本刊編輯

01

修訂最嚴(yán)黨紀(jì)，挺在法律前面

10月，中共中央印發(fā)《中國(guó)共產(chǎn)黨廉潔自律準(zhǔn)則》和《中國(guó)共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》。修訂后的兩大黨規(guī)，把黨的十八大以來(lái)治黨管黨的實(shí)踐成果轉(zhuǎn)化為道德和紀(jì)律要求。前者提出了對(duì)黨員理想信念的高標(biāo)準(zhǔn)要求，成為黨執(zhí)政以來(lái)第一部堅(jiān)持正面倡導(dǎo)、面向全體黨員的黨內(nèi)廉潔自律規(guī)范；后者明確了黨員干部不可觸碰的“底線”，刪除70余條與國(guó)法重復(fù)內(nèi)容，增加拉幫結(jié)派、對(duì)抗組織審查、不如實(shí)報(bào)告?zhèn)€人有關(guān)事項(xiàng)等違紀(jì)條款，被稱為“改革開(kāi)放以來(lái)最全、最嚴(yán)黨紀(jì)”。

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中央政治局開(kāi)會(huì)9次聚焦反腐

2015年公開(kāi)報(bào)道的13次中共中央政治局會(huì)議中，有9次直接研究或?qū)徸h管黨治黨相關(guān)工作，內(nèi)容涉及落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定、開(kāi)展中央巡視、黨內(nèi)法規(guī)制度建設(shè)等。體現(xiàn)了黨中央始終牢牢扛起全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任，把管黨治黨建設(shè)黨緊緊抓在手中，持之以恒抓、鍥而不舍抓，毫不松勁、毫不停歇。

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把握運(yùn)用監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”

9月，中央紀(jì)委書(shū)記王岐山在福建調(diào)研時(shí)強(qiáng)調(diào)，要運(yùn)用好監(jiān)督執(zhí)紀(jì)的“四種形態(tài)”：黨內(nèi)關(guān)系要正常化，批評(píng)和自我批評(píng)要經(jīng)常開(kāi)展，讓咬耳扯袖、紅臉出汗成為常態(tài)；黨紀(jì)輕處分和組織處理要成為大多數(shù)；對(duì)嚴(yán)重違紀(jì)的重處分、作出重大職務(wù)調(diào)整應(yīng)當(dāng)是少數(shù)；而嚴(yán)重違紀(jì)涉嫌違法立案審查的只能是極極少數(shù)。今后，按照“四種形態(tài)”的目標(biāo)指向，紀(jì)委須抓大不放小，既能辦大案、打“老虎”，又善用黨章黨規(guī)黨紀(jì)的語(yǔ)言界說(shuō)違紀(jì)行為，在線索處置、立案審查、審理報(bào)告等各環(huán)節(jié)做到紀(jì)在法前，越往后執(zhí)紀(jì)越嚴(yán)，小病快治、小錯(cuò)即糾，改變“好同志”和“階下囚”之間的“零和博弈”狀況，真正體現(xiàn)對(duì)黨員的嚴(yán)管厚愛(ài)和人文關(guān)懷。

軍、地“打虎”全覆蓋、無(wú)禁區(qū)

從楊衛(wèi)澤到常小兵，2015年，中央紀(jì)委監(jiān)察部網(wǎng)站先后發(fā)布了包括副國(guó)級(jí)的郭伯雄等37條中管干部接受組織調(diào)查信息，全國(guó)31個(gè)省區(qū)市和所有正大軍區(qū)級(jí)單位實(shí)現(xiàn)“打虎”全覆蓋，國(guó)企和中央部門中也有“老虎”頻落。這樣的一份成績(jī)單再次證明反腐無(wú)禁區(qū)，并讓所謂的“反腐轉(zhuǎn)段”“反腐收官”“反腐放松”等說(shuō)法不攻自破。

04

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周永康一審被判處無(wú)期徒刑

6月11日，中共中央政治局原常委、中央政法委原書(shū)記周永康因受賄罪、濫用職權(quán)罪、故意泄露國(guó)家秘密罪被天津市第一中級(jí)人民法院判處無(wú)期徒刑，剝奪政治權(quán)利終身，并處沒(méi)收個(gè)人財(cái)產(chǎn)。周永康成為改革開(kāi)放后第一個(gè)因腐敗落馬被判刑的中央政治局常委。該案的依法判決表明在社會(huì)主義中國(guó)，不存在“鐵帽子王”，決不允許有黨紀(jì)國(guó)法之外的黨員，突出了黨的十八大以來(lái)的反腐法治化這一特點(diǎn)。應(yīng)該由黨紀(jì)處置的堅(jiān)決以黨紀(jì)來(lái)處置，應(yīng)該移送司法機(jī)關(guān)的堅(jiān)決移送司法機(jī)關(guān)，法律該怎么判決就怎么判決。

08

“四風(fēng)”通報(bào)成反腐利器

中央紀(jì)委網(wǎng)站2015年共曝光“四風(fēng)”問(wèn)題1620起，其中集中出現(xiàn)了對(duì)西安市長(zhǎng)董軍、上海副市長(zhǎng)周波、湖南副省長(zhǎng)張劍飛等副省級(jí)官員的點(diǎn)名道姓通報(bào)，呈現(xiàn)出緊盯節(jié)點(diǎn)、抓早抓小等特點(diǎn)。被通報(bào)的干部受到黨內(nèi)警告處分的占大多數(shù)。實(shí)踐證明作風(fēng)問(wèn)題要從“早小細(xì)實(shí)”入手，經(jīng)常抓、長(zhǎng)期抓，才能取得實(shí)實(shí)在在的成效。

最嚴(yán)“主體責(zé)任”追究

2015年，從以往強(qiáng)調(diào)黨風(fēng)廉政建設(shè)的主體責(zé)任，擴(kuò)展到全面從嚴(yán)治黨的主體責(zé)任。河南省新鄉(xiāng)市委原書(shū)記李慶貴成為第一個(gè)因主體責(zé)任履行不力而被免職的市委書(shū)記。僅2015年上半年，因落實(shí)主體責(zé)任不力被追責(zé)的人數(shù)，就超過(guò)2014年全年總和。這釋放出強(qiáng)烈的信號(hào)：不牽主體責(zé)任“牛鼻子”，責(zé)任追究就要“挨板子”。

股災(zāi)后，最嚴(yán)厲金融反腐風(fēng)暴來(lái)臨

2015年的股市牽動(dòng)人心，中國(guó)反腐工作最新最猛的“一把火”，也燒在了金融領(lǐng)域。中央巡視組實(shí)現(xiàn)了對(duì)中管金融機(jī)構(gòu)全覆蓋，中央紀(jì)委網(wǎng)站紀(jì)律審查欄目通報(bào)了29名金融領(lǐng)域領(lǐng)導(dǎo)干部，證監(jiān)會(huì)、銀監(jiān)會(huì)、銀行、保險(xiǎn)等系統(tǒng)均有問(wèn)題官員落馬。其中涉嫌腐敗的證監(jiān)會(huì)副主席、助理及其他官員紛紛落網(wǎng)，這里面既有把持資本市場(chǎng)的“發(fā)審皇帝”姚剛，也有不少“內(nèi)鬼”，甚至還有“救市”工作牽頭人張育軍。證監(jiān)會(huì)高官落馬成為國(guó)家反腐大背景的一部分，這是金融行業(yè)繼綜合治理之后掀起的最嚴(yán)厲監(jiān)管風(fēng)暴，整個(gè)行業(yè)格局有望被重塑。

嚴(yán)治“燈下黑”

2月1日，中央紀(jì)委監(jiān)察部網(wǎng)站刊發(fā)文章，列舉了紀(jì)檢監(jiān)察干部違紀(jì)的種種表現(xiàn)，要求對(duì)跑風(fēng)漏氣、瞞案抹案、以案謀私等違紀(jì)行為零容忍，從嚴(yán)懲處，堅(jiān)決防止“燈下黑”。2015年，清除“害群之馬”、避免“燈下黑”，依舊是中央紀(jì)委工作的一個(gè)重點(diǎn)。黨的十八大以來(lái)，全國(guó)紀(jì)檢監(jiān)察系統(tǒng)共處分違紀(jì)干部3400多人。紀(jì)檢隊(duì)伍中的“害群之馬”相繼被清理出去，體現(xiàn)了反腐機(jī)關(guān)不護(hù)短、不手軟，對(duì)腐敗零容忍的態(tài)度。

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密織追逃追贓天網(wǎng)

3月底，中央反腐敗協(xié)調(diào)小組國(guó)際追逃追贓工作辦公室召開(kāi)會(huì)議，研究部署2015年反腐敗國(guó)際追逃追贓工作，決定啟動(dòng)“天網(wǎng)”行動(dòng)。4月22日，國(guó)際刑警組織中國(guó)國(guó)家中心局集中公布“百名紅色通緝令”名單。去年共有18名“紅通”人員到案。

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時(shí)政

1月5日，美國(guó)總統(tǒng)奧巴馬在白宮發(fā)布關(guān)于控槍舉措的新聞發(fā)布會(huì)時(shí)，因情緒激動(dòng)三次落淚。

他的淚光