福州市公安消防支隊(duì)　翁楊華

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淺談新時(shí)期如何加強(qiáng)消防部隊(duì)滅火救援現(xiàn)場應(yīng)急通信保障

福州市公安消防支隊(duì)翁楊華

【摘要】本文首先簡要介紹了新時(shí)期消防部隊(duì)滅火救援應(yīng)急通信面臨的主要挑戰(zhàn)，接著從加快啟動(dòng)消防部隊(duì)?wèi)?yīng)急通信項(xiàng)目建設(shè)；堅(jiān)持開展消防部隊(duì)?wèi)?yīng)急通信訓(xùn)練演練；積極開展轄區(qū)單位應(yīng)急通信實(shí)地測試；全面夯實(shí)消防部隊(duì)?wèi)?yīng)急通信隊(duì)伍建設(shè)4個(gè)方面提出了進(jìn)一步提高滅火救援應(yīng)急通信保障水平的工作思路，最后結(jié)合消防部隊(duì)實(shí)際提出了滅火救援應(yīng)急通信保障未來的發(fā)展方向。

【關(guān)鍵詞】消防部隊(duì)；滅火救援；應(yīng)急通信保障

1　新時(shí)期消防部隊(duì)滅火救援應(yīng)急通信面臨的主要挑戰(zhàn)

1.1簡單的語音通信已經(jīng)無法滿足消防作戰(zhàn)指揮需求

消防部隊(duì)通用的350兆無線常規(guī)通信系統(tǒng)，過去十幾年間在滅火救援作戰(zhàn)中發(fā)揮了極為重要的作用。然而隨著社會(huì)科技的高速發(fā)展，加強(qiáng)消防部隊(duì)信息化建設(shè)的需求也愈發(fā)強(qiáng)烈。先進(jìn)的消防模塊化、可視化作戰(zhàn)指揮體系對(duì)傳統(tǒng)的應(yīng)急通信保障提出了更高層次的需求，要求一線信息情報(bào)能直觀迅速地傳達(dá)至指揮部進(jìn)行匯集，通過智能化的分析研判為指揮員做出決策提供輔助，同時(shí)指揮員的決策也要快速準(zhǔn)確地傳達(dá)到每一個(gè)作戰(zhàn)單元，作戰(zhàn)單元的落實(shí)情況、火場的實(shí)際發(fā)展也要能即時(shí)反饋至指揮員信息庫中。傳統(tǒng)的語音通信顯然無法承載如此大量信息數(shù)據(jù)的收集和傳遞。

1.2消防部隊(duì)在滅火救援裝備建設(shè)中信息化程度不高

近年來，全國消防部隊(duì)車輛及裝備建設(shè)有了跨越式發(fā)展，各類國內(nèi)外高端消防車輛及特種裝備都已列入普通消防中隊(duì)的配備清單。但相應(yīng)的應(yīng)急通信裝備卻沒有得到有效重視和提升，仍停留在較為滯后的水平?，F(xiàn)階段多數(shù)消防中隊(duì)配備的通信裝備仍主要由手持對(duì)講機(jī)、車載電臺(tái)等組成，且是瀕臨淘汰的模擬對(duì)講機(jī)。先進(jìn)的數(shù)字對(duì)講機(jī)、單兵定位、指揮終端、4G無線圖像傳輸?shù)妊b備尚未得到全面普及，即便是支隊(duì)級(jí)別的應(yīng)急通信小組也僅是配備常規(guī)的衛(wèi)星便攜站、無線圖像語音通信設(shè)備，大多數(shù)消防支隊(duì)通信車為普通車輛改裝而成，不具備“動(dòng)中通”等較為先進(jìn)的應(yīng)急通信能力，裝備整體信息化、專業(yè)化程度偏低。

1.3城市高層地下建筑存在通信盲點(diǎn)給作戰(zhàn)帶來隱患

拿筆者所在福建省福州市舉例，市內(nèi)在建和已建的高層、超高層以及大型的地下建筑日益增多，各類無線電波干擾更是充斥著城市的各個(gè)角落。根據(jù)支隊(duì)信息通信科測試數(shù)據(jù)，目前消防部隊(duì)無線語音通信設(shè)備在高層建筑、地下空間內(nèi)部存在較多通信盲點(diǎn)，一旦災(zāi)害事故發(fā)生，消防一線執(zhí)勤官兵進(jìn)入這些空間之后，將面臨語音通信不暢的極大考驗(yàn)。而僅僅依靠現(xiàn)有部隊(duì)配備的350兆背負(fù)式轉(zhuǎn)信臺(tái)等應(yīng)急組網(wǎng)通信設(shè)備是無法滿足且保障大規(guī)模、多單元的滅火救援作戰(zhàn)通信需求，一旦通信不暢，在滅火救援過程中將給作戰(zhàn)中的消防官兵帶來極大的安全隱患。

1.4尚未形成系統(tǒng)完善的應(yīng)急通信業(yè)務(wù)實(shí)戰(zhàn)訓(xùn)練體系

可以預(yù)見在消防部隊(duì)未來現(xiàn)代化滅火救援作戰(zhàn)中，信息化通信將會(huì)占據(jù)越來越重要的地位。然而，由于諸多客觀條件的制約，部隊(duì)?wèi)?yīng)急通信業(yè)務(wù)實(shí)戰(zhàn)訓(xùn)練體系標(biāo)準(zhǔn)化、機(jī)制化程度不高，始終沒有形成一套有效的系統(tǒng)性、可操作性應(yīng)急通信操法，現(xiàn)場作業(yè)往往依賴于少數(shù)通信參謀和士官的自身業(yè)務(wù)能力。隨機(jī)性大的保障方式對(duì)應(yīng)急通信業(yè)務(wù)的發(fā)展極為不利，缺乏一個(gè)穩(wěn)定的保障機(jī)制。相比戰(zhàn)訓(xùn)，應(yīng)急通信的預(yù)案化調(diào)度、分級(jí)制響應(yīng)、模塊化出動(dòng)的機(jī)制也處于較低的水平，以上都在一定程度上限制了應(yīng)急通信的效能和發(fā)展。

2　進(jìn)一步提高滅火救援應(yīng)急通信保障水平的工作思路

2.1加快啟動(dòng)消防部隊(duì)?wèi)?yīng)急通信項(xiàng)目建設(shè)

立足消防部隊(duì)實(shí)際，搭建350兆數(shù)模無線通信系統(tǒng)，改變當(dāng)前消防部隊(duì)無線語音通信的落后局面；聯(lián)合當(dāng)?shù)剡\(yùn)營商、設(shè)備廠商在中隊(duì)部署推廣4G無線圖像傳輸?shù)膽?yīng)用，進(jìn)一步提升無線圖像傳輸?shù)馁|(zhì)量和穩(wěn)定性，提高輔助滅火救援指揮調(diào)度及分析研判工作的能力；開展移動(dòng)指揮平臺(tái)建設(shè)，重點(diǎn)推進(jìn)特勤消防中隊(duì)移動(dòng)指揮終端建設(shè)，并逐步在經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)和處警任務(wù)較重地區(qū)推廣應(yīng)用；適時(shí)推進(jìn)支隊(duì)級(jí)應(yīng)急通信指揮車建設(shè)，爭取配備“靜中通”、“動(dòng)中通”通信指揮車。

2.2堅(jiān)持開展消防部隊(duì)?wèi)?yīng)急通信訓(xùn)練演練

制定適合消防部隊(duì)的應(yīng)急通信訓(xùn)練方案，將應(yīng)急通信訓(xùn)練工作納入消防部隊(duì)實(shí)戰(zhàn)化訓(xùn)練范疇，落實(shí)每周不少于1次的應(yīng)急通信常規(guī)訓(xùn)練，每月不少于2次的應(yīng)急通信拉動(dòng)演練，將應(yīng)急通信訓(xùn)練工作與消防部隊(duì)實(shí)戰(zhàn)化訓(xùn)練工作有機(jī)結(jié)合，做到同研究、同部署、同檢查、同考評(píng)。同時(shí)在實(shí)戰(zhàn)過程中，積極推行標(biāo)準(zhǔn)化、模塊化的應(yīng)急通信作戰(zhàn)模式，要求一線中隊(duì)消防官兵能夠在實(shí)戰(zhàn)過程中使用操作各類應(yīng)急通信裝備，提升現(xiàn)場通信保障效能。

2.3積極開展轄區(qū)單位應(yīng)急通信實(shí)地測試

要求消防中隊(duì)在轄區(qū)單位“六熟悉”的過程中加入建筑內(nèi)部無線通信測試熟悉，要對(duì)轄區(qū)內(nèi)的重點(diǎn)單位特別是高層建筑、地下空間內(nèi)部的通信情況進(jìn)行摸底造冊(cè)，并針對(duì)通信盲點(diǎn)制定重點(diǎn)的預(yù)案設(shè)置及應(yīng)對(duì)方案，明確在無法進(jìn)行常規(guī)無線通信的情況下如何組織實(shí)施火場通信指揮。同時(shí)，支隊(duì)級(jí)單位適時(shí)開展應(yīng)急通信拉動(dòng)演練，組織開展跨區(qū)域、多中隊(duì)協(xié)同通信以及不利條件下的火場圖像傳輸、語音通信等有針對(duì)性的演練。

2.4全面夯實(shí)消防部隊(duì)?wèi)?yīng)急通信隊(duì)伍建設(shè)

落實(shí)部消防局關(guān)于“支隊(duì)?wèi)?yīng)急通信保障分隊(duì)配備4至8名專職通信士官，至少要有1至2名中、高級(jí)士官編制，各救援隊(duì)和中隊(duì)通信室配有1至2名通信士官”要求，優(yōu)先選用經(jīng)專業(yè)培訓(xùn)或具有通信與計(jì)算機(jī)專業(yè)崗位資格的士官參加應(yīng)急通信保障工作。建立合同制信息化專職消防員工作制度，每個(gè)中隊(duì)配備1名有計(jì)算機(jī)、通信專業(yè)背景的合同制消防員協(xié)助實(shí)施應(yīng)急通信任務(wù)。同時(shí)明確火場通信員職責(zé)，建立火場通信員統(tǒng)一調(diào)度機(jī)制，建設(shè)一支在滅火救援現(xiàn)場專業(yè)的應(yīng)急通信保障隊(duì)伍。

3　消防部隊(duì)滅火救援應(yīng)急通信保障未來的發(fā)展方向

3.1升級(jí)消防專用無線通信系統(tǒng)，建立多樣化通信指揮體系

一是加快消防同播數(shù)模通信系統(tǒng)建設(shè)。350兆超短波無線通信系統(tǒng)是消防部隊(duì)常態(tài)通信的主要手段，盡快建設(shè)一套數(shù)字化、全覆蓋、可靠性高、相對(duì)獨(dú)立的消防專用無線通信體系。二是開展多種通信手段建設(shè)。建設(shè)消防衛(wèi)星通信、手機(jī)對(duì)講、短波通信、有線通信等多種通信方式，強(qiáng)化消防部隊(duì)在各種條件下的應(yīng)急通信保障能力。三是建立安全、合理、高效的通信規(guī)則。按照消防部隊(duì)作戰(zhàn)機(jī)制，建立“分級(jí)指揮、專網(wǎng)專用、互聯(lián)互通”的通信指揮體系。

3.2引入適應(yīng)消防部隊(duì)先進(jìn)技術(shù)，搭建智能化信息收集平臺(tái)

一是利用4G視頻傳輸技術(shù)，配備單兵、車載、無人機(jī)、步控球等無線圖像傳輸裝備，全方位收集現(xiàn)場視頻資源，為指揮部掌握現(xiàn)場情況提供實(shí)時(shí)圖像資料；二是建立火場仿真指揮系統(tǒng)，結(jié)合單兵定位及現(xiàn)場3D建模技術(shù)，對(duì)災(zāi)害現(xiàn)場及戰(zhàn)斗展開情況進(jìn)行虛擬仿真，為戰(zhàn)術(shù)推演和指揮決策提供智能化輔助；三是是借助物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)，對(duì)消防力量動(dòng)態(tài)變化、滅火劑裝備物資儲(chǔ)備、易燃易爆儲(chǔ)罐危險(xiǎn)源等進(jìn)行高效管控，提高滅火救援調(diào)度效率。

3.3依托多功能移動(dòng)通信指揮車，組建機(jī)動(dòng)化通信保障中心

消防支隊(duì)級(jí)單位至少配備1輛具備衛(wèi)星通信功能的通信指揮車，組建消防移動(dòng)通信指揮中心，以車輛為載體，配備衛(wèi)星通信、無線通信、視頻傳輸、語音播報(bào)等設(shè)備，整合互聯(lián)網(wǎng)、消防專網(wǎng)等各類網(wǎng)絡(luò)資源，實(shí)現(xiàn)在災(zāi)害現(xiàn)場的通信組網(wǎng)、指揮調(diào)度、信息支持，能夠滿足跨區(qū)域大型滅火救援現(xiàn)場的信息匯聚、作戰(zhàn)研討、指令下達(dá)、情報(bào)收集等需求，為前沿指揮部提供值得信賴和依靠的移動(dòng)指揮平臺(tái)。

3.4完善消防應(yīng)急通信聯(lián)動(dòng)機(jī)制，整合多元化資源共享信息

進(jìn)一步完善消防部隊(duì)與當(dāng)?shù)卣?、安監(jiān)、公安、地震、環(huán)保、供水、供電、醫(yī)療等部門的應(yīng)急通信聯(lián)動(dòng)機(jī)制，加強(qiáng)信息共享，明確應(yīng)急救援狀態(tài)下的調(diào)度指揮、通信聯(lián)絡(luò)工作流程，實(shí)現(xiàn)應(yīng)急通信互聯(lián)互通。充分利用城市應(yīng)急中心平臺(tái)，整合共享城市應(yīng)急聯(lián)動(dòng)單位的社會(huì)視頻監(jiān)控、地理定位信息、建筑結(jié)構(gòu)模型、地下管線數(shù)據(jù)、城市危險(xiǎn)源、氣象災(zāi)害監(jiān)測等等信息，匯聚至消防作戰(zhàn)指揮中心，為消防作戰(zhàn)指揮提供重要依據(jù)和第一手資料。

4　結(jié)束語

綜上所述，隨著社會(huì)城市的不斷發(fā)展及消防部隊(duì)滅火救援作戰(zhàn)模式的變革，加強(qiáng)新時(shí)期消防部隊(duì)?wèi)?yīng)急通信保障能力已迫在眉睫，消防部隊(duì)一方面要投入經(jīng)費(fèi)配備先進(jìn)信息化通信裝備，于此同時(shí)更需在建立應(yīng)急通信保障機(jī)制、組建應(yīng)急通信保障隊(duì)伍等軟實(shí)力上下功夫，真正把裝備轉(zhuǎn)化為戰(zhàn)力，充分發(fā)揮應(yīng)急通信裝備效能，科學(xué)高效地輔助滅火救援作戰(zhàn)指揮。