李培剛

（天門市人民政府副市長、公安局長，本院1980級校友）

從公安民警素質(zhì)要求回溯公安院校人才培養(yǎng)

李培剛

（天門市人民政府副市長、公安局長，本院1980級校友）

近年來，一大批“80后”“90后”公安院校畢業(yè)生充實(shí)到縣市公安隊伍，其中很大一部分人經(jīng)過實(shí)踐的磨礪，成為公安事業(yè)的生力軍，有的已被選拔到了基層領(lǐng)導(dǎo)崗位。作為早期公安院校的畢業(yè)生和職業(yè)警察，筆者時刻關(guān)注、關(guān)心這批年輕民警的成長與發(fā)展。在此，筆者將通過透視他們在學(xué)習(xí)、工作、生活等方面存在的問題，對改革和創(chuàng)新公安院校教育工作提出粗淺建議。

一、當(dāng)前年輕民警存在的問題與原因

（一）不缺學(xué)歷缺閱歷

眼下的年輕民警是“高學(xué)歷”的代名詞，但他們直接從校園步入警營，實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)匱乏，實(shí)戰(zhàn)技能欠缺，理論與實(shí)踐出現(xiàn)對接斷點(diǎn)，遇到一些重大的突發(fā)警情常常束手無策、驚慌失措，往往只會做“請示”“報告”的“傳聲筒”。閱歷經(jīng)歷的缺失是“硬傷”。他們亟需基層一線的鍛煉和急難險重事件的歷練，亟需實(shí)現(xiàn)學(xué)歷、知識優(yōu)勢向能力、經(jīng)驗(yàn)轉(zhuǎn)化。

（二）不缺思想缺感情

年輕民警大多理論水平較高，有思想有見地。問題是他們基本上都是獨(dú)生子女，背靠“大樹”長大，不善與人交往，且長時間“宅”在“象牙塔”，長期“躲”于網(wǎng)絡(luò)世界，群眾意識淡薄，“警民魚水情”淡漠。對群眾感情的缺損影響到警民關(guān)系，局限了年輕民警說話辦事的立場、方法和態(tài)度，即使走近群眾卻走不進(jìn)群眾，面對面卻很難心貼心。

（三）不缺干勁缺韌勁

年輕民警大都有激情、有干勁，且性格單純，好勝心強(qiáng)，不服輸，不甘落后。但是，優(yōu)越的成長環(huán)境決定了他們的心理脆弱，一旦碰到困難、遭受挫折、面對矛盾，或受到委屈、遭遇不公、陷入困境，則很容易自怨自艾，甚至自暴自棄。這樣的民警心理承受力和抗壓力脆弱，很難做到堅韌不拔、勇往直前，缺乏應(yīng)有的執(zhí)著與堅持。

（四）不缺知識缺文化

年輕民警身處這個信息爆炸的時代、心態(tài)浮躁的社會，雖然知識面廣、知識量豐富、知識層次高，但是知識碎片化、心態(tài)功利化問題突出，缺少文化修養(yǎng)、文化素養(yǎng)和文化涵養(yǎng)。須知有知識不等于有文化。知識是學(xué)來的，文化是修來的、悟來的，需要“博學(xué)之，審問之，慎思之，明辨之，篤行之”，故而必須摒棄急功近利、囫圇吞棗，在比較、研究的狀態(tài)下讀書學(xué)習(xí)，豐富學(xué)識，增強(qiáng)見識。

（五）不缺活力缺定力

年輕民警是一個朝氣蓬勃、充滿理想、勇于創(chuàng)新的群體，但面對形形色色的誘惑和社會陰暗面的侵蝕，往往找不準(zhǔn)“對比點(diǎn)”、選不準(zhǔn)“參照系”、守不住金鐘罩”，容易被干擾、受影響、遭裹挾，分不清是非，放不下名利，經(jīng)不住誘惑，止不住欲望；容易發(fā)生理想信念的動搖，價值觀的偏移，內(nèi)心定力的疲軟。

（六）不缺情感缺情懷

年輕民警個人情感豐富，并且個性特征比較明顯、自我中心意識強(qiáng)烈。感覺上他們總少了一些警察情懷，想事情辦事情以個人為中心，首先考慮的是小家”而不是“大家”，缺乏大局意識、宗旨意識。由此折射出來的是人生站位不高、思想立意不深，責(zé)任感、使命感的淡化，敢于擔(dān)當(dāng)、勇于奉獻(xiàn)精神的缺失。

二、當(dāng)下預(yù)備警官培養(yǎng)的目標(biāo)與方向

（一）積累“三知”，開闊胸襟視野

一是要知“情”。要了解世情國情。任何時期的社會治安均會受到國際國內(nèi)形勢的深刻影響。只有把公安工作置于當(dāng)前的時代背景和復(fù)雜劇變的國際國內(nèi)環(huán)境中考量、把握，才能弄清問題根源，厘清脈絡(luò)，有的放矢。譬如中等收入陷阱、修昔底德陷阱、塔西佗陷阱等“三大陷阱”是目前我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會穩(wěn)定面臨的嚴(yán)峻挑戰(zhàn)，將會很長時期影響我們的政治、經(jīng)濟(jì)、治安穩(wěn)定。要了解市情民情。知曉掌握一地的政治、經(jīng)濟(jì)、歷史、地理、人文、風(fēng)俗等知識，有助于全面了解情況，正確分析存在的問題，快速融入新環(huán)境，便于針對地域特點(diǎn)來開展工作。要了解敵情警情。要深刻認(rèn)識對敵斗爭形勢、維穩(wěn)形勢、治安形勢，包括暴恐、邪教等敵對勢力活動情況，治安、刑事類警情占比情況等，做好總體評估，明確工作方向和著力重點(diǎn)。

二是要知“理”。要精法理，牢固樹立社會主義法治理念，善于用法治思維分析問題、用法治方式處理問題；要通情理，知“人情冷暖”，懂“人情世故”，善解人意，處處以情待人，事事以情感人；要明道理，明白事物的一般規(guī)律，明辨是非，善斷對錯；要懂心理，能夠洞悉工作對象的心理狀態(tài)，并采取相應(yīng)的態(tài)度、語言、動作等行為有效應(yīng)對。

三是要知“書”。要廣讀通識書。公安工作涉及社會生活的方方面面，需要研讀哲學(xué)，博覽群書，廣泛涉獵古今中外文史通識、天文地理，追求“大學(xué)問”，練就“大視野”。要精讀專業(yè)書。人民警察是一個專業(yè)性較強(qiáng)的職業(yè)，對所學(xué)專業(yè)的知識、技能要具有一定深度和廣度的掌握，除了整體把握基本概念、理論體系、研究方法以及學(xué)科歷史現(xiàn)狀外，還要對本專業(yè)領(lǐng)域的最新發(fā)展動態(tài)和發(fā)展趨勢有一定的跟蹤了解。要深讀法律書。公安工作的實(shí)質(zhì)是法律應(yīng)用，主要是刑事司法、行政執(zhí)法。大量的基層工作是調(diào)糾解紛、信訪維穩(wěn)，故而在在學(xué)好刑法、行政法的同時，還需要用更多的精力學(xué)習(xí)民商法等相關(guān)法律，提升法律綜合素養(yǎng)，植厚用法能力。

（二）提升“三質(zhì)”，夯實(shí)事業(yè)根基

一是要提升身體素質(zhì)。身體是革命的本錢，公安工作任務(wù)繁重，加之當(dāng)前警力嚴(yán)重不足，經(jīng)常熬夜加班、長期超負(fù)荷運(yùn)轉(zhuǎn)是常態(tài)，必須自覺加強(qiáng)體育鍛煉，練就強(qiáng)健的體魄。二是要提升警事素質(zhì)。在執(zhí)法要求日益嚴(yán)格、規(guī)范的環(huán)境下，擒拿格斗、查緝戰(zhàn)術(shù)、武器警械使用、團(tuán)隊處置行動等警事技能不熟練、不精湛，就無法保證招之能戰(zhàn)、戰(zhàn)之能勝。三是要提升心理素質(zhì)。公安民警24小時備勤，承擔(dān)著高應(yīng)急、高對抗、高危險性工作，時刻處于臨戰(zhàn)狀態(tài)，隨時要應(yīng)對和處置各類突發(fā)案事件，必須具備較強(qiáng)的心理承受能力、隨機(jī)應(yīng)變能力，方能應(yīng)對得了、處置得好。

（三）完成“三轉(zhuǎn)”，自覺轉(zhuǎn)型

一是要做好從學(xué)校到社會的轉(zhuǎn)變。要深入體會學(xué)校與社會的差別，正確認(rèn)識理想與現(xiàn)實(shí)的差距，全面查找思想、態(tài)度、行為、能力等方面的短板不足，積極改變、完善自我，實(shí)現(xiàn)從學(xué)生向社會人的角色轉(zhuǎn)變。二是要做好從理論到實(shí)踐的轉(zhuǎn)化。要勇于實(shí)踐，勤于思考，刻苦鉆研，用理論指導(dǎo)實(shí)踐，在實(shí)踐中探索創(chuàng)新，謀求新的突破，進(jìn)而通過實(shí)踐實(shí)現(xiàn)知識向能力的迅速轉(zhuǎn)化。三是要做好從學(xué)員到警員的轉(zhuǎn)換。二者的根本差別在于責(zé)任。要強(qiáng)化責(zé)任意識、擔(dān)當(dāng)意識，自覺肩負(fù)起人民警察的歷史使命和社會責(zé)任。只有把責(zé)任立在了心中、擔(dān)當(dāng)扛在了肩上，才能從本質(zhì)上實(shí)現(xiàn)從學(xué)員到警員的徹底轉(zhuǎn)換。

（四）把握“三準(zhǔn)”，闊步前行

一是定位要準(zhǔn)?；鶎邮亲顝V闊的舞臺，要立志基層、扎根基層，在基層建功立業(yè)。只有將起點(diǎn)定位在基層，才不會出現(xiàn)理想與現(xiàn)實(shí)的較大心理落差，才會熱愛工作、積極適應(yīng)工作。安心干事，才能有更好的發(fā)展。二是方向要準(zhǔn)。要踐行“忠誠、為民、公正、廉潔”的人民警察核心價值觀，堅持老實(shí)做人、踏實(shí)做事。準(zhǔn)確定位做人、成事的方向，沉心靜氣，心無旁騖，才能避免誤入歧途、走進(jìn)邪路，才能少走彎路。三是發(fā)力要準(zhǔn)。要堅持吃苦在前，盯緊基層基礎(chǔ)和公安信息化工作，撲下身子、邁開步子、甩開膀子，全身心投入，不等不靠，真抓實(shí)干，以實(shí)實(shí)在在的工作業(yè)績贏得各界的肯定。

（五）堅守“三線”，砥礪堅貞品格

一是嚴(yán)守道德底線。要始終做到修身、自重、慎獨(dú)，把道德修養(yǎng)轉(zhuǎn)化為自發(fā)行動，內(nèi)化為正確價值取向，不失做人之風(fēng)范，不做有愧于良心之事，堂堂正正做人，規(guī)規(guī)矩矩行事，以良好的個人操守模范遵守社會公德。二是緊守紀(jì)律紅線。要自覺加強(qiáng)黨紀(jì)、政紀(jì)、警紀(jì)知識學(xué)習(xí)，做到知敬畏、存戒懼、守紀(jì)律、講規(guī)矩，自覺在廉潔自律上追求高標(biāo)準(zhǔn)，慎初、慎微、慎權(quán)、慎交，算好政治賬、經(jīng)濟(jì)賬、名譽(yù)賬和親情賬，倍加珍惜榮譽(yù)、名譽(yù)及政治生命，筑牢拒腐防變的思想防線，防止“一疏清零”。三是固守法律高壓線。法律高壓線碰不得、摸不得，輕則失自由，重則“一失萬無”。要敬畏法律，帶頭守法，嚴(yán)格執(zhí)法，公正司法，切不可知法犯法、執(zhí)法犯法，確保政治安全、職業(yè)安全、人身安全，保證職業(yè)生涯不中斷，人生追求不終止。

（六）保持“三力”，永葆警察本色

一是保持政治定力。公安機(jī)關(guān)的政治屬性決定了公安民警必須牢牢把握正確的政治方向，牢固樹立看齊意識，始終與黨中央保持高度一致，不斷增強(qiáng)政治定力，堅定“三個自信”，永葆“四個忠于”政治本色，永遠(yuǎn)做黨和人民的忠誠衛(wèi)士。二是保持創(chuàng)業(yè)定力。成長成才沒有捷徑，無機(jī)可投，也不會天上掉餡餅。成長的過程是素質(zhì)總分積累的過程，是業(yè)績不斷積累的過程，是規(guī)避化解陷阱、風(fēng)險、危機(jī)的過程，是得到組織、同事認(rèn)可度積累的過程，也是不斷放棄、不斷追求的過程，須要不改初心、保持耐心、堅定信心。三是保持君子定力。在融入時代、社會、集體的過程中，必然會受到各種消極因素、不良習(xí)氣的浸染和誘惑，要始終保持“思想競進(jìn)、內(nèi)心寧靜、行為干凈”，堅決做到“有所為有所不為”。

（七）追求“三高”，激揚(yáng)青春夢想

一是精神要高尚。要加強(qiáng)世界觀、人生觀、價值觀的改造，強(qiáng)化自身修養(yǎng)，培養(yǎng)健康情趣，提升思想境界，堅定共產(chǎn)主義信仰，始終以黨和國家工作大局為重、以最廣大人民利益為念，不為私心移節(jié)、不為玩物喪志、不為名利失德、不為物欲動心、不為權(quán)重傲物，努力做一個高尚的人、純粹的人、脫離低級趣味的人、有益于人民的人。二是理想要高端。起點(diǎn)可以從最基層做起，但為國為民的家國情懷不能丟，為公安事業(yè)奮斗奉獻(xiàn)的追求抱負(fù)不可奪，愛崗敬業(yè)的職業(yè)操守不可廢。身處最底層，只要胸有雄心壯志，一樣也能干出一番事業(yè)、闖出一片天地。三是形象要高大。要腳踏實(shí)地，積極向上，心態(tài)陽光，作風(fēng)正派，切莫好高騖遠(yuǎn)、心浮氣躁，成天怨天尤人、牢騷滿腹，甚至講狠抖威風(fēng)、罵人講臟話。要樹立個人的正面形象，努力在社會上、同事中贏得良好的口碑。

（八）實(shí)現(xiàn)“三好”，成就精彩人生

一是工作要好。要不斷提升公安專業(yè)能力、規(guī)范執(zhí)法能力、信息化應(yīng)用能力、群眾工作能力、新媒體應(yīng)對管控能力，提高警務(wù)實(shí)戰(zhàn)水平，在任何時候都能頂?shù)蒙先ァ⒖傅孟聛?，確保履好職盡好責(zé)。二是業(yè)績要好。要爭先創(chuàng)優(yōu)、爭勝創(chuàng)模，在業(yè)務(wù)上做骨干、當(dāng)專家，成效上出精品、創(chuàng)特色，評比上占位次、有影響，做到工作有看頭、有說頭，拿得出、叫得響。三是人緣要好。要端正態(tài)度，擺正心態(tài)，加強(qiáng)日常溝通，主動適應(yīng)環(huán)境，增強(qiáng)默契配合，快速進(jìn)入狀態(tài)，融入集體，展現(xiàn)個人魅力，從而贏得領(lǐng)導(dǎo)和同事的肯定，形成和睦快樂的工作氛圍，建立穩(wěn)定、融洽、和諧的人際關(guān)系。