□ 劉景裕 郭 鴻（中南民族大學(xué)體育學(xué)院 湖北 武漢 430074）

民族地區(qū)農(nóng)村群眾體育文化需求現(xiàn)狀研究

□ 劉景裕 郭 鴻（中南民族大學(xué)體育學(xué)院 湖北 武漢 430074）

民族地區(qū)農(nóng)村體育文化事業(yè)的發(fā)展，是我國(guó)文化事業(yè)總進(jìn)程的一部分。目前民族地區(qū)農(nóng)村群眾體育文化受到群眾體育鍛煉意識(shí)淡薄，資金投入不足、體育設(shè)施落后，人口流動(dòng)問(wèn)題，組織和領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)不健全等問(wèn)題的影響，嚴(yán)重制約了民族地區(qū)農(nóng)村體育文化事業(yè)的發(fā)展。本文針對(duì)上述問(wèn)題進(jìn)行了分析，并提出了相應(yīng)的對(duì)策。

民族地區(qū) 農(nóng)村群眾 體育文化

1、前言

1.1、選題依據(jù)

國(guó)家“十三五”規(guī)劃中明確提出，今后將推動(dòng)我國(guó)文化大發(fā)展大繁榮，提升國(guó)家文化軟實(shí)力，大力發(fā)展我國(guó)的文化事業(yè)。體育作為文化教育不可或缺的一環(huán)，體育事業(yè)的發(fā)展也顯得尤為重要。目前，群眾體育事業(yè)已經(jīng)在許多大中型城市地區(qū)開(kāi)展，公共體育事業(yè)開(kāi)展如火如荼，全民健身觀念已經(jīng)深入人心。但是在偏遠(yuǎn)的少數(shù)民族地區(qū)，特別是少數(shù)民族農(nóng)村地區(qū)公共體育事業(yè)的開(kāi)展仍然落后，主要體現(xiàn)在群眾體育鍛煉意識(shí)淡薄，體育文化建設(shè)資金投入不足，體育設(shè)施落后，農(nóng)村人口流動(dòng)問(wèn)題，體育組織和領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)不健全等問(wèn)題上。在新的歷史時(shí)期，加強(qiáng)新農(nóng)村體育文化建設(shè)，對(duì)于農(nóng)民的健康，積極向上的生活態(tài)度和健康的生活方式的培養(yǎng)以及繁榮新農(nóng)村文化生活，促進(jìn)新農(nóng)村體育的發(fā)展將具有重要的意義和影響。當(dāng)前農(nóng)村體育文化事業(yè)的發(fā)展已經(jīng)引起黨和政府的高度關(guān)注，民族地區(qū)農(nóng)村體育文化的發(fā)展水平，直接影響到了農(nóng)民群眾的生活質(zhì)量，身心健康狀況。同時(shí)也影響到我國(guó)體育文化發(fā)展的進(jìn)程，對(duì)我國(guó)文化事業(yè)的大發(fā)展、大繁榮有著舉足輕重的作用。

我國(guó)是一個(gè)有五十六個(gè)民族的多民族國(guó)家，其中以漢族人口居多。除了漢族，還有五十五個(gè)少數(shù)民族散布在全國(guó)大江南北。少數(shù)民族地區(qū)，地域廣大，物產(chǎn)豐富，生活習(xí)慣各不相同，少數(shù)民族人民大多居住山區(qū)、牧區(qū)、高原和森林地區(qū)。我國(guó)的少數(shù)民族分布呈現(xiàn)大雜居小聚居的交錯(cuò)居住情況，部分少數(shù)民族在全國(guó)各地散居著多塊聚居地，在各省市的鄉(xiāng)鎮(zhèn)和農(nóng)村與其他民族共同居住和睦相處。民族體育文化是民族文化的重要組成部分，在一定程度上反映了民族的精神和生活面貌，是民族的歷史、政治、文化、宗教、民俗習(xí)慣以及心理狀態(tài)的重要體現(xiàn)。我國(guó)少數(shù)民族眾多，民族體育文化資源豐富，少數(shù)民族體育文化的繼承與開(kāi)發(fā)已成為我國(guó)體育事業(yè)發(fā)展的重要內(nèi)容之一。因此研究少數(shù)民族農(nóng)村地區(qū)體育文化，有利于加強(qiáng)各個(gè)民族之間的文化交流，促進(jìn)各民族之間的團(tuán)結(jié)互助，在一定程度上為構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)做出貢獻(xiàn)。

1.2、體育文化概念的界定

體育文化從廣義上講是，人們?cè)谝灾骺腕w一致的身體練習(xí)為基本手段，以超越自我或挑戰(zhàn)人類(lèi)身體極限為直觀結(jié)果，以理性指導(dǎo)下的感性體驗(yàn)幫助人性塑造為發(fā)展過(guò)程的人類(lèi)社會(huì)實(shí)踐活動(dòng)中，歷史地凝結(jié)成的穩(wěn)定的生存和活動(dòng)方式，體悟人類(lèi)核心價(jià)值理念——‘自由、公平、和諧’所達(dá)到的思想高度以及與之相匹配的、實(shí)際創(chuàng)造和積累起來(lái)的有形與無(wú)形財(cái)富的總和。農(nóng)村體育文化，作為農(nóng)村體育的一個(gè)重要組成部分，是世代農(nóng)民創(chuàng)造和傳承的關(guān)于體育的物質(zhì)財(cái)富和精神財(cái)富，是農(nóng)民在歷史的長(zhǎng)河中對(duì)體育的認(rèn)知、思維、情感、態(tài)度的不斷形成與積累，直接體現(xiàn)了農(nóng)村人民的精神世界，對(duì)生活的態(tài)度，間接體現(xiàn)了農(nóng)村的發(fā)展程度和文明程度。

1.3、發(fā)展我國(guó)民族地區(qū)農(nóng)村體育文化的重要性

少數(shù)民族農(nóng)村地區(qū)，由于其偏遠(yuǎn)的地理位置，惡劣的自然環(huán)境和落后的文化教育基礎(chǔ)，嚴(yán)重制約著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。經(jīng)濟(jì)發(fā)展緩慢，導(dǎo)致社會(huì)發(fā)展進(jìn)程相對(duì)于全國(guó)大中小型城市較為落后，民族地區(qū)農(nóng)村人民生活水平比較低，無(wú)暇顧及體育活動(dòng)，體育活動(dòng)的開(kāi)展舉步維艱，不能形成良好的體育文化氛圍，因此少數(shù)民族農(nóng)村體育文化事業(yè)的發(fā)展也較為落后。

在“十二五”的規(guī)劃中，國(guó)家明確指出了文化強(qiáng)國(guó)的戰(zhàn)略部署，目前民族地區(qū)農(nóng)村體育文化的發(fā)展面臨著種種困境，民族地區(qū)農(nóng)村體育文化發(fā)展的快慢，直接影響了我國(guó)體育文化的發(fā)展，制約了全面建設(shè)小康社會(huì)的總體進(jìn)程，是我國(guó)建設(shè)現(xiàn)代化社會(huì)主義國(guó)家不可忽略的問(wèn)題。

同時(shí)加強(qiáng)民族地區(qū)農(nóng)村體育文化建設(shè)，也是響應(yīng)建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的號(hào)召，體育文化的發(fā)展能夠提高民族地區(qū)農(nóng)村群眾的體質(zhì)，增進(jìn)人民身心健康，培養(yǎng)良好的生活方式，注重人們的情感的培養(yǎng)，引導(dǎo)人們積極向上的生活態(tài)度。從而提高民族地區(qū)農(nóng)村人民的生活質(zhì)量，使人們共享社會(huì)主義的成果。

發(fā)展民族地區(qū)農(nóng)村體育文化，對(duì)繼承和發(fā)展少數(shù)民族文化，促進(jìn)民族地區(qū)農(nóng)村的和諧發(fā)展，進(jìn)一步促進(jìn)民族團(tuán)結(jié)具有重要的意義和影響。發(fā)展民族地區(qū)的體育文化，能加強(qiáng)民族傳統(tǒng)體育項(xiàng)目的發(fā)展和推廣，促進(jìn)少數(shù)民族體育事業(yè)的發(fā)展，從而進(jìn)一步補(bǔ)充和完善我國(guó)的體育文化。同時(shí)能夠加強(qiáng)對(duì)少數(shù)民族歷史、文化、宗教、風(fēng)俗習(xí)慣等的認(rèn)識(shí)，有利于各民族之間的溝通和交往，為各民族人民的友好往來(lái)鋪墊了良好的平臺(tái)，加強(qiáng)了各民族之間的凝聚力，促進(jìn)了民族團(tuán)結(jié)，在很大程度上為構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)做出了積極貢獻(xiàn)。

2、民族地區(qū)農(nóng)村群眾體育文化發(fā)展的現(xiàn)狀及存在的問(wèn)題

2.1、民族地區(qū)農(nóng)民群眾體育鍛煉意識(shí)淡薄

自從我國(guó)出臺(tái)《全民健身計(jì)劃綱要》以來(lái)，一些大中型城市積極響應(yīng)，群眾體育發(fā)展出現(xiàn)了良好的局面。農(nóng)村群眾體育文化的發(fā)展依賴(lài)于農(nóng)村體育文化建設(shè)和開(kāi)展，農(nóng)村群眾積極參與是農(nóng)村體育文化建設(shè)的出發(fā)點(diǎn)及歸宿。隨著生活水平和受教育程度的提高，群眾體育文化程度不斷提高。具體表現(xiàn)在，對(duì)體育文化的觀念有著清晰的認(rèn)識(shí)，對(duì)體育鍛煉的意識(shí)愈加成熟，進(jìn)行體育活動(dòng)的方式更加多樣化。

但是由于民族地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展較為落后，導(dǎo)致民族地區(qū)農(nóng)民群眾生活水平和文化教育程度偏低，在很大程度上，他們?cè)趯?duì)體育文化進(jìn)行理解和認(rèn)識(shí)時(shí)，受到了傳統(tǒng)道德和價(jià)值觀的影響，具體表現(xiàn)在對(duì)體育文化缺乏正確的認(rèn)識(shí)，對(duì)體育的目的、作用及意義沒(méi)有清楚的認(rèn)識(shí)。甚至有很多人認(rèn)為體育無(wú)非就是肢體活動(dòng)，平日的農(nóng)業(yè)勞動(dòng)完全可以代替體育活動(dòng)。他們沒(méi)有認(rèn)識(shí)到體育活動(dòng)是科學(xué)地有目的地鍛煉身體，能使人體各部位得到均衡健全的發(fā)展，同時(shí)他們忽視了體育在促進(jìn)心理健康發(fā)展方面的價(jià)值，沒(méi)有意識(shí)和體會(huì)到適當(dāng)?shù)捏w育活動(dòng)帶來(lái)的樂(lè)趣可以使人的心情放松愉快，緩解人的心理壓力。同樣他們也忽視了體育的社會(huì)價(jià)值，沒(méi)有意識(shí)到體育可以培養(yǎng)人的情趣，鍛煉人的意志，促進(jìn)人的情感交流。

民族地區(qū)農(nóng)村群眾體育鍛煉的意識(shí)不夠成熟，對(duì)待體育鍛煉是一種無(wú)意識(shí)的消極狀態(tài)。農(nóng)村缺乏體育場(chǎng)地設(shè)施，體育人口數(shù)量少，在生活的閑暇之余，沒(méi)有體育鍛煉的意識(shí)，在人們的日常生活里，沒(méi)有人組織和進(jìn)行體育鍛煉，以其他的一些活動(dòng)代替了體育活動(dòng)。這種現(xiàn)象已經(jīng)成為阻礙民族地區(qū)農(nóng)村體育發(fā)展的主要障礙，影響了民族地區(qū)農(nóng)村體育文化的發(fā)展。

2.2、民族地區(qū)農(nóng)村體育文化建設(shè)資金投入不足，體育設(shè)施落后。

改革開(kāi)放三十多年來(lái)，中國(guó)社會(huì)發(fā)生了翻天覆地的變化，國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平飛速發(fā)展。但由于我國(guó)國(guó)土面積廣大，人口眾多，導(dǎo)致經(jīng)濟(jì)發(fā)展不均衡，貧富差距現(xiàn)象較為突出，城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展仍然存在較大差距。大部分農(nóng)村的經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平相對(duì)于城市而言較為落后，尤其在偏遠(yuǎn)的少數(shù)民族農(nóng)村地區(qū)，社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展落后的情況尤為明顯。經(jīng)濟(jì)作為社會(huì)發(fā)展的物質(zhì)基礎(chǔ)，對(duì)社會(huì)的上層建筑起著決定作用。體育作為人類(lèi)社會(huì)上層建筑的一種形式，其發(fā)展在很大程度上依賴(lài)于堅(jiān)實(shí)經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)。民族地區(qū)農(nóng)村社會(huì)落后的經(jīng)濟(jì)狀況，是制約體育文化發(fā)展的重要因素。體育文化建設(shè)需要一定的載體，這些載體就是體育文化建設(shè)的物質(zhì)基礎(chǔ)。要進(jìn)一步推進(jìn)民族地區(qū)農(nóng)村體育文化建設(shè)，就要夯實(shí)農(nóng)村體育文化建設(shè)的物質(zhì)基礎(chǔ)。體育文化的物質(zhì)基礎(chǔ)主要包括各種體育器材，供人們體育鍛煉、開(kāi)展體育活動(dòng)及比賽的場(chǎng)地、場(chǎng)館、設(shè)施。這些體育場(chǎng)地、器材設(shè)施是開(kāi)展體育活動(dòng)的硬件設(shè)施，是必備的物質(zhì)基礎(chǔ)，直接影響著體育文化的發(fā)展水平。體育場(chǎng)館資源是為了滿(mǎn)足人們參加體育鍛煉和比賽的需要而開(kāi)發(fā)建設(shè)的具有一定社會(huì)價(jià)值的場(chǎng)所。體育場(chǎng)館資源也是制約體育發(fā)展的因素之一。由于修建體育場(chǎng)館、設(shè)施的經(jīng)濟(jì)費(fèi)用較大，部分少數(shù)民族農(nóng)村地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平落后，要籌集資金投入到體育文化的物質(zhì)建設(shè)當(dāng)中實(shí)屬困難。這直接造成體育場(chǎng)地、器材設(shè)施匱乏，導(dǎo)致體育活動(dòng)的開(kāi)展無(wú)法有效進(jìn)行，參與體育活動(dòng)的人數(shù)會(huì)越來(lái)越少。體育活動(dòng)的開(kāi)展在農(nóng)民群眾中間不能形成文化氛圍，嚴(yán)重制約著體育文化的建設(shè)的發(fā)展。

2.3、少數(shù)民族地區(qū)農(nóng)村人口流動(dòng)問(wèn)題影響體育文化的發(fā)展

近年來(lái)隨著我國(guó)東部沿海地區(qū)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，越來(lái)越多的人選擇到這些經(jīng)濟(jì)發(fā)展較好的城市工作、生活，這就造成流動(dòng)人口的規(guī)模在逐漸加大。我國(guó)雖然地大物博，但是人口基數(shù)大，資源的人均占有率較低，貧富差距較大，勞動(dòng)力分布不平衡。在西部一些農(nóng)村存在大量剩余勞動(dòng)力，在農(nóng)閑時(shí)期這部分剩余的勞動(dòng)力便走出家園，向經(jīng)濟(jì)較快且缺乏勞動(dòng)力的東部城市流動(dòng)。目前我國(guó)農(nóng)村人口流動(dòng)現(xiàn)象突出是基于我國(guó)基本國(guó)情和社會(huì)發(fā)展的必然趨勢(shì)，農(nóng)民工群體的出現(xiàn)是我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的必然結(jié)果。在少數(shù)民族地區(qū)農(nóng)村，農(nóng)民外出務(wù)工現(xiàn)象同樣明顯，在這部分人群當(dāng)中主要以青壯年為主，他們的接收信息能力強(qiáng)，文化水平相對(duì)較高，樂(lè)于接觸新鮮的事物，具有一定的思想和敏感度，是當(dāng)前我國(guó)社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)的主要力量之一。但由于民族地區(qū)農(nóng)村青壯年競(jìng)相外出，在家里留守人群主要以老人、婦女和孩子為主，農(nóng)村人口結(jié)構(gòu)逐漸開(kāi)始變化，當(dāng)前民族地區(qū)農(nóng)村普遍出現(xiàn)“老齡化、女性化和兒童化”現(xiàn)象。留守在家里的老年人和婦女平日要從事繁重的體力勞動(dòng)，閑暇還要忙于家庭負(fù)擔(dān)，照料孩子，基本上沒(méi)有時(shí)間和精力參與體育活動(dòng)。再加上受教育文化的限制、體育意識(shí)的缺乏以及一些陳舊觀念的制約，這部分人也不會(huì)問(wèn)津體育活動(dòng)，更不會(huì)關(guān)注體育文化的建設(shè)與發(fā)展。這使得體育活動(dòng)的組織和開(kāi)展在當(dāng)?shù)叵萑肜Ь?，體育文化的建設(shè)離開(kāi)了體育活動(dòng)開(kāi)展的實(shí)際，嚴(yán)重阻礙了民族地區(qū)農(nóng)村群眾體育文化的發(fā)展。

2.4、體育組織和領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)不健全問(wèn)題

基層體育組織是體育管理部門(mén)的基本職能單位，也是基層體育工作開(kāi)展的核心。在農(nóng)村，由于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的季節(jié)性、住所的分散性和傳統(tǒng)思維的禁錮性，如果沒(méi)有政府和社會(huì)團(tuán)體的組織，體育比賽和文體活動(dòng)則很難開(kāi)展起來(lái)。沒(méi)有活動(dòng)和比賽，農(nóng)村就缺乏體育文化的根基和氛圍，農(nóng)民就受不到熏陶，難以發(fā)揮體育健身的積極性。農(nóng)村體育活動(dòng)的開(kāi)展離不開(kāi)基層體育組織的管理和協(xié)調(diào)，基層體育組織的建設(shè)和發(fā)展是發(fā)展民族地區(qū)農(nóng)村體育文化的重要環(huán)節(jié)。民族地區(qū)農(nóng)村體育政策的施行和活動(dòng)的開(kāi)展，需要基層體育組織協(xié)調(diào)政府其他職能部門(mén)的配合和廣大農(nóng)民群眾的響應(yīng)。目前許多少數(shù)民族地區(qū)的一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)村莊缺乏體育文化活動(dòng)的專(zhuān)職人員，大多數(shù)是將體育部門(mén)與文化、教育、衛(wèi)生等部門(mén)掛靠。由于其他部門(mén)的人員缺乏體育相關(guān)的專(zhuān)業(yè)知識(shí)，缺乏經(jīng)驗(yàn)，在執(zhí)行相關(guān)體育政策時(shí)，與群眾溝通困難，在開(kāi)展工作和舉辦體育活動(dòng)時(shí)很難將工作深入細(xì)致地展開(kāi)，一些體育事業(yè)方針政策難以落實(shí)到位。同時(shí)由于身兼數(shù)職，時(shí)間和精力有限，對(duì)許多體育文化活動(dòng)的重視只停留在口頭和宣傳上，真正開(kāi)展起來(lái)的體育文化活動(dòng)并不多。民族地區(qū)農(nóng)村體育工作的開(kāi)展缺乏科學(xué)的引導(dǎo)與管理，基層體育職能部門(mén)缺失的問(wèn)題已經(jīng)日漸突出。

3、民族地區(qū)農(nóng)村群眾體育文化發(fā)展的對(duì)策

3.1、加強(qiáng)體育知識(shí)普及，提高體育鍛煉意識(shí)。

發(fā)展民族地區(qū)農(nóng)村體育文化是建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的重要環(huán)節(jié)之一，也是文化強(qiáng)國(guó)戰(zhàn)略的具體體現(xiàn)。對(duì)民族地區(qū)農(nóng)村群眾體育知識(shí)的普及要在科學(xué)發(fā)展觀的指導(dǎo)下進(jìn)行，組織相關(guān)部門(mén)認(rèn)真學(xué)習(xí)農(nóng)村體育文化方針政策，創(chuàng)造性地開(kāi)展工作，全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)地推進(jìn)農(nóng)村體育文化事業(yè)的發(fā)展，切實(shí)提高基層政府和相關(guān)部門(mén)對(duì)農(nóng)村體育工作的認(rèn)識(shí)，提高廣大人民群眾體育鍛煉的意識(shí)。利用現(xiàn)代信息的傳播技術(shù)，網(wǎng)絡(luò)、電視、廣播等媒體加強(qiáng)對(duì)群眾體育相關(guān)知識(shí)的宣傳，科學(xué)開(kāi)展體育鍛煉，激發(fā)農(nóng)民群眾參加體育活動(dòng)的熱情，讓他們體會(huì)到體育鍛煉帶來(lái)的樂(lè)趣，從而自覺(jué)形成體育鍛煉的習(xí)慣，營(yíng)造一個(gè)良好的體育鍛煉文化氛圍，吸引更多的農(nóng)民群眾參與到體育活動(dòng)中來(lái)。

3.2、加大體育的資金投入，努力實(shí)現(xiàn)體育資金籌集的多元化

我國(guó)民族地區(qū)社會(huì)發(fā)展?fàn)顩r堪憂(yōu)，與全國(guó)平均水平還有很大的差距，且民族地區(qū)間分布不平衡，差異較大。我國(guó)少數(shù)民族地區(qū)，農(nóng)村人口眾多、經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)薄弱，社會(huì)發(fā)展相對(duì)落后。在這些地區(qū)開(kāi)展體育活動(dòng)需要政府加大資金投入，利用多種途徑籌集資金，國(guó)家與政府必要的資金投入是民族地區(qū)農(nóng)村體育文化發(fā)展的有力保障，因此政府的資金支持在民族地區(qū)農(nóng)村體育的發(fā)展中就起著重要的作用。各級(jí)政府要對(duì)民族地區(qū)農(nóng)村體育文化服務(wù)提供財(cái)政支持，加大對(duì)各項(xiàng)體育活動(dòng)開(kāi)展的財(cái)政幫扶力度。同時(shí)，相關(guān)體育職能部門(mén)要制定切實(shí)可行的政策制度鼓勵(lì)社會(huì)營(yíng)利組織參與農(nóng)村體育文化服務(wù)，發(fā)展相關(guān)體育產(chǎn)業(yè)，拓寬體育資金來(lái)源渠道。組織考察人員到體育市場(chǎng)運(yùn)營(yíng)較好的城市參觀學(xué)習(xí)，努力引導(dǎo)市場(chǎng)進(jìn)入農(nóng)村體育文化服務(wù)領(lǐng)域，并結(jié)合自身的民族特色大力發(fā)展體育旅游業(yè)，吸引外來(lái)游客觀光游玩，帶動(dòng)本地經(jīng)濟(jì)，促進(jìn)社會(huì)發(fā)展。

3.3、壯大體育隊(duì)伍，有針對(duì)性地開(kāi)展體育文化服務(wù)

民族地區(qū)的體育相關(guān)職能部門(mén)要深入鄉(xiāng)鎮(zhèn)、農(nóng)村，了解當(dāng)?shù)厝罕妼?duì)體育的態(tài)度和需求，以及進(jìn)行體育鍛煉的情況。加大對(duì)體育人口的培養(yǎng)力度，使體育人口的數(shù)量保持在一個(gè)穩(wěn)定基數(shù)之上，并加強(qiáng)對(duì)非體育人口的引導(dǎo)，鼓勵(lì)他們積極參與體育健身運(yùn)動(dòng)，讓他們親自體會(huì)到體育鍛煉有增強(qiáng)體質(zhì)，陶冶情操，提高生活質(zhì)量，促進(jìn)社會(huì)和諧等的功能，從而使他們認(rèn)識(shí)到體育鍛煉的重要性，努力吸引各個(gè)階層的農(nóng)民群眾成為體育鍛煉的主體力量，使非體育人口轉(zhuǎn)變?yōu)轶w育人口，壯大參與體育鍛煉的隊(duì)伍。重視人口流動(dòng)問(wèn)題，針對(duì)各個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、農(nóng)村正確的分析人口結(jié)構(gòu)，加大針對(duì)老年人和婦女兒童群體的體育文化服務(wù)的開(kāi)展，積極尋找適合這類(lèi)人群的鍛煉方法和手段，將簡(jiǎn)便易行、科學(xué)有效的體育健身方法進(jìn)行推廣。

3.4、健全組織建設(shè)，完善體育職能部門(mén)

缺乏對(duì)體育活動(dòng)的組織、管理和指導(dǎo)，是當(dāng)前制約我國(guó)民族地區(qū)農(nóng)村體育文化活動(dòng)開(kāi)展重要原因之一。為了保證民族地區(qū)農(nóng)村群眾體育文化的建設(shè)，政府應(yīng)該健全基層體育組織建設(shè)，完善體育職能部門(mén)。在基層鄉(xiāng)鎮(zhèn)和農(nóng)村普遍成立體育文化活動(dòng)的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)和工作機(jī)構(gòu)，從鄉(xiāng)鎮(zhèn)到農(nóng)村都要有專(zhuān)門(mén)的人員分管和執(zhí)行體育文化建設(shè)工作，落實(shí)群眾體育文化的組織和建設(shè)。根據(jù)當(dāng)?shù)卣?、地理環(huán)境、風(fēng)俗習(xí)慣等具體情況，建立農(nóng)村體育文化開(kāi)展的保障制度，制定切實(shí)可行的體育運(yùn)動(dòng)計(jì)劃，安排體育比賽活動(dòng)等，以確保群眾體育活動(dòng)科學(xué)，有序的開(kāi)展。在體育的管理運(yùn)行方面，政府要依據(jù)相關(guān)法律法規(guī)和政策，建立健全符合當(dāng)?shù)剞r(nóng)村經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展實(shí)際的體育管理運(yùn)行機(jī)制。在各級(jí)政府的管理下，體育職能部門(mén)全面貫徹落實(shí)，基層群眾體育積極響應(yīng)，民族地區(qū)農(nóng)村體育文化的建設(shè)才能有效開(kāi)展。

［1］李清.社會(huì)主義新農(nóng)村體育文化建設(shè)探析［M］，運(yùn)動(dòng)，2012，9 （50）：9.

［2］翟向陽(yáng).對(duì)我國(guó)少數(shù)民族體育文化的追本溯源［J］，沈陽(yáng)體育學(xué)院學(xué)報(bào)，2012，8（4）：134.

［3］霍子文.關(guān)于體育與體育文化概念的整體思考［M］，運(yùn)動(dòng)，2012，2（6）：6. ［4］孫韻.我國(guó)農(nóng)村體育發(fā)展思考［J］，體育文化導(dǎo)刊，2012，7（7）：32. ［5］姚磊.文化強(qiáng)國(guó)戰(zhàn)略下農(nóng)村體育文化服務(wù)供給的困境與建議［J］，上海體育學(xué)院學(xué)報(bào)，2012，5（3）：15.

［6］侯金菊.全國(guó)少數(shù)民族地區(qū)社會(huì)發(fā)展?fàn)顩r綜合評(píng)價(jià)［J］，中央民族大學(xué)學(xué)報(bào)，2012，3（3）：92.