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科技報告大家談

編者按：廣東科技報告制度的啟動實施在科研工作者中也激起了一陣熱烈的討論，大家對制度的實施表示支持，同時也各抒己見，對該項工作的進一步實施和完善提出了自己的意見和建議。本刊匯集了來自企業(yè)、高校、科研院所、新型研發(fā)機構的部分科技工作者的聲音，以饗讀者。

科研院所KEYANYUANSUO

中科院廣州分院科技合作處劉民義處長

科技報告制度的建立，有利于加強各類科技計劃協(xié)調(diào)銜接、避免科技項目重復部署，有利于廣大科研人員共享科研成果、提高國家科技投入效益，有利于社會公眾了解科技進展、促進科技成果轉(zhuǎn)化應用。具體來說：

一是可以優(yōu)化科技要素資源配置，避免重復研究、提高科研經(jīng)費的使用率。一直以來，我國的科技項目由不同單位負責，各單位之間的交流或溝通都比較少；雖然一些大的專項，可能設有聯(lián)席會議制度，但在項目的組織協(xié)調(diào)方面，仍易造成重復立項。

二是有利于科研人員更快地了解本領域最新科研成果現(xiàn)狀，提供研究參考。一直以來，科研人員利用財政資金資助開展研究取得的科研成果，在未涉及核心知識產(chǎn)權的前提下，也不太愿意向社會報告研究進展?？蒲腥藛T在確定研究選題是否有意義、研究方法是否先進、研究內(nèi)容是否重復等方面，只能利用查新報告、公開發(fā)表的論文和知識產(chǎn)權等手段進行搜索，但這些成果的發(fā)布往往都有滯后性。而科技報告制則要求科研人員在項目驗收之前，先提交科技報告，報告中涉及研究內(nèi)容的時效性大大增加，有利于其他科研人員更好地了解相關研究的最新動態(tài)。

三是對企業(yè)來說，可以在科技報告中找到更多有商業(yè)價值的技術，將科技成果轉(zhuǎn)化為新產(chǎn)業(yè)；對知識產(chǎn)權服務機構來說，也可以通過系統(tǒng)直接尋找信息，將其轉(zhuǎn)化為技術專利出售給企業(yè)，節(jié)省了中間不必要的環(huán)節(jié)，對科技服務業(yè)的服務效率有明顯提升，也促進科技成果轉(zhuǎn)化應用。

建議：（1）加強組織領導。建議正式發(fā)布推進建設我省科技報告制度的有關規(guī)定或通知等，明確負責部門，對科技報告制度推進工作進行組織協(xié)調(diào)和監(jiān)督檢查。（2）建立健全實施科技報告制度的工作機制。將科技報告制度作為項目申報、項目驗收，以及項目后續(xù)支持的重要依據(jù)，并納入科研管理范疇和環(huán)節(jié)中，以提高項目負責人撰寫科技報告的積極性。（3）加強培訓和輔導，規(guī)范科技報告模式。現(xiàn)階段，很多人員對于科技報告的重要性、必要性和如何正確撰寫科技報告還缺乏了解，要加強宣傳和培訓，確保科技報告的科學化、標準化、規(guī)范化。（4）建立科技報告共享服務機制，加強知識產(chǎn)權保護。科技行政主管部門應根據(jù)分級分類原則，通過科技報告服務系統(tǒng)面向項目主管部門、項目承擔單位、科研人員和社會公眾提供開放共享服務。加強科技報告共享服務過程中的安全保密管理和知識產(chǎn)權保護工作。

廣州中國科學院軟件應用技術研究所常務副所長袁峰博士

首先，我覺得這個制度是非常有必要的，不僅對我們廣東而言，這是一項全國性的制度。利用國家經(jīng)費進行的非保密性科研活動，其研究成果有義務、有責任向社會公開共享。此項制度的出臺實施，對后續(xù)的科研活動乃至廣東省的科技創(chuàng)新將會產(chǎn)生長遠的影響和作用?？萍紙蟾嬷贫仁且粋€開端，通過建立這樣一個公開透明的平臺，可對科研工作過程化管理，將科技成果開放利用。

對科研工作者而言，一方面要增強對科研經(jīng)費使用的責任，另一方面也要加強對科研成果的責任。通過公開的平臺，可以起到社會監(jiān)督的作用。另一方面，這也是一個橋梁，當平臺的價值被越來越多相關方認識并接受的時候，平臺也將成為聯(lián)系產(chǎn)業(yè)需求、市場和資金資源以及科技成果、科研團隊之間的橋梁。投資者和市場需求方可以通過該平臺建立和科研人員之間的渠道，有利于科研成果的轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化。

建議：（1）要兼顧知識產(chǎn)權的保護，國家現(xiàn)在大力支持科研成果的轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化，科研成果的公開共享和知識產(chǎn)權的保護是沒有矛盾的。（2）要采取更多的形式（比如推介活動、成果對接等各種支撐），讓這個科研成果的“大數(shù)據(jù)庫”價值盡快發(fā)揮出來，真正起到橋梁作用，推動從科研到產(chǎn)業(yè)的正向循環(huán)盡快形成。

香港科大霍英東研究院物聯(lián)網(wǎng)研發(fā)部總監(jiān)、副研究員高民博士

很多歐美發(fā)達國家都已有完善的科技報告制度，他們把在科學研究探索過程中，尤其是國家支持的有針對性的高尖端科研活動中形成的資料系統(tǒng)保存下來。無論成功與失敗，科學探索中的方法、過程、技術內(nèi)容、中間數(shù)據(jù)，甚至經(jīng)驗教訓都是彌足珍貴的，凝聚著研發(fā)者的智慧與汗水。然而，令人遺憾的是，我們國家雖然逐年加大力度設立各級各類科研專項，且在各個項目的開展過程中也形成了大量的中期報告、結題報告等技術資料，但是這類報告注重的是結果，偏重項目所產(chǎn)生的效益。對中間過程，尤其是技術方法、中間數(shù)據(jù)等細節(jié)描述不夠。更有甚者，很多科研人員認為中間數(shù)據(jù)、實驗記錄等只是達到最終目的的過程，并沒有刻意地去保存整理這類資料，從而讓大量的科研過程信息佚失。對于單次的實驗或項目而言，也許獲得預期的研究成果就是完成，但是對于整個國家的科研事業(yè)發(fā)展來說，經(jīng)驗過程才是財富。

其次，科技報告也是科研產(chǎn)出之一。從1945年美國政府建立科技報告出版局開始，經(jīng)過半個多世紀的發(fā)展，美國現(xiàn)在擁有最為成熟和完善的科技報告系統(tǒng)，每年超過6萬份的公開科技報告，形成了一股強大的科研支撐力量，為未來的科技發(fā)展提供了可靠保障。我國現(xiàn)在出臺科技報告制度，規(guī)范化、系統(tǒng)化收集科研活動過程和結果的信息數(shù)據(jù)，雖然是亡羊補牢，但為時未晚。因為科研報告能真實完整地記載科研活動過程和結果的技術內(nèi)容與經(jīng)驗教訓，科研工作者能在前人基礎上繼承與創(chuàng)新。

我認為，廣東科技報告服務系統(tǒng)的上線，以及科技報告系統(tǒng)的鋪開，一定能為廣東省的科研事業(yè)注入新鮮血液。首先，這不僅是科技戰(zhàn)略資源的整合，對于基層科研人員，更是資源共享拔高研究起點的有力手段。其次，科技報告為科技計劃項目管理提供了一項有效的管理憑證，對科研成果的真實性、創(chuàng)新性判斷以及知識產(chǎn)權成果的鑒定都具有極高的參考價值。最后，科技報告的產(chǎn)出與公開，也是科技信息的公開，從很大程度上可以起到公示效果，增加科技管理工作的透明度。

建議：面對過去幾十年的缺失，我們亟需積累科技報告的數(shù)量，但是，如何嚴格把控科技報告的質(zhì)量更值得我們深入探討。畢竟科技報告的數(shù)量可以量化，但是其蘊含的內(nèi)在價值是無形的，是難以測量的。如何指導科研人員按照最優(yōu)的格式、方法，在科技報告中披露最為有價值的科研資源，是目前科技報告制度全面建立與推進中的重要問題。

香港科大霍英東研究院科研管理處李冬孚處長

出臺科技報告制度很有必要，目前我國在科技研發(fā)和相關統(tǒng)計方面的信息仍然有限，而且公開程度較低，與歐美日等科技發(fā)達國家相比起來，發(fā)展仍然比較落后；科技信息的統(tǒng)計和公開不足，導致科技企業(yè)和科研機構制定發(fā)展規(guī)劃和工作計劃時依據(jù)不足，無法做出高效的判斷。出臺科技報告制度，可提高創(chuàng)新主體的決策效率，準確判斷技術和市場的發(fā)展方向以及潛在機遇，制定發(fā)展戰(zhàn)略。

廣東科技報告制度的實施，建議要做好數(shù)據(jù)收集的統(tǒng)計標準和收集機制，確保所收集信息的全面性和準確性；另外，切實做好數(shù)據(jù)的公開和共享，確保所收集數(shù)據(jù)能為科技創(chuàng)新主體和學者使用。

廣東省標準化研究院戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)研究所所長徐晨博士

首先，科技報告制度的出臺很有必要，它對今后科研人員的科研活動能起到參考、引導、借鑒等作用，對科技創(chuàng)新能起到較好的推動作用。

建議：廣東要建立實施科技報告制度，一定要從規(guī)范學術重復投入和杜絕低水平研究的角度進行建設，一方面要簡化檢索查閱等相關流程，報告內(nèi)容信息盡量向公眾充分開放；另一方面要進一步建立數(shù)據(jù)挖掘系統(tǒng)，讓科研人員能夠直接從科技報告中查找到關鍵技術參數(shù)等具體信息；此外，還要特別注意分類別進行公開，不能將技術、平臺和示范等各類項目報告混雜。

廣東省稀有金屬研究所高級工程師曹洪楊

科技報告制度的出臺尤其必要，一方面，科技報告制度的實施可以促進科技工作者更好地完成廣東省科技計劃項目，避免出現(xiàn)科技報告篡改、編造等不端正學術態(tài)度，另一方面，也為其他相關專業(yè)的科技人員提供研究資料，總結技術的發(fā)展階段、創(chuàng)新性發(fā)展、存在的問題和不足，為科學研究少走彎路提供參考借鑒。同時，該制度的實施也為廣東省科技廳及地市科技局提供了監(jiān)督的平臺和途徑，更有效地保障了科技項目高效、科學、真實地實施。

建議：以往的省市科技項目都是由省市科技部門組織實施項目的結題驗收工作，項目驗收所涉及的人員主要為項目執(zhí)行單位相關科技人員及驗收人員，對技術的保密程度相對較高。而科技報告制度的實施，可能對技術的保密性有所損害，使得項目承擔單位在撰寫科技報告時會對研究工作中的創(chuàng)新性和新發(fā)現(xiàn)有所隱藏，為此科技報告制度的相關政策仍需要進一步完善。

科技報告制度的啟動實施很有必要，其影響是多方面的，一方面，可以促進科研信息與科學技術共享，讓公眾獲得相關科技信息；另一方面，也能促進管理人員與科研人員、政府人員之間的交流。此外，對于科技知識的保存和科研文化的傳承起著重要的作用。在對科研活動的指導上，科技報告可以促進交流，并減少重復性研發(fā)；在對我省科技創(chuàng)新的影響方面，有利于對研發(fā)科研項目進行精準有效的支持和資源配置，并讓社會公眾監(jiān)督財政資金的去向和成效。

建議：除了科技報告共享之外，相關科研數(shù)據(jù)、以及發(fā)表的科研文獻也應該一并列入共享范圍。保密層級的權限設置需要進一步明確和分類，盡量讓科技報告惠及廣大科研工作者和公眾。

高等院校GAODENGYUANXIAO

華南師范大學網(wǎng)絡學院副院長單志龍教授

出臺科技報告制度很有必要。通過科技報告的查詢和閱讀，相同領域的研究人員可以獲悉同行的研究進展和研究方法，從而減少類似項目的重復申報，提高科研經(jīng)費的使用效率；相近領域的研究人員也可以從其他科研人員的研究成果和研究方法中獲得新的靈感，從而促進新的交叉學科研究，產(chǎn)生新的研究成果。通過科技報告也可以促進科研人員認真對待科研，不像以前項目只是驗收小組通過就可以了，現(xiàn)在科研成果需要經(jīng)得住大眾的評判，科研人員不敢隨便進行抄襲、偽造等行為。此外，科技報告庫的建立，為以后進行數(shù)據(jù)分析和數(shù)據(jù)挖掘提供可能，能夠?qū)ξ沂〉膬?yōu)劣勢產(chǎn)業(yè)與優(yōu)劣勢學科有更清醒的認識，從而調(diào)整我省科技政策和科技項目支持方向。

建議：（1）如何不讓科技報告流于形式？可以考慮對科技報告質(zhì)量進行用戶評價，通過大眾的點評，篩選出優(yōu)秀的科技報告，報告的研究人員可以獲得成就感，還可以給予他們新項目的傾斜支持。（2）如何讓報告覆蓋面更廣？可以考慮對于報告通俗易懂方面的要求，這樣就連非本專業(yè)的人士也可以通過該報告了解所研究內(nèi)容的總體。目前雖然給出了報告模板要求，但可以在研究背景和研究進展等方面，適當提高一些要求。

廣東藥科大學醫(yī)藥商學院胡海波副教授

科技報告制度的啟動實施很有必要。據(jù)我了解，科技報告制度是當今歐美發(fā)達國家普遍采用的管理科技資源的重要手段。相比較而言，我國只是在20世紀80年代建立了國防科技報告體系，在國防系統(tǒng)內(nèi)部交流使用，其他部門的科技報告制度尚未建立，大量的科研數(shù)據(jù)、實驗信息處于分散、擱置甚至是流失狀態(tài)，沒有被充分地開發(fā)和利用。建立科技報告制度，可推動科技成果的完整保存、持續(xù)積累、開放共享和轉(zhuǎn)化應用，從而促進科技資源開放共享。我省建立并實施的科技報告制度，令科技計劃項目的“立項申報、過程管理、結題驗收”全流程更加公開透明，以便于接受社會監(jiān)督。同時，科技報告制度作為科研績效和科研誠信的重要考核指標，無疑也是我省實施創(chuàng)新驅(qū)動戰(zhàn)略的科技保障條件。因此，我省建立并實施科技報告制度是合適的、適時的，及有必要的。

作為一名高校科研工作者，我個人認為，建立科技報告制度，至少有兩方面的積極作用。第一，建立科技報告制度，把政府財政資助的科研活動所產(chǎn)生的資料，包括研究目的、方法、過程、技術內(nèi)容、中間數(shù)據(jù)及經(jīng)驗總結等，盡可能向社會公眾開放共享，有利于實現(xiàn)科技資源和科技成果的完整保存、持續(xù)積累、開放共享和轉(zhuǎn)化應用。如果建立完整的科技報告制度，共享的范圍肯定要比原來的要寬。第二，建立科技報告制度，可有效避免科研項目的重復立項，有效提高科研經(jīng)費的使用效益。由于不同的部門相對獨立，在科研活動中不會有太多的溝通和對接，科研課題重復研究和重復立項也時有發(fā)生，科技報告制度，不僅可使諸如實驗手段、實驗過程這類基礎研究有處可尋，還可以給科研工作者提供共享的數(shù)據(jù)。這樣一來，原先的多筆科研經(jīng)費研究一個課題同時提供給多家機構共享，大大提高了科技投入的效益。

科技企業(yè)KEJIQIYE

作為企業(yè)，我們認為出臺科技報告制度是有必要的，但要針對不同的群體有所區(qū)分：即對于高校和科研院所，這種制度很合適；對于企業(yè)，則要根據(jù)不同類型的項目來推進和完善。

科技報告從某種意義上講可以將科研過程中形成的科研成果進行客觀系統(tǒng)地保存和整理，與廣大科研人員共享科研成果，有利于社會公眾了解科技進展，促進科技成果轉(zhuǎn)化應用，對我省深入實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略有一定的推動作用。

然而，科技報告具有內(nèi)容詳實、專業(yè)，能如實、完整、及時地描述科研的基本原理、方法、技術、工藝和過程，這對于企業(yè)來講，會造成核心技術及產(chǎn)品生產(chǎn)工藝等關鍵技術秘密泄露，且對企業(yè)發(fā)表論文、申請專利保護不利，不利于企業(yè)形成核心自主知識產(chǎn)權和創(chuàng)新突破發(fā)展。因此建議科技報告對企業(yè)不做硬性要求，對于獲得財政性資金資助、從事基礎研究及技術攻關的高校、科研院所，可出臺并推行該制度。如果要在企業(yè)推行的話，則要考慮對企業(yè)技術秘密的保護及完善整個科技信用體系。

在國外，以我熟悉的美國為例，科技報告制度對科技創(chuàng)新有著積極和正面的意義。美國大部分的科技項目，都需要進行每年一次的科技報告總結，以考核項目是否正常推進，后續(xù)經(jīng)費能否繼續(xù)撥付等問題；科技報告也會以摘要等形式向民眾公開，因為政府要對納稅人負責，同時形成大眾監(jiān)督的良好局面。在這種項目管理制度下，申報單位都會謹慎負責地推進項目，因為一旦項目發(fā)生什么問題，需要付出慘重的代價，同時也被列入“科技信用黑名單”。

中山市物聯(lián)網(wǎng)協(xié)會會長、中山司南物聯(lián)有限公司董事長張力

從企業(yè)的角度，我認為出臺科技報告制度是非常必要的。建立科技報告制度，對財政科技投入形成的科技信息資源進行全面保存及共享，能為科研人員提供科研基礎信息，為科技管理者提供決策支持，為社會公眾了解和利用已有科研成果提供服務平臺；同時，科技報告制度出臺有利于加強對財政科技資金投入產(chǎn)出的監(jiān)督，實現(xiàn)成果共享，避免重復研究和重復投入?？萍紙蟾嫦蛏鐣妼崿F(xiàn)共享，還會有效推動全民科技水平的提高。

在大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新的今天，創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)者更需要科技力量和科技信息的幫助。因此我認為，以政府推動的形式，促進高端科技成果向全民普及和轉(zhuǎn)移，是一項利國利民的重大舉措。作為以技術為基礎，市場為導向的科技領軍企業(yè)，一直以來，司南物聯(lián)都在物聯(lián)網(wǎng)領域持續(xù)地開展技術創(chuàng)新與沉淀。今后，科技報告資源中的相關技術內(nèi)容將會與司南物聯(lián)自身技術形成有效的互補，進一步增強我們在該領域的科技實力，從而更好地為下游產(chǎn)業(yè)服務。

建議：（1）完善科技報告制度的相關管理辦法；（2）完善科技報告服務體系并建立有效的科技報告利用機制；（3）對接并利用外省和國家的科技報告資源；（4）將更多在技術創(chuàng)新上有突出成效的社會企業(yè)納入財政科研資金支持范圍，形成對社會有益的科技報告。

廣東嘉騰機器人有限公司副總裁陳洪波

在大數(shù)據(jù)互聯(lián)網(wǎng)時代，出臺科技報告制度是很有必要的。因為科技報告可以給企業(yè)提供研發(fā)的方向與資料參考，為企業(yè)創(chuàng)新決策起到引導作用。獲得相關領域科研的方向、動態(tài)及最新成果，使得我們企業(yè)更清楚今后要聚焦的方向與重點，指引我們在研發(fā)過程中少走彎路、節(jié)省時間和研發(fā)成本。剛剛落幕的圍棋人機大戰(zhàn)，谷歌AlphaGo獲勝，初顯人工智能魅力。作為AlphaGo的后臺支撐數(shù)據(jù)庫，正是以大量高質(zhì)量的棋譜和戰(zhàn)法數(shù)據(jù)為基礎，才使得AlphaGo能夠連勝。

建議：作為企業(yè)科技人員，我建議科技報告收集系統(tǒng)要盡量在報告的數(shù)量與質(zhì)量上取得重大突破。優(yōu)先針對高質(zhì)量的通用技術、共享性研究成果、共享性技術平臺、及愿意公開的成果，對一些涉及企業(yè)核心技術和不愿公開的自有技術項目，在沒有相應配套的知識產(chǎn)權保護制度前，不宜強制公開，待時機成熟時再自愿公開，這才是符合規(guī)律的。

中山科邦化工材料技術有限公司總經(jīng)理欒煥光（留德海歸）

國外有很多的工具和數(shù)據(jù)庫可以查到各種文獻及專利，對于了解新的技術動態(tài)非常有用，我當時在德國工作的企業(yè)就有這樣的東西，隨時可以查詢各種與我們公司產(chǎn)品相關的行業(yè)科技信息。由于我們是化工類企業(yè)，企業(yè)經(jīng)營與科研不一樣，前者更希望壟斷性，后者可能希望共享，兩者的出發(fā)點及目標不一樣。因此，對于科技報告的實施，我個人認為，化工企業(yè)一般不會愿意將自己的技術路線等內(nèi)容讓更多的人知道，但如果是得到財政資金資助的項目必須填寫的話，企業(yè)會在內(nèi)容上做很多技術遮蓋，如此一來，報告所能發(fā)揮的作用可能會打折扣。

廣州廣日電梯工業(yè)有限公司總工程師張研

對于科技報告制度的實施，我覺得很有必要。因為它能讓企業(yè)關注一個科技項目的總結情況，從而對科技項目的實施結果進行及時的評估。另外，企業(yè)還能夠通過其它企業(yè)的科技報告了解其它企業(yè)的科技項目實施情況，為本企業(yè)的科技活動提供經(jīng)驗借鑒。

（采訪：劉啟強葉青編輯：梁文 ）