王紹文，韓世德，胡愛華，林紅英，任大川

（濰坊市林業(yè)有害生物防治檢疫站，山東 濰坊 261061）

松材線蟲病發(fā)生危害及治理策略

王紹文，韓世德，胡愛華，林紅英，任大川

（濰坊市林業(yè)有害生物防治檢疫站，山東 濰坊 261061）

松材線蟲病是由松材線蟲引起松屬樹木毀滅性死亡的一種森林病害。被稱為松樹的“癌癥”，被許多國(guó)家列為檢疫對(duì)象。該文就濰坊市發(fā)生狀況和幾年來(lái)采取的防控技術(shù)措施、治理策略、再度入侵?jǐn)U散風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估及治理存在的問(wèn)題，進(jìn)行探討分析。

松材線蟲?。话l(fā)生；治理策略；風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估

濰坊市位于山東半島中部，區(qū)位優(yōu)勢(shì)獨(dú)特，轄四區(qū)、六市、兩縣，五個(gè)開發(fā)區(qū)，總面積1.61萬(wàn)km2。目前，全市林業(yè)用地面積達(dá)到41.1萬(wàn)hm2，全市森林面積達(dá)到37.65萬(wàn)hm2，林木覆蓋率達(dá)到35.5％。其中松林面積1.02萬(wàn)hm2，主要為油松、黑松、赤松，是濰坊市風(fēng)景名勝區(qū)及生態(tài)公益林的主要組成樹種，多為上世紀(jì)五六十年代所植。成片主要分布在濰坊市重點(diǎn)生態(tài)保育區(qū)的南部和西南部，多為生態(tài)脆弱的山區(qū)丘陵地帶。2010年臨朐縣發(fā)生松材線蟲病疫情，幾年來(lái)在上級(jí)政府和業(yè)務(wù)部門大力指導(dǎo)幫助下，市、縣兩級(jí)政府和業(yè)務(wù)主管部門共同努力，治理取得明顯成效，疫情解除。該文就濰坊市治理松材線蟲病的策略、擴(kuò)散風(fēng)險(xiǎn)以及存在問(wèn)題予以建議和分析，旨在為今后的工作提供借鑒和參考。

1 疫情發(fā)生和除治基本情況

1.1 疫情發(fā)生情況

2010年濰坊市在組織開展松材線蟲病春季監(jiān)測(cè)普查時(shí)，在臨朐縣國(guó)有沂山林場(chǎng)發(fā)現(xiàn)疑似罹病木，隨即取樣上報(bào)國(guó)家林業(yè)局松材線蟲病鑒定中心鑒定，確認(rèn)發(fā)生松材線蟲病疫情。臨朐縣組織人員進(jìn)行了詳細(xì)調(diào)查，共有3個(gè)小班發(fā)生疫情，發(fā)生面積24.86hm2，發(fā)生株數(shù)為135株。經(jīng)分析，判斷發(fā)生原因是人為傳播攜帶有線蟲和媒介昆蟲的疫木及其制品而引起的。主要是施工單位調(diào)入了未經(jīng)處理的松材導(dǎo)致疫情發(fā)生。

1.2 疫情除治情況

確認(rèn)臨朐縣國(guó)有沂山林場(chǎng)發(fā)生松材線蟲病疫情后，國(guó)家林業(yè)局根據(jù)國(guó)務(wù)院《植物檢疫條例》，于2011年將臨朐縣劃為松材線蟲病疫區(qū)。為此，國(guó)家林業(yè)局與省、市人民政府層層簽訂了責(zé)任書，要求3年拔除臨朐縣疫情，濰坊市與臨朐縣分別制定了2011～2013年防控總體方案。經(jīng)過(guò)治理，截止2015年連續(xù)5a對(duì)疑似木鏡檢沒有發(fā)現(xiàn)松材線蟲病新疫點(diǎn)。2013年順利通過(guò)了省林業(yè)廳的考核驗(yàn)收。2014年通過(guò)了國(guó)家局的考核驗(yàn)收，2015年國(guó)家林業(yè)局第4號(hào)令宣布臨朐縣疫情撤銷。

2 疫情治理策略

根據(jù)濰坊市所處的區(qū)位位置和經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r，幾年來(lái)，我們通過(guò)嚴(yán)格疫情監(jiān)測(cè)、加強(qiáng)檢疫檢查、積極除治疫情等一系列措施，圓滿完成了防控目標(biāo)任務(wù)，取得了良好的防治效果。

2.1 組織保障措施

2.1.1 高度重視，切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)

濰坊市委、市政府高度重視松材線蟲病防控工作，把防控松材線蟲病作為一項(xiàng)硬指標(biāo)，列入《政府工作報(bào)告》，實(shí)行跟蹤問(wèn)效。市政府常務(wù)會(huì)議專題研究部署松材線蟲病防控工作。市委書記親自過(guò)問(wèn)，市委副書記、市長(zhǎng)專門調(diào)研松材線蟲病防控工作，并作出明確指示，分管副市長(zhǎng)更是親力親為，靠前指揮，靠上抓。自2010年以來(lái)，各級(jí)根據(jù)松材線蟲病發(fā)生防控情況，制定年度松材線蟲病防治（預(yù)防）方案，并報(bào)經(jīng)上一級(jí)批復(fù)實(shí)施，為每年的防控工作提供了指導(dǎo)。

2.1.2 調(diào)整完善了防控指揮機(jī)構(gòu)

市、縣兩級(jí)都調(diào)整充實(shí)了政府森林防火與林業(yè)有害生物防控指揮部，吸納監(jiān)察、發(fā)改、財(cái)政、農(nóng)業(yè)、林業(yè)、市政、交通等有關(guān)部門參與，界定了各有關(guān)部門的職責(zé)，形成各負(fù)其責(zé)，協(xié)調(diào)一致的工作模式，進(jìn)一步加強(qiáng)了對(duì)松材線蟲病防控工作的組織領(lǐng)導(dǎo)。

2.1.3 組織召開了防控工作會(huì)議

各級(jí)政府和防控指揮部以及林業(yè)部門分別召開一系列會(huì)議，專題部署，周密安排，細(xì)化任務(wù)要求。通過(guò)一系列安排、部署，搞好松材線蟲病防控成為全市上下的共識(shí)，成為各級(jí)政府的中心工作之一，在全市形成了強(qiáng)大合力。

2.1.4 層層落實(shí)了防控責(zé)任

市、縣、鄉(xiāng)層層簽訂了松材線蟲病防控目標(biāo)責(zé)任書，有的甚至將責(zé)任書簽到村、到人，明確職責(zé)，層層分解落實(shí)任務(wù)，使責(zé)任到位、任務(wù)到位、措施到位，形成部署周密，責(zé)任明確，一級(jí)抓一級(jí)，層層抓落實(shí)，“橫到邊、縱到底”的工作責(zé)任體系。

2.1.5 廣泛宣傳發(fā)動(dòng)，專群結(jié)合聯(lián)防聯(lián)治

防控松材線蟲病是一項(xiàng)系統(tǒng)工作，需要各方面的共同努力。在組織方式上，我們構(gòu)建起政府主導(dǎo)，各部門密切配合，聯(lián)防聯(lián)治的工作模式。在疫情除治上，走專群結(jié)合，全社會(huì)參與的路子。同時(shí)，活化宣傳形式，廣泛發(fā)動(dòng)社會(huì)力量參與防控。各級(jí)林業(yè)主管部門向社會(huì)公布了松材線蟲病防控咨詢電話，為社會(huì)提供技術(shù)指導(dǎo)，印制了防治手冊(cè)、明白紙、圖片，刻錄光盤，通過(guò)趕大集、科技周、張貼等形式向群眾發(fā)放宣傳；報(bào)紙、電視、廣播、網(wǎng)絡(luò)等媒體也加大宣傳力度，不但宣傳松材線蟲病的嚴(yán)重危害性，同時(shí)也宣傳識(shí)別和防治知識(shí)，使廣大干部群眾會(huì)辨認(rèn)、懂防治。通過(guò)廣泛宣傳發(fā)動(dòng)，使得全社會(huì)重視、支持、參與松材線蟲病防控的熱情得到提高。

2.1.6 加大投入，提供資金支持

市級(jí)財(cái)政拿出200萬(wàn)元專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)用于全市監(jiān)測(cè)防控補(bǔ)貼。各縣市區(qū)都將松材線蟲病防控（預(yù)防）所需經(jīng)費(fèi)列入財(cái)政預(yù)算。拿出專項(xiàng)資金，儲(chǔ)備應(yīng)急防控物資。為了保證松材線蟲病防控工作措施的落實(shí)，疫情區(qū)的臨朐縣縣委、縣政府，各級(jí)各部門加大資金投入，疫情發(fā)生后共投入資金1160多萬(wàn)元。與此同時(shí)，市林業(yè)部門成立了松材線蟲病防控專家技術(shù)服務(wù)組，組織重點(diǎn)縣市參加了全國(guó)專業(yè)培訓(xùn)，開展了市級(jí)松材線蟲病防控技術(shù)培訓(xùn)，為縣級(jí)培訓(xùn)業(yè)務(wù)骨干30多人，縣、鄉(xiāng)也大力開展技術(shù)培訓(xùn)，全市各級(jí)共舉辦培訓(xùn)班12多期，培訓(xùn)人員500多人次，提供了強(qiáng)有力的技術(shù)支持。

2.1.7 嚴(yán)格督查，促進(jìn)工作順利開展

市、縣將松材線蟲病防控工作納入政府督查事項(xiàng)，實(shí)行跟蹤督查問(wèn)責(zé)。市“兩防”指揮部門專門成立了松材線蟲病防控領(lǐng)導(dǎo)小組和督導(dǎo)組，深入各縣市調(diào)查摸底，督促工作開展，對(duì)督查出的問(wèn)題，立即下達(dá)限期整改通知書，限期整改。通過(guò)嚴(yán)格督查，有力地促進(jìn)了各項(xiàng)工作的順利開展。

2.2 監(jiān)測(cè)防控技術(shù)對(duì)策

2.2.1 合理區(qū)劃、分類施策

為有效預(yù)防和控制松材線蟲病疫情在濰坊市發(fā)生危害，我們按照合理區(qū)劃、分類施策的原則，結(jié)合周邊疫情，將濰坊市松林分布區(qū)域劃分為4個(gè)區(qū)域。發(fā)生松材線蟲病的疫情縣劃為除治區(qū)；將具有重要保護(hù)意義的松林分布區(qū)域，包括國(guó)家級(jí)自然保護(hù)區(qū)、國(guó)家級(jí)風(fēng)景名勝區(qū)、國(guó)家、省、市級(jí)森林公園、其他具有重要經(jīng)濟(jì)價(jià)值和生態(tài)功能的區(qū)域劃為重點(diǎn)預(yù)防區(qū)，主要涉及南部和西南部山區(qū)丘陵地帶；將除治區(qū)、重點(diǎn)預(yù)防區(qū)之外有散生松樹分布的區(qū)域劃為一般預(yù)防區(qū)；與該市接壤的松林分布區(qū)劃為市際聯(lián)合除治（預(yù)防）區(qū)。

2.2.2 強(qiáng)化普查監(jiān)測(cè)提高監(jiān)測(cè)預(yù)警能力

加強(qiáng)松材線蟲病監(jiān)測(cè)預(yù)警體系建設(shè)。全市共劃分42個(gè)監(jiān)測(cè)區(qū)，其中防治區(qū)10個(gè)、重點(diǎn)預(yù)防區(qū)21個(gè)、一般預(yù)防區(qū)11個(gè)。每一個(gè)監(jiān)測(cè)區(qū)有2名監(jiān)測(cè)員，負(fù)責(zé)本區(qū)域的松材線蟲病監(jiān)測(cè)工作，監(jiān)測(cè)覆蓋率達(dá)100％。

（1）全面普查。為確保普查監(jiān)測(cè)質(zhì)量，確保責(zé)任到人。按森林資源小班分布圖，設(shè)計(jì)路線對(duì)所轄區(qū)內(nèi)松林進(jìn)行普查。尤其加強(qiáng)對(duì)交通沿線、風(fēng)景區(qū)、大型廠礦企業(yè)、倉(cāng)庫(kù)、城鎮(zhèn)、高壓架線塔等人員活動(dòng)頻繁區(qū)域的松林進(jìn)行重點(diǎn)普查，發(fā)現(xiàn)枯死松樹，查明分布地點(diǎn)、樹種、面積、枯死株數(shù)、松褐天牛危害情況，分別在樹干的上、中、下部位取樣，及時(shí)分離鑒定。

（2）常年監(jiān)測(cè)。定期巡查：對(duì)有松林分布的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、林場(chǎng)，組織專業(yè)技術(shù)人員每月對(duì)林區(qū)的松林進(jìn)行巡查，發(fā)現(xiàn)死亡松樹或松樹有感病癥狀，立即報(bào)告并取樣分離鑒定，確定是否有松材線蟲病。固定監(jiān)測(cè)：對(duì)重點(diǎn)區(qū)域的林區(qū)設(shè)置固定標(biāo)準(zhǔn)地，指派專人實(shí)施常年監(jiān)測(cè)，發(fā)現(xiàn)松樹枯死立即報(bào)告并取樣分離鑒定，對(duì)發(fā)現(xiàn)的死樹，由基層技術(shù)人員分別在樹干的上、中、下部取樣，及時(shí)送有關(guān)部門鑒定。

（3）堅(jiān)持疫情報(bào)告制度。新發(fā)現(xiàn)松材線蟲病疫情的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，要按相關(guān)規(guī)定逐級(jí)上報(bào)，及時(shí)啟動(dòng)重大林業(yè)有害生物應(yīng)急預(yù)案，經(jīng)市級(jí)林業(yè)主管部門核實(shí)后，1日內(nèi)報(bào)省林業(yè)廳和市政府。堅(jiān)持松材線蟲病月報(bào)告制度，各地每月25日前按要求將松材線蟲病監(jiān)測(cè)普查情況、松材線蟲病發(fā)生防治情況報(bào)省、市林業(yè)主管部門。春、秋季專項(xiàng)普查報(bào)告分別在5月份、11月份報(bào)告省、市林業(yè)主管部門。

2.2.3 強(qiáng)化檢疫封鎖，嚴(yán)禁疫情傳入傳出

松材線蟲的傳播主要是松科疫木及其制品的非法流動(dòng)及檢疫處理措施不力造成的。幾年來(lái)，充分發(fā)揮木材檢查站和檢疫檢查站的作用。非疫情區(qū)，加強(qiáng)松科植物及其制品、包裝材料的檢疫檢查和復(fù)檢工作，嚴(yán)禁沒經(jīng)過(guò)檢疫的松屬制品調(diào)入。疫情發(fā)生區(qū)，加強(qiáng)松科植物及其制品檢疫監(jiān)管，未經(jīng)檢疫批準(zhǔn)，不得擅自調(diào)出。做到了既不引禍入境也不染禍于人，防止了疫情的傳播擴(kuò)散。

2.2.4 積極開展疫區(qū)除治工作

針對(duì)臨朐縣沂山林場(chǎng)疫情發(fā)生情況，按照國(guó)家林業(yè)局印發(fā)的《松材線蟲病防治技術(shù)方案》，開展了一系列綜合除治工作。臨朐縣沂山林場(chǎng)組織人員，對(duì)發(fā)現(xiàn)的枯立木、衰弱木、天牛危害木及時(shí)進(jìn)行清理，共清理613.3hm2，伐除2.72萬(wàn)株，死樹伐除率達(dá)100％。實(shí)施清理病死樹時(shí)，所有伐樁高度應(yīng)低于5cm。疫病發(fā)生跡地清理干凈，不遺留直徑1cm以上松樹枝椏。病死樹伐根罩塑料薄膜后灌施藥物覆土蓋實(shí)。對(duì)根系處理難度大的用蟲線清等化學(xué)藥劑進(jìn)行噴淋，后覆膜和培土覆蓋，條件允許的采取連根刨除辦法，然后集中燒毀。連續(xù)4a設(shè)置誘木、樹干注藥、飛機(jī)噴灑5％噻蟲啉微膠囊懸浮劑、20％吡蟲啉對(duì)媒介昆蟲松褐天牛實(shí)施防治8000hm2。

3 再度入侵?jǐn)U散風(fēng)險(xiǎn)分析

濰坊市具備松材線蟲病發(fā)生、擴(kuò)散、流行的所有自然條件和人為因素，面臨著松材線蟲病再度入侵?jǐn)U散的現(xiàn)實(shí)威脅。

3.1 寄主植物

松材線蟲病的寄主植物為松屬樹種。濰坊市松林資源豐富，大多分布在風(fēng)景名勝區(qū)及生態(tài)公益林內(nèi)，是濰坊市森林主要的構(gòu)成樹種，病害流行的寄主條件優(yōu)越。

3.2 媒介昆蟲

松材線蟲的媒介昆蟲主要是松褐天牛。資料顯示：松褐天牛在北緯40°以南、海拔1500m以下均有分布，濰坊市是松褐天牛適生區(qū)。調(diào)查表明，松褐天牛在濰坊市廣泛分布，種群密度較高，每年自然死亡的松樹上有大量的松褐天牛。

3.3 氣候和溫度

根據(jù)有關(guān)研究資料，松材線蟲病在年平均氣溫高于14℃地區(qū)極易流行。濰坊市四季分明，日照充分，溫度適宜，而且松材線蟲病發(fā)生危害的5～10月正是一年中溫度最高的時(shí)候，很適合松材線蟲病流行和擴(kuò)散。

3.4 地理位置及自然傳播的可能性

濰坊市東臨松材線蟲病疫情區(qū)，發(fā)達(dá)的交通和物流，存在再度傳入的風(fēng)險(xiǎn)。研究資料表明，松褐天牛成蟲飛行距離一般在1000m以內(nèi)，最大飛行距離約3.5km，自然傳播威脅越來(lái)越大。

3.5 人為傳播的可能性

人為因素是造成松材線蟲病遠(yuǎn)距離跳躍式擴(kuò)散傳播的最主要途徑。專家認(rèn)為：大部分松材線蟲病新疫點(diǎn)都是由通訊、電力、交通、建筑等項(xiàng)目建設(shè)中，調(diào)入未經(jīng)處理的感病原木、木材、包裝材料、電纜木芯盤等引起的。據(jù)調(diào)查：濰坊市松木、松材制品及包裝材料流通活躍，而相關(guān)單位，特別是有些經(jīng)銷單位檢疫意識(shí)淡薄，很少主動(dòng)按《植物檢疫條例》規(guī)定進(jìn)行報(bào)檢或辦理《植物檢疫要求書》，這就使疫情隨木質(zhì)產(chǎn)品流入濰坊市的可能性大大增加。

4 治理存在的問(wèn)題

（1）松材線蟲病多發(fā)生在深山老林內(nèi)，山高坡陡，交通不便，監(jiān)測(cè)、普查、防治作業(yè)十分困難，一個(gè)勞動(dòng)力每天只能砍伐2棵死樹，每砍伐處理1株松樹需花費(fèi)180元左右，作業(yè)成本高，治理難度大。

（2）缺乏先進(jìn)的監(jiān)測(cè)、檢疫檢驗(yàn)儀器設(shè)備。監(jiān)測(cè)、檢疫手段落后，目前只靠徒步查，肉眼看，不能及時(shí)準(zhǔn)確監(jiān)測(cè)、鑒定松材線蟲病。

（3）防治基礎(chǔ)設(shè)施設(shè)備、手段落后，特別是鄉(xiāng)鎮(zhèn)林業(yè)站（林場(chǎng)）無(wú)監(jiān)測(cè)、除治設(shè)備，缺檢疫、監(jiān)測(cè)技術(shù)人員。

（4）經(jīng)費(fèi)投入嚴(yán)重不足，影響查治工作開展。濰坊市松林全是公益性防護(hù)林，僅靠當(dāng)?shù)卣度?，遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能滿足預(yù)防治理的需求，難以應(yīng)對(duì)突發(fā)的松材線蟲病等自然災(zāi)害所需。同時(shí)，嚴(yán)重影響監(jiān)測(cè)普查工作，加大了預(yù)防除治難度。

（5）群眾對(duì)松材線蟲病的危害程度認(rèn)識(shí)不夠，少數(shù)地方政府部門對(duì)松材線蟲病防控（預(yù)防）工作，存有麻痹和僥幸心理，工作力度還跟不上。

[1]國(guó)家林業(yè)局森林病蟲害防治總站.林業(yè)有害生物防治歷[M].北京：中國(guó)林業(yè)出版社，2010：22-23.

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S763

A

1002-3356（2016）06-0087-03

2016-10-22

王紹文（1962-），男，高級(jí)工程師，山東昆蟲學(xué)會(huì)理事，主要從事林業(yè)有害生物防治檢疫工作，Email：wswwfs@163.com。