陳鴻俊　楊倩　王超（廣州市環(huán)境保護(hù)科學(xué)研究院，廣東　廣州　510620）

廣州海珠生態(tài)城水環(huán)境績(jī)效評(píng)估研究

陳鴻俊楊倩王超（廣州市環(huán)境保護(hù)科學(xué)研究院，廣東廣州510620）

本文以海珠生態(tài)城為例，從水質(zhì)狀況、污染排放狀況、水環(huán)境治理狀況等方面進(jìn)行生態(tài)城市建設(shè)的環(huán)境績(jī)效評(píng)估，初步形成一套科學(xué)、客觀、可行的評(píng)估方法和指標(biāo)體系，以期能夠直接反映生態(tài)城市建設(shè)的水環(huán)境改善成效，為動(dòng)態(tài)調(diào)整和優(yōu)化生態(tài)城市建設(shè)的策略提供科學(xué)依據(jù)。

生態(tài)城市；環(huán)境績(jī)效；評(píng)估

1　研究目的

本研究結(jié)合文獻(xiàn)收集和參閱，重點(diǎn)考慮廣州市海珠生態(tài)城實(shí)際情況，研究選取海珠生態(tài)城水環(huán)境績(jī)效評(píng)估方法和指標(biāo)，科學(xué)合理對(duì)生態(tài)城（重點(diǎn)水體）進(jìn)行水環(huán)境績(jī)效評(píng)估，并提出生態(tài)城水環(huán)境保護(hù)的策略建議，為改善生態(tài)城水環(huán)境質(zhì)量、提高水環(huán)境效益提供可靠的依據(jù)。

2　水環(huán)境績(jī)效評(píng)估方法

（1）水環(huán)境狀況調(diào)查

以資料收集為基礎(chǔ)，結(jié)合現(xiàn)場(chǎng)勘察、部門(mén)走訪等調(diào)研工作，對(duì)海珠生態(tài)城歷史水環(huán)境質(zhì)量情況、污染排放情況、水環(huán)境治理情況進(jìn)行分析，重點(diǎn)對(duì)生態(tài)城重點(diǎn)水體水質(zhì)進(jìn)行監(jiān)測(cè)，以COD、溶解氧、BOD5、氟化物、氨氮、總磷等為重點(diǎn)項(xiàng)目，每年豐、平、枯3個(gè)水期各進(jìn)行1次監(jiān)測(cè)，了解工程建設(shè)前后水質(zhì)變化結(jié)果。另外，還利用3S等技術(shù)對(duì)生態(tài)城水環(huán)境狀況分布特征進(jìn)行空間分析并建立數(shù)據(jù)庫(kù)，最終給出海珠生態(tài)城重點(diǎn)水體水環(huán)境狀況分析研究結(jié)論并分析存在的主要問(wèn)題。

（2）水環(huán)境績(jī)效評(píng)估

以主要圍繞生態(tài)城規(guī)劃建設(shè)工程狀況、水環(huán)境污染與治理狀況等，構(gòu)建生態(tài)城績(jī)效評(píng)估指標(biāo)體系，對(duì)生態(tài)城區(qū)域建設(shè)期水環(huán)境狀況進(jìn)行對(duì)比評(píng)估，即在海珠生態(tài)城水環(huán)境監(jiān)測(cè)和調(diào)查的基礎(chǔ)上，綜合水質(zhì)、污染排放、水環(huán)境治理3大方面的評(píng)估結(jié)果，給出海珠生態(tài)城建設(shè)的水環(huán)境績(jī)效評(píng)估結(jié)論。

3　評(píng)估內(nèi)容與策略分析

3.1指標(biāo)體系構(gòu)建

主要對(duì)海珠生態(tài)城重點(diǎn)水體從水質(zhì)狀況、污染排放、水環(huán)境治理三大方面進(jìn)行評(píng)估，在水質(zhì)狀況指標(biāo)的篩選中，透過(guò)基礎(chǔ)性指標(biāo)——綜合性指標(biāo)兩個(gè)層次，區(qū)分監(jiān)測(cè)指標(biāo)和評(píng)估考核指標(biāo)兩套體系，初步建立海珠生態(tài)城重點(diǎn)水體水環(huán)境績(jī)效評(píng)估指標(biāo)體系。

3.1.1三大方面

水環(huán)境績(jī)效評(píng)估主要評(píng)估三大方面：水質(zhì)狀況、污染排放狀況、水環(huán)境治理狀況。

水環(huán)境績(jī)效的好壞，最主要、最根本是體現(xiàn)在水質(zhì)狀況的改變上，因此，本研究中水質(zhì)狀況是重點(diǎn)考核內(nèi)容；污染排放狀況反映區(qū)域污染排放狀況和污染減排措施成效，而水環(huán)境治理狀況是直接反映生態(tài)城建設(shè)中關(guān)于污染控制和治理措施的工作績(jī)效，這兩項(xiàng)內(nèi)容是作為輔助考核內(nèi)容。

3.1.2兩個(gè)層次

如前所述，水質(zhì)狀況是本研究重點(diǎn)考核內(nèi)容，水質(zhì)狀況考核指標(biāo)的選取主要從“基礎(chǔ)性”、“綜合性”兩個(gè)層次進(jìn)行考慮，兩個(gè)層次相互滲透、相互支撐。

（1）基礎(chǔ)性指標(biāo)：通過(guò)水質(zhì)監(jiān)測(cè)手段直接獲得的各項(xiàng)污染項(xiàng)目的監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)都屬于基礎(chǔ)性指標(biāo)。

本研究中，基礎(chǔ)性指標(biāo)重點(diǎn)選取近年來(lái)廣州市河涌等水體的主要污染指標(biāo)，包括COD、溶解氧、BOD5、氟化物、氨氮、總磷等6項(xiàng)。

（2）綜合性指標(biāo)：綜合性指標(biāo)通過(guò)對(duì)監(jiān)測(cè)所得的多個(gè)項(xiàng)目的濃度值進(jìn)行統(tǒng)計(jì)、處理，形成水質(zhì)平均污染指數(shù)，綜合反映水環(huán)境污染情況。水質(zhì)狀況評(píng)估中，綜合性指標(biāo)主要采用水質(zhì)平均污染指數(shù)。

3.1.3兩套體系

并非所有的監(jiān)測(cè)指標(biāo)都直接參與考核，監(jiān)測(cè)指標(biāo)主要是單個(gè)個(gè)體指標(biāo)（基礎(chǔ)性指標(biāo)），而評(píng)估考核指標(biāo)是通過(guò)對(duì)若干監(jiān)測(cè)指標(biāo)的統(tǒng)計(jì)處理而形成的一個(gè)具有綜合性、代表性的指標(biāo)（如：水質(zhì)平均污染指數(shù)）。

3.1.4各項(xiàng)評(píng)估考核指標(biāo)的說(shuō)明

（1）水質(zhì)評(píng)估指標(biāo)

a.江河、河涌

水質(zhì)平均污染指數(shù)：污染指數(shù)是監(jiān)測(cè)值與標(biāo)準(zhǔn)值的比值，通過(guò)對(duì)選定的若干監(jiān)測(cè)項(xiàng)目的污染指數(shù)進(jìn)行綜合處理、計(jì)算后得到平均污染指數(shù)。本研究是以COD、溶解氧、BOD5、氟化物、氨氮、總磷等6項(xiàng)為重點(diǎn)研究項(xiàng)目。

b.海珠湖

水質(zhì)平均污染指數(shù)：同上。

綜合營(yíng)養(yǎng)狀態(tài)指數(shù)TLI：綜合葉綠素a、總磷、總氮、透明度和高錳酸鹽指數(shù)5項(xiàng)指標(biāo)數(shù)據(jù)，通過(guò)TLI計(jì)算公式得到TLI值，按照各營(yíng)養(yǎng)分級(jí)對(duì)應(yīng)的TLI取值范圍，分析評(píng)估湖泊富營(yíng)養(yǎng)化情況。

（2）污染排放評(píng)估指標(biāo)

COD和氨氮排放量：考核年COD和氨氮的排放量，反映污染減排措施的效果。

（3）水環(huán)境治理評(píng)估指標(biāo)

生活污水集中處理率：區(qū)域生活污水集中處理量占生活污水量的比例，評(píng)估生活污水集中處理情況。

3.2水環(huán)境績(jī)效評(píng)估內(nèi)容

（1）水質(zhì)評(píng)估

針對(duì)海珠生態(tài)城周邊江河及區(qū)內(nèi)河涌、湖泊近年（主要是2010-2014年）水質(zhì)監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)成果，分析生態(tài)城水質(zhì)變化情況和影響水質(zhì)的主要因子。

水質(zhì)評(píng)估是對(duì)海珠生態(tài)城重點(diǎn)水體進(jìn)行考核，通過(guò)對(duì)水體的主要污染指標(biāo)的選取及水質(zhì)污染指數(shù)的綜合評(píng)估，反映各類(lèi)工程建設(shè)（如：海珠湖建設(shè)、河涌整治、疏浚清淤、河涌截污、雨污分流、污水治理，以及水閘建設(shè)、聯(lián)合調(diào)度、補(bǔ)水調(diào)水等等工程）對(duì)水環(huán)境質(zhì)量總體環(huán)境績(jī)效。

（2）水污染物排放評(píng)估

主要考慮COD和氨氮兩大水污染物總量控制指標(biāo)，以環(huán)境統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)為研究基礎(chǔ)，收集并分析2010年以來(lái)區(qū)域主要污染源清單資料，分析區(qū)域主要污染源的數(shù)量、分布特征、排放特征，分析區(qū)域污染存在的問(wèn)題，評(píng)估研究區(qū)域COD和氨氮排放情況。

（3）水環(huán)境治理評(píng)估

分析建設(shè)期內(nèi)集中式污水處理設(shè)施（主要是瀝滘污水處理廠）建設(shè)和運(yùn)行情況，收集相關(guān)資料，評(píng)估研究范圍內(nèi)污水收集和治理等情況。

3.3生態(tài)城水環(huán)境保護(hù)策略研究

通過(guò)對(duì)研究區(qū)域的水環(huán)境績(jī)效的分析，識(shí)別區(qū)域水環(huán)境存在不足和缺陷，提出海珠生態(tài)城關(guān)于改善水環(huán)境方面的策略和建議。

4　結(jié)語(yǔ)

對(duì)處于珠三角復(fù)雜感潮河網(wǎng)地區(qū)的生態(tài)城市水環(huán)境績(jī)效評(píng)估方法進(jìn)行了研究，構(gòu)建生態(tài)城水環(huán)境績(jī)效評(píng)估指標(biāo)和方法。從“三大方面、兩個(gè)層次、兩套體系”的思路構(gòu)建水環(huán)境績(jī)效評(píng)估指標(biāo)體系。在研究過(guò)程中，評(píng)估體系采用了動(dòng)態(tài)調(diào)整的機(jī)制，若初步擬定的評(píng)估指標(biāo)在實(shí)踐過(guò)程中由于各種原因不能反映問(wèn)題、不適用于研究的，及時(shí)調(diào)整評(píng)估指標(biāo)，必要時(shí)調(diào)整監(jiān)測(cè)方案。

［1］烏蘭，周建.論我國(guó)區(qū)域環(huán)境績(jī)效評(píng)估的發(fā)展與應(yīng)用［J］.東岳論叢，2012（08）：171-174.

［2］藺雪峰.生態(tài)城市治理機(jī)制研究--以中國(guó)新加坡天津生態(tài)城為例［D］.天津：天津大學(xué)，2011 15：31：53.