。其次，提高招標(biāo)控制價(jià)的編制水平，通過勘察施工現(xiàn)場的實(shí)際情況，全面考查有可能產(chǎn)生的相關(guān)費(fèi)用。最后，提倡“最低價(jià)中標(biāo)法”“最低價(jià)中標(biāo)法”等國際上通用的園林工程招標(biāo)方法。

（4）加強(qiáng)施工階段的動態(tài)造價(jià)的把握與控制。園林工程的施工階段應(yīng)在保證項(xiàng)目質(zhì)量和工期的前提下，盡可能的控制園林工程的造價(jià)，還要注意加強(qiáng)合同管理，選擇資質(zhì)好的監(jiān)理單位和施工單位，有利于施工過程的管理，大大減少了施工過程中費(fèi)用增多的可能性。從以下三方面控制施工階段的造價(jià)：一是加強(qiáng)對施工過程中園林工程變更的控制，二是要及時掌握建筑材料的市場價(jià)格變化，三是施工單位要重視現(xiàn)場施工管理。

（5）竣工結(jié)算階段的造價(jià)動態(tài)管理。要想迅速、準(zhǔn)確的做好園林工程竣工結(jié)算，需要在園林工程項(xiàng)目的不同階段全面的收集造價(jià)動態(tài)管理的資料，不但方便了管理工作的進(jìn)行，控制園林工程的整體造價(jià)，還方便了以后資料的查找和廣泛應(yīng)用；在竣工階段選擇資質(zhì)好的審計(jì)機(jī)構(gòu)對結(jié)算款項(xiàng)進(jìn)行審計(jì)，如各類稅費(fèi)、單價(jià)及園林工程量等；在園林工程項(xiàng)目竣工后，建設(shè)單位還應(yīng)依據(jù)合同規(guī)定嚴(yán)格審查園林工程項(xiàng)目的質(zhì)量，保證達(dá)到規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)。

4 總結(jié)

全過程造價(jià)動態(tài)管理是對工程項(xiàng)目實(shí)行全過程的動態(tài)造價(jià)管理工作。造價(jià)管理部門要對施工企業(yè)的投標(biāo)階段、施工階段、竣工階段進(jìn)行全過程造價(jià)管理，各個階段的造價(jià)管理要相互聯(lián)系的，不能孤立，要系統(tǒng)的進(jìn)行全過程動態(tài)造價(jià)管理。要科學(xué)的運(yùn)用價(jià)值工程原理等進(jìn)行造價(jià)管理,要把工程經(jīng)濟(jì)、工程技術(shù)和項(xiàng)目管理學(xué)有機(jī)的結(jié)合起來,從理論到實(shí)踐進(jìn)行科學(xué)完善的全過程動態(tài)造價(jià)管理。

[1]姜樂澤.施工企業(yè)工程造價(jià)動態(tài)管理方法與應(yīng)用研究[D].河北科技大學(xué)，2012.

[2]張榮麗.工程造價(jià)全過程控制在施工階段的控制內(nèi)容[J].黑龍江科技信息，2010（33）：311.

[3]戚安邦，孫賢偉著.建設(shè)項(xiàng)目全過程造價(jià)管理理論與方法[M].天津人民出版社，2004.

[4]邵云.工程造價(jià)管理與可持續(xù)發(fā)展[J].九江職業(yè)技術(shù)學(xué)院學(xué)報(bào)，2007（03）：95-96.

Garden project the whole process of dynamic cost management under the concept of cost management based on

LI Jing1,WANG Lei2
(Laiwu Vocational and Technical College,Laiwu Shandong 271100; Jinan changqing district sanitation greening management center,ShanDon Jinan 250300 )

This paper presents the concept of the whole process of dynamic management of the entire process of landscape engineering project cost management the problems were analyzed on the basis of cost proposed to strengthen the whole process of dynamic management measures proved that the whole process of dynamic management philosophy in favor of garden project management to improve efficiency,reduce project cost,promote sustainable development landscape project.

Landscape Engineering;Whole process of cost;Dynamic Management

TU7

：A

10.3969/j.issn.1672-7304.2016.01.062

1672–7304(2016)01–0133–02

（責(zé)任編輯：廖建勇）

李靜（1983-），女，山東萊蕪人，碩士，講師，研究方向：工程造價(jià)。