內蒙古電力（集團）有限責任公司鄂爾多斯電業(yè)局 劉 杰

電力工程造價管理現(xiàn)狀及改善對策

內蒙古電力（集團）有限責任公司鄂爾多斯電業(yè)局 劉 杰

隨著全球經(jīng)濟的飛速發(fā)展，國內經(jīng)濟發(fā)展速度隨之提高，經(jīng)濟及科技發(fā)展的同時對供電企業(yè)的要求也越來越高。為了滿足社會發(fā)展的需求，國內供電企業(yè)電力工程建設的速度也逐漸加快。就我國電力行業(yè)的發(fā)展現(xiàn)狀而言，還有很長的一段路要走，尤其是電力工程管理需要進一步完善。本文主要分析了電力工程造價的管理現(xiàn)狀，并針對其中存在的問題提出了針對性的解決措施。

電力工程造價；管理現(xiàn)狀；改善對策

隨著全球經(jīng)濟的快速發(fā)展，國內電力建設企業(yè)為了滿足市場需求，相關的電力企業(yè)必須使自身的實力不斷提高才可以在市場上占據(jù)一席之地。近年來，供電企業(yè)電力建設事業(yè)的發(fā)展也日益加快，同時，與建設事業(yè)密切相關的電力工程造價管理工作的重要性也日益顯現(xiàn)，所以電力建筑企業(yè)必須提高自己的電力工程造價管理水平，這樣才可以實現(xiàn)企業(yè)利潤的最大化。如何做好電力工程投資決策，優(yōu)化工程設計方案，合理確定工程造價及有效控制造價成本是當前國內電力工程建設企業(yè)所面臨的主要問題。本文總結了造價管理中的四個階段，并就每個階段的現(xiàn)狀及存在的問題進行了分析闡述，同時提出了針對這些問題的可行性改進措施。

1.當前電力工程造價管理的現(xiàn)狀分析

1.1電力工程決策階段造價管理

當前不少的電力工程項目造價管理最注重的就是對基本建設造價方面的管理，而且還有不少的企業(yè)將其作為決策的依據(jù)。但是實際情況是，電力工程造價不但會受到基本建設造價的影響，而且在工程交付之后還需要面對巨大的運營成本和維修成本等[1]。根據(jù)實踐結果證實，很多的電力工程項目交付后的成本甚至比基本建設造價多很多。另外在項目初期的工程造價管理整個項目的工程造價影響重大。有的工程雖然前期基礎建設造價比較高，但是在后期所帶來的收益也是很客觀的。在決策階段要從整個電力工程項目來考慮，進行整體的評估和整理，提高對決策階段造價管理的重視度，使投資成本可以有效降低。

1.2電力工程設計階段造價管理

電力工程設計階段通常情況下會選擇使用限額設計的方案，這種方案的優(yōu)勢比較多，但是如果應用在具體的電力工程項目中，也對造價管理產(chǎn)生一定的影響。第一，如果在電力項目中使用限額設計模式，需要在項目的初始階段對各個環(huán)節(jié)和模塊進行評估，進而對投資進行合理的分配。如果在提交了正式方案之后才報告預算超額，這時需要變更原先的設計，更加不利于投資主動性的控制；第二，限額方案會在某種程度上限制設計人員對具體設計方案的創(chuàng)新。

1.3電力工程投標階段造價管理

通過招標的形式來選擇工程的建筑方，可以實現(xiàn)公平競爭，但是在實際生活中，電力行業(yè)具有特殊性，所以很多工程的業(yè)主方和建設方都是同一個系統(tǒng)的企業(yè)，這不可避免的會出現(xiàn)一些不公平的現(xiàn)象[2]。另外在投標競爭的過程中，一些企業(yè)對工程本身沒有做出詳盡和合理的分析，他們會把關注的焦點轉移到一些不正常的途徑上，收集工程標底的內容。這是一種十分典型的急功近利現(xiàn)象，必然影響電力工程造價管理。

1.4電力工程施工階段造價管理

施工階段工程造價管理難度更大，因為其施工時間比較長，而且工作量大，牽涉到其他很多相關的因素。比如會有一些工程的負責人為了趕工期而不顧基本建設的程序。有的建設方甚至沒有全套的手續(xù)就開始施工，然后在具體的施工過程中再補辦相關的手續(xù)，這也會極大程度的影響電力工程造價管理。

2.針對電力工程造價所存問題的改善對策

2.1決策階段造價管理對策

對決策階段的電力工程造價進行管理的目的就是讓工程項目造價的數(shù)額和實際投資數(shù)額達到更好的匹配，在這個階段可以通過以下幾種方式來實施造價管理：第一，對工程進行全面的把握，還要深入研究造價管理的體系，分析擬建的工程和意境建成的工程，通過分析得出的結論來確定合適的計價方式，使計價方法進一步細化。第二，對電力工程的投資進行合理性和可行性估算，進而選擇更加合適的方案。方案的選擇必須要考慮到主管部門、投資方和銀行等，在這個階段，需要通過精確的技術評價工程的實際效益；第三，最后是對電力工程造價的決算階段，對項目的經(jīng)濟性和必要性進行準確的估算，還要了解電力市場的實際需要，對工程總價進行標準化流程的控制。

2.2設計階段造價管理對策

第一，需要引入限額設計模式，這樣可以對電力項目造價進行合理控制，而且工程也不會超過總投資額，避免不合理變更現(xiàn)象的出現(xiàn)。對設計工程一方，需要提供可供選擇的方案，這樣工程設計者就會根據(jù)投資額度選擇合適的方案，最后對工程項目的造價進行控制。如果發(fā)現(xiàn)設計的內容超過限定值，可以再次進行細化分析；第二，充分利用價值分析理論。這種理論會把工程建成之后的效益和具體功能作為標準，然后盡可能的降低成本實現(xiàn)這些功能和利益，可以通過這個理論對各個方案進行比較然后選擇最優(yōu)方案。

2.3投標階段造價管理對策

首先，合理分包電力工程項目，因為其會在后期涉及到建設周期和巨額的資金，而且工程覆蓋面也很大，所以需要進行標段的劃分。在劃分的過程中要按照合理的原則進行劃分，最后達到控制工程造價的目的。其此，所劃分出的標段之間是彼此獨立互不干擾，這樣可以減少索賠事件的發(fā)生。最后，在進行分標的過程中要以專項技術作為基準，讓具有專項優(yōu)勢的企業(yè)充分發(fā)揮自己的優(yōu)勢，提高工程項目的質量。

2.4施工階段造價管理對策

施工階段是人力、物力財力消耗最大的階段，也是項目最終得到成形的階段。電力工程由于比較特殊，所以施工的時間比較長，在整個施工過程中會存在不少影響造價的因素，這個階段也是進行造價控制的關鍵階段，因此需要做到以下幾點：（1）在施工的過程中要做到科學合理管理，這樣可以使資金更加合理的流動，更容易實現(xiàn)工程造價的既定目標。嚴格的執(zhí)行相關文件，相關費用需要合理計算，而且還要嚴格禁止擅自突破用地規(guī)模。選派經(jīng)驗豐富的工作人員來施工；（2）施工過程中要嚴格按照合同進行，合同中對項目的整個流程都進行了詳細規(guī)定，而且也充分考慮到了各種影響因素，所以在施工過程中要對施工場地進行合理的評估，采用統(tǒng)籌方法避免重復施工，選擇更加先進的施工技術，有效控制施工成本。

3.總結

隨著人們生活水平的提高，各行各業(yè)對電力企業(yè)有了更高的要求，電力建設項目因為投資成本高，建設工期長，外界影響因素多等諸多因素使得電力建設項目稱為了一個復雜的系統(tǒng)工程，而電力工程造價管理中存在的問題阻礙了電力工程進一步發(fā)展，這就要求電力企業(yè)對項目建設的全過程進行有效的把控并清楚的認識到項目建設實施過程中存在的問題，并就所出現(xiàn)的問題提出可行性的解決措施，才能有效的提高電力工程造價管理水平。

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