田維新，黃芳松

（尚志國(guó)有林場(chǎng)管理局葦河林場(chǎng)，黑龍江 尚志 150623）

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淺談新形勢(shì)下的林業(yè)生態(tài)工程建設(shè)

田維新，黃芳松

（尚志國(guó)有林場(chǎng)管理局葦河林場(chǎng)，黑龍江 尚志 150623）

摘要：研究分析了林業(yè)生態(tài)工程在新形勢(shì)下表現(xiàn)出的現(xiàn)狀，提出了實(shí)施嚴(yán)格的封山育林政策，提高林業(yè)生態(tài)工程的質(zhì)量，提高建設(shè)林業(yè)生態(tài)工程的組織性，突出林業(yè)生態(tài)工程的經(jīng)濟(jì)性等對(duì)策，希望為精品林業(yè)生態(tài)工程建設(shè)提供參考。

關(guān)鍵詞：林業(yè)生態(tài)工程；質(zhì)量；政策；組織性；經(jīng)濟(jì)性

現(xiàn)在我國(guó)生態(tài)環(huán)境正在不斷惡化，解決環(huán)境問(wèn)題的唯一方法就是實(shí)施林業(yè)生態(tài)工程建設(shè)。在這樣的新形勢(shì)下，必須對(duì)林業(yè)生態(tài)工程建設(shè)高度重視，才能使農(nóng)業(yè)、農(nóng)牧業(yè)得到穩(wěn)定發(fā)展，對(duì)于防御自然災(zāi)害起到根本保證。

1　林業(yè)生態(tài)工程建設(shè)現(xiàn)狀

當(dāng)前社會(huì)追求的是林地面積迅速擴(kuò)大，森林覆蓋率迅速增加的實(shí)際效果，目標(biāo)是將我國(guó)建設(shè)成生態(tài)良好的國(guó)家，這已經(jīng)成為林業(yè)和廣大群眾的共識(shí)。而當(dāng)前林業(yè)生態(tài)工程施工和建設(shè)過(guò)程中在政策上存在執(zhí)行不嚴(yán)格，組織體系上嚴(yán)重不完善，也出現(xiàn)了因建設(shè)林業(yè)生態(tài)工程而產(chǎn)生的負(fù)面問(wèn)題，嚴(yán)重影響了林業(yè)生態(tài)工程價(jià)值和功能的發(fā)揮，給林業(yè)生態(tài)工程建設(shè)帶來(lái)制約和阻礙，甚至?xí)绊懙搅謽I(yè)整體性的建設(shè)與發(fā)展工作，給林業(yè)振興和創(chuàng)新性發(fā)展帶來(lái)了隱患和威脅。

2　新形勢(shì)下建設(shè)林業(yè)生態(tài)精品工程的對(duì)策

林業(yè)生態(tài)工程是林業(yè)產(chǎn)業(yè)建設(shè)過(guò)程中核心的工程，是恢復(fù)山區(qū)生態(tài)、建立優(yōu)良環(huán)境的林業(yè)基礎(chǔ)性工作。建設(shè)林業(yè)生態(tài)工程要有系統(tǒng)性認(rèn)識(shí)，要通過(guò)技術(shù)、資源和資金的有序投入，系統(tǒng)性地進(jìn)行林業(yè)生態(tài)工程創(chuàng)建。在建設(shè)林業(yè)生態(tài)工程中要有精品意識(shí)，通過(guò)科學(xué)規(guī)劃、嚴(yán)謹(jǐn)設(shè)計(jì)和嚴(yán)格施工，建立精品林業(yè)生態(tài)工程。當(dāng)前建設(shè)林業(yè)生態(tài)工程需要注意如下環(huán)節(jié)：

2.1實(shí)施嚴(yán)格的封山育林政策

封山育林是建設(shè)林業(yè)生態(tài)工程的配套措施，只有進(jìn)行嚴(yán)格的封山育林，才能使林業(yè)生態(tài)工程處于理想的自然和生態(tài)條件，有利于林業(yè)生態(tài)工程自我的調(diào)節(jié)和生長(zhǎng)，迅速使林業(yè)生態(tài)工程成材成林，做到對(duì)林業(yè)資源、生態(tài)資源建設(shè)的保證。在建設(shè)林業(yè)生態(tài)工程的體系中，要突出封山育林的三個(gè)主要環(huán)節(jié)：一是，要抓好林業(yè)生態(tài)工程規(guī)劃和封山育林技術(shù)的結(jié)合與完善，立足于林業(yè)生態(tài)工程的建設(shè)實(shí)際，在封山育林工作經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，設(shè)計(jì)以封山育林為基礎(chǔ)的林業(yè)生態(tài)工程設(shè)計(jì)規(guī)劃，確定林業(yè)生態(tài)工程所需的封育面積，劃定林業(yè)生態(tài)工程所需的封育范圍，明確林業(yè)生態(tài)工程封育方式，制定出封山育林的科學(xué)規(guī)劃和系統(tǒng)目標(biāo)，以便林業(yè)生態(tài)工程實(shí)現(xiàn)系統(tǒng)化、精品化建設(shè)。二是，要在林業(yè)生態(tài)工程建設(shè)中建立起完整而完善的封山育林設(shè)施，要結(jié)合林業(yè)生態(tài)工程的區(qū)域和分布形式，在林業(yè)生態(tài)工程入口、山區(qū)溝口、交通節(jié)點(diǎn)建立起封育檢查站和服務(wù)站，以便封山育林的政策得到有效落實(shí)，系統(tǒng)性地確保林業(yè)生態(tài)工程得到全面保護(hù)和有效養(yǎng)護(hù)。三是，要建立封山育林的專業(yè)隊(duì)伍，要以林業(yè)生態(tài)工程人員為基礎(chǔ)，結(jié)合林業(yè)生態(tài)工程項(xiàng)目區(qū)域附近的居民，建立起封山育林的管理團(tuán)隊(duì)，以群眾的力量擴(kuò)大封山育林工作的影響力和執(zhí)行力，以工程建設(shè)人員的專業(yè)技能為林業(yè)生態(tài)工程的順利建設(shè)提供封山育林的基礎(chǔ)。四是，要加大對(duì)封山育林的宣傳，使林業(yè)生態(tài)工程人員和附近居民能夠理解封山育林的價(jià)值，使他們能主動(dòng)而積極地參與到林業(yè)生態(tài)工程和封山育林工作中，擴(kuò)大林業(yè)生態(tài)工程的平臺(tái)，實(shí)施最為合理的封山育林工作，確保精品林業(yè)生態(tài)工程目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。

2.2提高林業(yè)生態(tài)工程的質(zhì)量

質(zhì)量是林業(yè)生態(tài)工程的生命，在建設(shè)林業(yè)生態(tài)工程的進(jìn)程中首選林業(yè)技術(shù)資質(zhì)高、工程設(shè)備性能良好、林業(yè)建設(shè)信譽(yù)強(qiáng)的隊(duì)伍作為建設(shè)的主體，使林業(yè)生態(tài)工程質(zhì)量有團(tuán)隊(duì)和技術(shù)的基礎(chǔ)性保證。要在建設(shè)林業(yè)生態(tài)工程中實(shí)施最為嚴(yán)格的合同管理，明確林業(yè)生態(tài)工程質(zhì)量控制目標(biāo)和進(jìn)度控制目標(biāo)，要借用社會(huì)林業(yè)專業(yè)機(jī)構(gòu)對(duì)林業(yè)生態(tài)工程的質(zhì)量進(jìn)行有效監(jiān)督和管理。在林業(yè)生態(tài)工程實(shí)施細(xì)節(jié)中要對(duì)移植、栽培、防治、澆水等環(huán)節(jié)加強(qiáng)技術(shù)和質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的檢驗(yàn)，預(yù)防細(xì)節(jié)出現(xiàn)問(wèn)題而影響苗木萌發(fā)、生長(zhǎng)和成材，更為有效地提升林業(yè)生態(tài)工程品質(zhì)。在林業(yè)生態(tài)工程撫育和養(yǎng)護(hù)環(huán)節(jié)上要有質(zhì)量意識(shí)，根據(jù)林業(yè)生態(tài)工程設(shè)計(jì)和項(xiàng)目區(qū)客觀條件，嚴(yán)格執(zhí)行割灌、清理、補(bǔ)水、施肥等各項(xiàng)技術(shù)工作，對(duì)林業(yè)生態(tài)工程質(zhì)量進(jìn)行全過(guò)程跟蹤才能確保質(zhì)量。

2.3提高建設(shè)林業(yè)生態(tài)工程的組織性

林企和地方政府必須將林業(yè)生態(tài)工程作為核心和重點(diǎn)工程來(lái)抓，通過(guò)組織體系和監(jiān)督機(jī)制狠抓建設(shè)林業(yè)生態(tài)工程的細(xì)節(jié)落實(shí)，對(duì)于建設(shè)林業(yè)生態(tài)工程過(guò)程中進(jìn)度、質(zhì)量和效果存在的問(wèn)題要及時(shí)糾正，對(duì)林業(yè)生態(tài)工程施工和養(yǎng)護(hù)過(guò)程中出現(xiàn)的弄虛作假、應(yīng)付了事的單位和個(gè)人要加強(qiáng)組織監(jiān)督，并且追究相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。同時(shí)，作為林企要建立林業(yè)生態(tài)工程的技術(shù)管理組織體系，在更高的層面上對(duì)林業(yè)生態(tài)工程進(jìn)行技術(shù)指導(dǎo)，有效確保整地、移植、撫育等環(huán)節(jié)的質(zhì)量，為精品林業(yè)生態(tài)工程的建設(shè)提供組織基礎(chǔ)。此外，要結(jié)合林業(yè)生態(tài)工程的建設(shè)實(shí)際，建立起服務(wù)林業(yè)生態(tài)工程的組織體系，通過(guò)強(qiáng)化宣傳、運(yùn)輸、交通等服務(wù)型工作，做到對(duì)林業(yè)生態(tài)工程質(zhì)量的全方位、深層次保證。

2.4突出林業(yè)生態(tài)工程的經(jīng)濟(jì)性

在林業(yè)生態(tài)工程建設(shè)中應(yīng)該做到經(jīng)濟(jì)上的可行性，必須將經(jīng)濟(jì)效益和成本控制列為林業(yè)生態(tài)工程的首要考量目標(biāo)。要挖掘林業(yè)生態(tài)工程在生態(tài)、產(chǎn)業(yè)上的經(jīng)濟(jì)價(jià)值，調(diào)整林業(yè)生態(tài)工程中經(jīng)濟(jì)林、觀賞林的占比，使林業(yè)生態(tài)工程能夠穩(wěn)定而高效地發(fā)揮出經(jīng)濟(jì)促進(jìn)功能。改善林區(qū)和林業(yè)工程長(zhǎng)期依靠國(guó)家投入的歷史傳統(tǒng)，發(fā)揮林業(yè)生態(tài)工程自然和生態(tài)的優(yōu)勢(shì)，創(chuàng)造出可觀的經(jīng)濟(jì)價(jià)值，以利于林業(yè)生態(tài)工程在自身經(jīng)濟(jì)效益的保證下長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展。在建設(shè)林業(yè)生態(tài)工程過(guò)程中，要考量到工程周邊居民經(jīng)濟(jì)上參與的可能性，將林業(yè)生態(tài)工程建設(shè)與新農(nóng)村創(chuàng)建相結(jié)合，更為廣泛地動(dòng)員社會(huì)和其他產(chǎn)業(yè)的經(jīng)濟(jì)力量和流動(dòng)資金，緩解建設(shè)林業(yè)生態(tài)工程的壓力，增加林業(yè)生態(tài)工程的產(chǎn)出，提高林業(yè)生態(tài)工程的經(jīng)濟(jì)效益。

3　結(jié)語(yǔ)

森林為整體環(huán)境與生態(tài)建設(shè)提供了資源基礎(chǔ)，新時(shí)期要發(fā)揮森林調(diào)節(jié)氣候，調(diào)整資源、優(yōu)化生態(tài)、涵養(yǎng)水源的功能和作用，就必須將林業(yè)工程建設(shè)成生態(tài)工程，以此來(lái)發(fā)揮森林凈化空氣、豐富生態(tài)鏈條、防風(fēng)固沙等方面的價(jià)值，進(jìn)而深層次地改進(jìn)和改良自然和生態(tài)。要提高對(duì)林業(yè)生態(tài)工程的重視和認(rèn)知，以經(jīng)濟(jì)和功能作為林業(yè)生態(tài)工程的發(fā)展與建設(shè)目標(biāo)，通過(guò)對(duì)林業(yè)生態(tài)工程實(shí)施細(xì)節(jié)的強(qiáng)化，輔助配套的增強(qiáng)，建立管理和實(shí)施林業(yè)生態(tài)工程的對(duì)策和方法體系，整合內(nèi)外關(guān)系和影響因素，打造精品林業(yè)生態(tài)工程。

參考文獻(xiàn)：

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中圖分類號(hào)：F326

文獻(xiàn)標(biāo)志碼：A

文章編號(hào)：1674-8646（2016）10-0066-02

收稿日期：2016-03-30

Discussion on forestry ecological engineering construction under the new situation

TIAN Wei-xin， HUANG Fang-song
（Weihe Forest Farm of Shangzhi State Forest Farm， Shangzhi 150623， China）

Abstract：This study analyzed the current situation of forestry ecological engineering in the new situation， proposed to implement strict closed forest policy to improve the quality of forestry ecological engineering，enhance the organization of ecological engineering，highlight economy of forestry ecological engineering，hoping to provide a reference for boutique forest ecological projects.

Key words：Forestry ecological engineering； Quality； Policy； Organization； Economy