中國人民銀行承德市中心支行

【經(jīng)濟運行】2015年，面對嚴(yán)峻的宏觀經(jīng)濟形勢和繁重的改革發(fā)展穩(wěn)定任務(wù)，主動適應(yīng)新常態(tài)，全力以赴穩(wěn)增長、促改革、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生，搶抓京津冀協(xié)同發(fā)展機遇，經(jīng)濟在前所未有的困難與挑戰(zhàn)中前行。

經(jīng)濟增長進入低谷，主要指標(biāo)低于全省水平。全市地區(qū)生產(chǎn)總值完成1358.60億元，增長5.50%，增速比全省、上年低1.30和2.30個百分點，與秦皇島并列全省第10位。其中一、二、三產(chǎn)業(yè)增加值分別增長2.90%、4.50%和8.10%，較上年分別低1.70、3.10和1.50個百分點。實現(xiàn)公共財政預(yù)算收入97.38億元，下降9.50%，增幅比上年下滑14.70個百分點，居全省第11位。全市居民消費價格比上年上漲1.60%。

從供給側(cè)看，工業(yè)生產(chǎn)、效益持續(xù)下滑。全年全市539家規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)實現(xiàn)增加值468.10億元，增長4%，比上年下降3.80個百分點；實現(xiàn)利潤27.10億元，下降63.10%，較上年擴大17.90個百分點；實現(xiàn)稅金52.20億元，下降34.70%。

農(nóng)業(yè)生產(chǎn)保持穩(wěn)定增長。受嚴(yán)重自然災(zāi)害影響，全市糧食總產(chǎn)量121.20萬噸，下降2.30%。蔬菜總產(chǎn)量433.70萬噸，增長5.50%，其中：食用菌產(chǎn)量59.80萬噸，增長10.70%。水果產(chǎn)量114萬噸，增長10.30%。食用堅果總產(chǎn)量19.40萬噸，增長25.40%。肉類總產(chǎn)量45.10萬噸，下降0.60%，禽蛋產(chǎn)量11.60萬噸，增長2.80%；奶類總產(chǎn)量14.90萬噸，下降3%。

從需求側(cè)看，投資、消費、進出口三駕馬車的拉動作用減弱，增速分別居全省第11位、7位和11位。全年全社會固定資產(chǎn)投資完成1535.10億元，增長7.60%，較上年下滑8.70個百分點；實現(xiàn)社會消費品零售總額488.70億元，增長9.40%，比上年下降3.20個百分點；全年進出口總額3.99億美元，下降38.20%，其中出口3.83億美元，下降26.60%。

居民收入保持較快增長，民生保障進一步增強。全年公共財政預(yù)算支出292.10億元，增長14.90%，其中：醫(yī)療衛(wèi)生、住房保障、文化體育與傳媒、社會保障和就業(yè)支出分別增長20.30%、330.50%、14.20%、32.60%，均大大高于上年增幅。全市居民人均可支配收入14167元，比上年增長9.50%。城鎮(zhèn)居民人均可支配收入22885元，增長9.10%；農(nóng)村居民人均可支配收入7923元，增長10.60%。

【金融運行】2015年，全市銀行業(yè)金融機構(gòu)堅持穩(wěn)中求進總基調(diào)，全面落實穩(wěn)健的貨幣政策，金融運行保持平穩(wěn)較快發(fā)展。

各項存款在波動中平緩增長。截至2015年末，全市金融機構(gòu)人民幣各項存款余額1932.93億元，同比增長10.10%，增速比上年上升0.50個百分點，比年初增加177.42億元，同比多增23.64億元。從總體上看主要有以下特點：存款波動性增強，上下半年增量大致呈4∶1分布。存款結(jié)構(gòu)呈“兩增一緩”態(tài)勢，截至2015年末，住戶存款余額1274.46億元，比上年增長11.10%，比年初增加128.40億元，同比多增21.10億元；廣義政府存款余額348.40億元，比年初增加39.10億元，同比多增42.40億元；非金融企業(yè)存款余額306.80億元，比年初增加18.20億元，同比少增29.30億元。在機構(gòu)分布上中小法人機構(gòu)存款增速、增量占比明顯高于大型銀行；中小法人機構(gòu)存款增長13.90%，快于大型銀行7.40個百分點；新增存款占全部新增存款的比重67.40%，高于大型銀行占34.80個百分點。

各項貸款在結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型中穩(wěn)中有進。截至2015年末，全市金融機構(gòu)人民幣各項貸款余額1496億元，同比增長15.30%，增速較上年下降1.70個百分點，比年初增加199億元，同比多增10.84億元。主要特點有：中長期貸款增速快于短期貸款增速。中長期貸款同比增長14.10%，當(dāng)年新增92.35億元，同比多增9.55億元；短期貸款同比增長10.20%，當(dāng)年新增64.29億元，同比少增21.71億元。小微企業(yè)貸款保持較快增長。截至2015年末，全市全部金融機構(gòu)企業(yè)貸款余額727.2億元，同比增長13.70%，比年初增加86.40億元，占全部新增貸款的43.40%，其中：小微企業(yè)貸款余額417.50億元，同比增長19.30%，不僅高于全部貸款增速4個百分點，也高于大、中型企業(yè)貸款增速5個百分點和15.20個百分點；比年初增加65.90億元，占全部新增企業(yè)貸款的76.20%，同比多增7.10億元。涉農(nóng)貸款增勢平穩(wěn)。截至2015年末，全市金融機構(gòu)涉農(nóng)貸款余額799.10億元，同比增長15.40%，比年初增加106.50億元，占全部新增貸款的53.50%，其中農(nóng)戶貸款余額245.40億元，同比增長16.30%，比年初增加34.40億元。

【宏觀調(diào)控】全面落實穩(wěn)健貨幣政策，支持地方經(jīng)濟發(fā)展的能力進一步增強。加強信貸調(diào)控。在上級行調(diào)整信貸調(diào)控模式的新形勢下，進一步加強窗口指導(dǎo)力度，及時組織召開全轄地方法人金融機構(gòu)信貸工作座談會，對信貸調(diào)控方式轉(zhuǎn)變工作進行安排部署，維護信貸規(guī)劃執(zhí)行的嚴(yán)肅性；充分了解信貸資金需求，對縣域間、機構(gòu)間的信貸規(guī)劃進行合理調(diào)劑，指導(dǎo)地方法人金融機構(gòu)以合意貸款為基礎(chǔ)，合理把握信貸投放節(jié)奏和投向，加大對實體經(jīng)濟的支持力度。全年累計向地方法人金融機構(gòu)下達信貸調(diào)控目標(biāo)通知書162份，調(diào)劑金額26.50億元。

引導(dǎo)信貸結(jié)構(gòu)進一步優(yōu)化。按照普惠金融發(fā)展方向，通過信貸規(guī)劃管理、再貸款管理、涉農(nóng)和小微企業(yè)信貸政策導(dǎo)向評估等手段，引導(dǎo)金融機構(gòu)繼續(xù)加大對“三農(nóng)”和中小微企業(yè)的支持力度，全年累計發(fā)放支農(nóng)再貸款9.90億元，重點滿足了春耕備耕生產(chǎn)、農(nóng)村產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)和中小微企業(yè)發(fā)展的資金需求；組織協(xié)調(diào)成立河北省金融票據(jù)協(xié)會承德市辦事處和承德市小額票據(jù)貼現(xiàn)中心，進一步緩解小微企業(yè)融資壓力；增強貨幣信貸政策與扶貧開發(fā)政策、財政政策協(xié)調(diào)配合，加強與當(dāng)?shù)卣块T和企業(yè)的溝通，掌握扶貧項目和貧困農(nóng)戶的實際資金需求，引導(dǎo)金融機構(gòu)積極介入扶貧開發(fā)，金融精準(zhǔn)扶貧力度進一步加大；《金融時報》采訪并系列報道了承德市金融支持扶貧開發(fā)的典型做法和成效。

【金融服務(wù)】扎實做好基礎(chǔ)工作，不斷提升金融服務(wù)水平。調(diào)查統(tǒng)計工作進一步加強，制定《承德市金融統(tǒng)計數(shù)據(jù)質(zhì)量年實施方案》，經(jīng)過近三年的現(xiàn)場檢查，實現(xiàn)了對轄內(nèi)銀行業(yè)金融機構(gòu)檢查的全覆蓋。反洗錢工作水平進一步提升，督導(dǎo)河北豐寧建信村鎮(zhèn)銀行對反洗錢系統(tǒng)進行改造，對高風(fēng)險金融機構(gòu)進行檢查和風(fēng)險評估，提高反洗錢監(jiān)管的有效性。支付結(jié)算工作取得積極進展，制定印發(fā)了《中國人民銀行承德市中心支行支付結(jié)算管理和服務(wù)指引》，被石家莊中心支行支付結(jié)算處轉(zhuǎn)發(fā)全省推廣；強化非金融支付機構(gòu)管理，成功處置承德店連店違規(guī)銷售預(yù)付卡案件，約談河北一卡通、銀聯(lián)商務(wù)、通聯(lián)支付等7家支付公司，有效維護支付服務(wù)市場秩序。金融科技工作得以推廣，承德市公交公司“公交乘車一卡通”項目開通運行，各項業(yè)務(wù)系統(tǒng)得到有效維護。貨幣金銀管理工作力度進一步加大，全年發(fā)行基金累計調(diào)入49.90億元、調(diào)出18億元，累計投放123.40億元，回籠105.20億元，凈投放18.20億元，收繳假幣41萬元。強化國庫集中支付代理資格認(rèn)定工作，經(jīng)理國庫水平不斷提升，全年共辦理各級次收入入庫236億元，辦理一般預(yù)算及調(diào)撥支出773.30億元。征信業(yè)務(wù)和信用體系建設(shè)力度加大，對總行推廣的甘肅慶陽模式進行考察，提出在轄區(qū)推廣的意見；應(yīng)收賬款融資服務(wù)平臺工作有突破性進展，全年借助該平臺完成應(yīng)收賬款融資業(yè)務(wù)44筆，金額60.20億元，占河北省平臺融資金額的31%，在河北省排名第一。

【金融創(chuàng)新】在機構(gòu)方面，全市新設(shè)11家分支機構(gòu)，中信銀行入駐承德并掛牌營業(yè)，為承德市經(jīng)濟發(fā)展注入新的活力。在業(yè)務(wù)創(chuàng)新方面，人行承德市中心支行設(shè)計推行“人行征信系統(tǒng)+”框架模式，依靠征信系統(tǒng)，在解決拓寬農(nóng)戶貸款渠道、緩解中小企業(yè)融資難、改善農(nóng)村信用環(huán)境等方面發(fā)揮越來越大的推動作用。各金融機構(gòu)抓住政府定向增發(fā)債券置換債務(wù)的契機，累計置換融資平臺貸款及信托產(chǎn)品38.32億元，促進了銀行業(yè)平穩(wěn)運行。工商銀行采取直提方式解決小微企業(yè)倒貸、續(xù)貸難題。中國銀行設(shè)計開發(fā)了“中銀接力通寶”“食用菌專項貸”“電子銀行承兌匯票”產(chǎn)品，其中電子銀行承兌匯票業(yè)務(wù)量在河北中行名列前茅。建設(shè)銀行率先推進“醫(yī)保貸”業(yè)務(wù)，發(fā)放3筆2000萬元。交通銀行開辦了商業(yè)承兌匯票保貼業(yè)務(wù)，利用租賃、信托等非信貸融資多種方式，成功為承鋼辦理6億元融資租賃業(yè)務(wù)。

【外匯管理】外匯管理方式進一步轉(zhuǎn)變，嚴(yán)厲懲處違法違規(guī)行為，全年共收繳罰沒款項16.50萬元；加強外匯服務(wù)，深入企業(yè)實地走訪，促進銀行和外貿(mào)企業(yè)交流洽談，解決出口企業(yè)“有單不敢接”的問題，全市銀行業(yè)金融機構(gòu)為7家企業(yè)授信14250萬元，達成意向資金6500萬元?？缇橙嗣駧艠I(yè)務(wù)健康快速發(fā)展，全年共新激活企業(yè)10家，累計47家，實現(xiàn)跨境人民幣收支總量17.80億元，較上年增長34%。

【保險市場】截至2015年末，全市保險經(jīng)營主體市級31家（其中：財險15家、壽險16家）。全年全市保險經(jīng)營主體實現(xiàn)保費收入49.56億元，比上年增長19.60%。其中，財產(chǎn)險保費收入（含交強險，下同）14.63億元，增長6.10%；人身險保費收入34.92億元，增長26.30%。全年支付保險賠款和給付17.58億元，比上年增長15.70%，其中財產(chǎn)險賠付8.49億元，賠付率58.10%，比上年提高5個百分點；壽險賠款及滿期、年金給付等9.10億元，增長15.20%。

【證券市場】截至2015年末，承德市擁有證券營業(yè)部5家，從業(yè)人員83人，托管市值65.38億元，營業(yè)收入和凈利潤分別實現(xiàn)1.98億元和1.58億元，比上年增長1.54倍和1.98倍。投資者開戶數(shù)10.13萬戶，增長21.40%。全年實現(xiàn)交易額1474.05億元，增長2.39倍。

（侯寶玖）