于海華

（即墨市鰲山衛(wèi)街道辦事處，山東 青島 266237）

土木工程造價(jià)的管理和控制分析

于海華

（即墨市鰲山衛(wèi)街道辦事處，山東 青島 266237）

近些年來(lái)土木工程取得了重要的進(jìn)步，對(duì)工程造價(jià)管理提出了更高的要求。文章以土木工程造價(jià)管理和控制現(xiàn)狀為基礎(chǔ)，結(jié)合具體情況，對(duì)管理要點(diǎn)進(jìn)行分析。

土木工程；造價(jià)管理；控制措施

在知識(shí)經(jīng)濟(jì)發(fā)展時(shí)代，土木工程建設(shè)是一項(xiàng)系統(tǒng)性比較強(qiáng)的工程，和國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平存在必然的聯(lián)系?？紤]到土木工程的特殊性，在實(shí)踐過(guò)程中需要積極面對(duì)存在的機(jī)遇和挑戰(zhàn)。相關(guān)工作人員從實(shí)際情況入手，做好造價(jià)管理和控制工作，針對(duì)造價(jià)管理存在的各類問(wèn)題，對(duì)其進(jìn)行有效的控制。

1 土木工程造價(jià)管理概述

1.1 質(zhì)量管理

質(zhì)量管理是開展工程建設(shè)工作過(guò)程中對(duì)項(xiàng)目品質(zhì)進(jìn)行管理，以合同為基礎(chǔ)，通過(guò)簽訂建筑合同完成，進(jìn)而保證建筑工程的質(zhì)量。質(zhì)量管理本身起到重要的作用，必須按照管理和控制要求進(jìn)行，發(fā)揮管理體系的最大化作用。建設(shè)項(xiàng)目質(zhì)量管理包括品質(zhì)策劃、建筑組織、管理宗旨和指揮措施等。制定科學(xué)的管理團(tuán)隊(duì)，擬定系統(tǒng)有效的安全管理計(jì)劃，發(fā)揮施工工藝的最大化作用。持續(xù)性改造措施對(duì)技術(shù)水準(zhǔn)等有一定的影響，建立品質(zhì)保證計(jì)劃，在制定階段對(duì)其成果開展定量解析，轉(zhuǎn)變?yōu)橐院蠼ㄖ钠焚|(zhì)規(guī)范以及準(zhǔn)則[1]。

1.2 進(jìn)度管理

進(jìn)度管理以網(wǎng)絡(luò)信息為載體，從人員落實(shí)、建筑圖紙審核、工程計(jì)劃以及進(jìn)度管理等方面入手，滿足制度體系的最大化要求。建立有效的溝通網(wǎng)絡(luò)協(xié)調(diào)管理機(jī)制，落實(shí)進(jìn)度人員的管理職責(zé)，滿足圖紙審核的具體要求，其整體優(yōu)勢(shì)顯著。在審查階段，分析提交的項(xiàng)目計(jì)劃，及時(shí)處理障礙物，保證整體管理的連續(xù)性。采用先進(jìn)的施工方式，編制有效的工作控制細(xì)則是關(guān)鍵所在，按照工期要求，進(jìn)行合理化設(shè)定，按照類似項(xiàng)目的實(shí)際進(jìn)度要求進(jìn)行控制。

1.3 成本控制

成本控制是建筑項(xiàng)目在質(zhì)量和進(jìn)度控制的前提下，對(duì)工程項(xiàng)目成本因素進(jìn)行監(jiān)管和控制。成本控制本身起到重要的作用，必須將項(xiàng)目成本控制在合同范圍內(nèi)，最大程度降低成本，滿足成本建設(shè)的整體要求。施工過(guò)程中的成本控制不僅可以通過(guò)降低施工材料等硬性成本進(jìn)行控制，同時(shí)可以對(duì)整個(gè)項(xiàng)目進(jìn)行約束。施工過(guò)程中，管理人員測(cè)定施工進(jìn)度，做好前期評(píng)定工作，保證項(xiàng)目施工在短時(shí)間內(nèi)完成。為了避免出現(xiàn)工期延后或者提前的現(xiàn)象，要按照管理和控制準(zhǔn)則進(jìn)行，避免出現(xiàn)施工成本增加，無(wú)法進(jìn)行控制的現(xiàn)象[2]。

2 土木工程造價(jià)管理和控制現(xiàn)狀

2.1 造價(jià)控制目標(biāo)和計(jì)劃不嚴(yán)謹(jǐn)

工程在制定造價(jià)控制目標(biāo)和計(jì)劃的過(guò)程中需要專業(yè)團(tuán)隊(duì)引起重視，按照工程的功能目標(biāo)、規(guī)模大小和資源綜合利用評(píng)價(jià)形式要求對(duì)其進(jìn)行測(cè)定，結(jié)合預(yù)測(cè)結(jié)果，制定目標(biāo)和計(jì)劃。在項(xiàng)目具體建設(shè)階段，很多企業(yè)沒(méi)有設(shè)立或者聘請(qǐng)具有專業(yè)資質(zhì)的評(píng)估團(tuán)隊(duì)，受到人力因素、材料因素和其他外在因素的影響，導(dǎo)致造價(jià)控制的目標(biāo)和實(shí)際情況存在比較大的偏差。

2.2 企業(yè)財(cái)務(wù)管理體系不合理

企業(yè)財(cái)務(wù)管理體系對(duì)企業(yè)后續(xù)發(fā)展有重要的影響，為了實(shí)現(xiàn)有效的造價(jià)控制，企業(yè)必須形成高效的財(cái)務(wù)管理機(jī)制，對(duì)工程相關(guān)的成本信息進(jìn)行準(zhǔn)確的收集和處理?？紤]到不同項(xiàng)目的具體要求，在建設(shè)階段，需要認(rèn)識(shí)到工程造價(jià)信息的重要性，以現(xiàn)有財(cái)務(wù)管理機(jī)制為基礎(chǔ)，如果管理機(jī)制不合理，則會(huì)出現(xiàn)賬務(wù)不清或者盈虧統(tǒng)計(jì)難等問(wèn)題。

2.3 工程分包管理機(jī)制不健全

近些年來(lái)隨著我國(guó)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，對(duì)土木工程的重視度逐漸提升，工程中涉及到的功能系統(tǒng)比較多，也很復(fù)雜，考慮到現(xiàn)有項(xiàng)目的本質(zhì)性要求，需要工程委托方重視壓縮工期和成本的有效控制。但是在分包控制階段，會(huì)存在管理機(jī)制不健全的現(xiàn)象，很多單位采用的是包工不包料的方式，很容易出現(xiàn)材料支出無(wú)法進(jìn)行控制的情況。

2.4 缺乏職業(yè)性管理制度

在工程實(shí)際施工建設(shè)階段，受到多種因素的影響，影響工程成本開支的因素很多，考慮到建設(shè)過(guò)程的重要性，要提前對(duì)工程項(xiàng)目進(jìn)行評(píng)估。如果工程項(xiàng)目比較多，工程項(xiàng)目的預(yù)算也會(huì)逐漸增加，為了保證工程項(xiàng)目能盡快通過(guò)審核標(biāo)準(zhǔn)，需要從具體標(biāo)準(zhǔn)入手，適當(dāng)流出資金缺口，按照項(xiàng)目審核要求對(duì)其進(jìn)行評(píng)價(jià)和比較。如果項(xiàng)目沒(méi)有及時(shí)進(jìn)行整合，會(huì)增加工程造價(jià)的額外支出，提升工程造價(jià)。因此需要考慮到不合理建設(shè)的具體要求，適當(dāng)增加建設(shè)施工面積，使其滿足裝修標(biāo)準(zhǔn)要求[3]。

3 土木工程造價(jià)的管理和控制措施分析

3.1 設(shè)計(jì)階段造價(jià)控制

土木工程施工控制的難度比較大，整個(gè)控制重點(diǎn)是項(xiàng)目建設(shè)階段，因此會(huì)忽視了設(shè)計(jì)階段的控制，設(shè)計(jì)階段控制措施的落實(shí)比較重要，考慮到標(biāo)準(zhǔn)形式的具體要求，需要從不同的階段入手，詳細(xì)如下：

（1）考察階段收集和天氣相關(guān)的資料，結(jié)合物理探測(cè)的報(bào)告要求，詳細(xì)的分析建筑特征。此外地質(zhì)勘察涉及到的內(nèi)容比較多，需要起到適當(dāng)?shù)呐嘤?xùn)和幫助的作用，完善后期施工。

（2）分析階段。地下管網(wǎng)的合理化建設(shè)對(duì)土木工程管理有重要的意義，為了對(duì)管網(wǎng)位置進(jìn)行查明，要提前進(jìn)行規(guī)劃，適當(dāng)進(jìn)行遷移工作，將大量的時(shí)間和空間提供給土木工程。

（3）實(shí)踐階段了解周圍工程的建筑情況。關(guān)于基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)過(guò)程中，分析和評(píng)價(jià)其他結(jié)構(gòu)形式，掌握建筑區(qū)間的影響關(guān)系。建筑周圍建筑區(qū)的保護(hù)工作需要落實(shí)到位，避免出現(xiàn)施工不當(dāng)?shù)默F(xiàn)象，影響施工進(jìn)度，為工程造價(jià)帶來(lái)影響[4]。

3.2 施工階段的造價(jià)控制

施工階段的造價(jià)控制是整個(gè)過(guò)程的關(guān)鍵所在，從不同方面入手，堅(jiān)持公平公正的原則，對(duì)其進(jìn)行控制和監(jiān)督。

（1）在招投標(biāo)階段必須堅(jiān)持公平和公開的原則，強(qiáng)

化對(duì)招投標(biāo)的有效監(jiān)督和管理。提升標(biāo)底的編制質(zhì)量，評(píng)標(biāo)人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)對(duì)整體控制有較為重要的影響，避免出現(xiàn)低價(jià)搶標(biāo)或者壓標(biāo)的現(xiàn)象，人為控制起到明顯的調(diào)控作用。根據(jù)施工企業(yè)的具體要求，提出切實(shí)有效的施工控制條件，以互利共贏為目標(biāo)，對(duì)標(biāo)底進(jìn)行有效的控制和管理。

（2）審計(jì)項(xiàng)目控制。在工程造價(jià)影響因素中，設(shè)計(jì)變更占據(jù)比較大的位置，工程變更會(huì)受到很多因素的影響，因此工程進(jìn)度在一定程度上也會(huì)受到影響?？紤]到造價(jià)和質(zhì)量的要求，施工部門要及時(shí)審核報(bào)價(jià)體系，不能出現(xiàn)積壓的現(xiàn)象。如果積壓比較嚴(yán)重，必然會(huì)出現(xiàn)項(xiàng)目審計(jì)難度大的現(xiàn)象。

3.3 竣工階段的造價(jià)控制

項(xiàng)目竣工驗(yàn)收是保證建筑項(xiàng)目質(zhì)量的重要因素，無(wú)論是施工企業(yè)還是建設(shè)單位都要對(duì)審計(jì)流程進(jìn)行分析。工程結(jié)算書由施工單位進(jìn)行編制，經(jīng)過(guò)業(yè)主委員會(huì)的認(rèn)可后，由專業(yè)的中介機(jī)構(gòu)審查。工程結(jié)算要按照國(guó)家相關(guān)規(guī)定進(jìn)行測(cè)定，實(shí)事求是是基本原則。經(jīng)過(guò)審核后，對(duì)此階段的資金投入加強(qiáng)控制和管理，實(shí)現(xiàn)節(jié)約資金[5]。

4 結(jié)束語(yǔ)

土木工程造價(jià)管理是項(xiàng)目施工的重點(diǎn)，需要工程項(xiàng)目的各個(gè)參與方能采用科學(xué)有效的管理方式對(duì)其進(jìn)行預(yù)測(cè)和管理，系統(tǒng)有效的控制、計(jì)劃和核算體系能滿足造價(jià)控制要求。項(xiàng)目工作人員要在質(zhì)量和進(jìn)度得到控制的前提下，對(duì)項(xiàng)目造價(jià)進(jìn)行管理和控制，使得工程項(xiàng)目造價(jià)降到最低[6]。

[1]郭琦,田志超,曾露.基于四維結(jié)構(gòu)體系的水電工程造價(jià)管理研究[J].水電能源科學(xué),2010,(9):110-113+97.

[2]張麗平,金向陽(yáng). 煤礦建設(shè)項(xiàng)目造價(jià)管理信息系統(tǒng)設(shè)計(jì)[J].工礦自動(dòng)化,2015,(5).

[3]黎汝博.論加入WT0后對(duì)工程造價(jià)管理的影響及對(duì)策[J].冶金叢刊,2002,(6):5-10.

[4]王秀玲.BlM在工程造價(jià)管理中的應(yīng)用研究[J].住宅與房地產(chǎn),2015,(28):151.

[5]趙林全,閆利成.分析土木工程管理與工程造價(jià)的有效控制[J].內(nèi)蒙古科技與經(jīng)濟(jì),2014,22(1):51-52.

[6]張?zhí)毂?市政道路工程的造價(jià)管理影響分析[J].住宅與房地產(chǎn),2016,(30):123.

Analysis of Civil Engineering Cost Management and Control

Yu Haihua
(Shandong city of Qingdao province Jimo city streets Aoshanwei office ,Shandong Qingdao 266237)

In recent years our country civil engineering have made important progress, puts forward higher requirements on the project cost management. This study is based on civil engineering cost management and control of the status quo, combined with the specific situation, analyze the key points of management.

Civil Engineering; Cost management; Control measures

TU723.3

A

2096-2789（2016）11-0153-02