■天津鐵路運(yùn)輸檢察院檢察長(zhǎng)李欣

天津鐵路運(yùn)輸檢察院秘書段輝

以“五個(gè)新”方式創(chuàng)建基層院先進(jìn)水平

■天津鐵路運(yùn)輸檢察院檢察長(zhǎng)李欣

天津鐵路運(yùn)輸檢察院秘書段輝

今年是全面實(shí)施“十三五”規(guī)劃開局之年，也是我院“將建立最早的鐵路檢察院建設(shè)成為先進(jìn)檢察院”的關(guān)鍵之年，在充分認(rèn)識(shí)當(dāng)前檢察改革和鐵檢工作面臨的新形勢(shì)下，我院要深入貫徹習(xí)近平總書記系列重要講話特別是對(duì)政法工作、檢察工作的重要指示精神，認(rèn)真落實(shí)中央、市委、高檢院、兩級(jí)市院的部署和要求，緊緊圍繞全面提高法治化水平和檢察公信力兩個(gè)主基調(diào)，牢固樹立“講法治就是講政治、講公信就是為人民”的基本理念，始終保持創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)的精氣神，緊緊圍繞轄區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展目標(biāo)，不斷提高運(yùn)用現(xiàn)代化設(shè)施強(qiáng)化辦公辦案工作的能力，進(jìn)而提升整體工作水平，增強(qiáng)鐵檢隊(duì)伍素能，突出特色文化建設(shè)，創(chuàng)建鐵檢基層院先進(jìn)水平。為此，要做到“五個(gè)新”。

在思想觀念上要有新轉(zhuǎn)變

面對(duì)新的挑戰(zhàn)和任務(wù)，要在充分領(lǐng)會(huì)十八屆三中、四中、五中全會(huì)會(huì)議精神實(shí)質(zhì)的基礎(chǔ)上，準(zhǔn)確把握上級(jí)院工作的新理念、新要求，積極統(tǒng)籌好服務(wù)鐵路發(fā)展大局和鐵檢自身發(fā)展。要注意用政治的眼光來觀察、分析、處理檢察工作中的問題，從思想上和行動(dòng)上做到“三個(gè)不偏向”，即在堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)上不偏向，在為大局服務(wù)上不偏向，在執(zhí)法為民上不偏向。目前，檢察改革的帷幕即將拉開，思想尤其不能松懈，要牢固樹立大局意識(shí)和改革意識(shí)，及時(shí)將思想統(tǒng)一到中央、高檢院、市院的部署上來。緊密圍繞改革來展開基層院建設(shè)、為推進(jìn)改革而加強(qiáng)基層院建設(shè)，有效地解決我們工作上存在的一些不足，以及伴隨著改革的步步推進(jìn)在基層院建設(shè)上所遇到的新情況、新課題，從而以改革促進(jìn)鐵檢院各項(xiàng)工作向縱深發(fā)展，打開鐵檢工作新局面。

在服務(wù)大局上要有新作為

要牢固樹立總體國(guó)家安全觀，主動(dòng)適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新常態(tài)，切實(shí)增強(qiáng)憂患意識(shí)和責(zé)任意識(shí)，用法治思維和法治方式服務(wù)發(fā)展，確保檢察工作更加貼近、更加符合改革發(fā)展穩(wěn)定大局的需要。要克服機(jī)械執(zhí)法、孤立辦案的思維定勢(shì)，把司法辦案作為執(zhí)政管理的手段，善于在法治軌道上解決問題。特別是在堅(jiān)持上級(jí)工作部署和我院“三個(gè)一”的可持續(xù)發(fā)展工作思路基礎(chǔ)上，把法治精神、法律要義與大局需要緊密結(jié)合起來，通過進(jìn)一步深化“強(qiáng)基礎(chǔ)，達(dá)標(biāo)準(zhǔn)、創(chuàng)先進(jìn)”活動(dòng)，為天津鐵路地區(qū)的經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展創(chuàng)造公平、高效、安全、有序的法治環(huán)境增添正能量。要堅(jiān)持執(zhí)法講策略、講方法，把執(zhí)法活動(dòng)放到大局中研判，切實(shí)處理好執(zhí)法辦案與服務(wù)發(fā)展、懲治腐敗與維護(hù)發(fā)展、執(zhí)行法律與執(zhí)行政策等重大關(guān)系，實(shí)現(xiàn)法律效果和與政治效果和社會(huì)效果的有機(jī)統(tǒng)一。

在維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定上要有新舉措

要密切關(guān)注鐵路治安和犯罪動(dòng)態(tài)，嚴(yán)厲打擊危害鐵路安全、破壞鐵路穩(wěn)定的各類刑事犯罪。要認(rèn)真組織開展好鐵檢機(jī)關(guān)參與社會(huì)治理維護(hù)鐵路安全穩(wěn)定專項(xiàng)行動(dòng)，全力推動(dòng)立體化鐵路治安防控體系建設(shè)，確保鐵路大動(dòng)脈安全暢通、人民群眾平安出行。要保持懲治涉鐵領(lǐng)域職務(wù)犯罪高壓態(tài)勢(shì)，堅(jiān)決查辦鐵路重大工程建設(shè)、運(yùn)輸管理等領(lǐng)域以及內(nèi)外勾結(jié)侵害涉鐵企業(yè)利益的職務(wù)犯罪。要結(jié)合形勢(shì)發(fā)展和執(zhí)法辦案需要，通過精細(xì)監(jiān)督，確保案件質(zhì)量，充分利用我院信息化和裝備現(xiàn)代化的良好條件，走精品化辦案之路。要繼續(xù)加強(qiáng)立案監(jiān)督、偵查監(jiān)督、審判監(jiān)督以及民事行政監(jiān)督，尤其是深入開展站車交接案件檢查監(jiān)督活動(dòng)，努力形成一套工作機(jī)制。要始終堅(jiān)持檢察機(jī)關(guān)憲法定位，堅(jiān)決查處執(zhí)法不嚴(yán)、司法不公背后的徇私舞弊、貪贓枉法等職務(wù)犯罪，促進(jìn)公正廉潔執(zhí)法，維護(hù)社會(huì)公平正義。

在執(zhí)法為民上要有新成效

要恪守執(zhí)法為民、保障民生的本質(zhì)要求，為人民謀利益，切實(shí)尊重人民群眾的主體地位，緊緊圍繞弘揚(yáng)“忠誠(chéng)為民、依法監(jiān)督、務(wù)實(shí)創(chuàng)新、公正清廉”的天津檢察精神，積極探索服務(wù)群眾的新途徑。特別是以“開放、透明、便民”的方式，依托案件資源，打造平臺(tái)，擴(kuò)展載體，綜合運(yùn)用簽訂廉政共建協(xié)議、預(yù)防聯(lián)系會(huì)議，推進(jìn)預(yù)防工作進(jìn)基層、進(jìn)站段，增強(qiáng)人民群眾法治觀念，促進(jìn)法治社會(huì)建設(shè)。同時(shí)，結(jié)合辦案，積極幫助有關(guān)單位建章立制，堵塞漏洞，依法治企。要進(jìn)一步加強(qiáng)檢務(wù)接待中心和案件管理中心建設(shè)，實(shí)現(xiàn)“一個(gè)窗口對(duì)外，一個(gè)閘門對(duì)內(nèi)”，著力打造出鐵檢便民服務(wù)品牌。要充分借助于我院“兩微一端”平臺(tái)，加大檢察新聞宣傳力度，及時(shí)展示工作亮點(diǎn)和特色。要大力推行多元化矛盾糾紛化解機(jī)制，不斷提升矛盾化解能力，讓人民群眾從檢察機(jī)關(guān)辦理的每一起案件、化解的每一個(gè)矛盾中，真正感受到社會(huì)主義制度的優(yōu)越性和檢察機(jī)關(guān)的公正性。

在隊(duì)伍建設(shè)上要有新氣象

要不斷強(qiáng)化思想政治工作在隊(duì)伍建設(shè)中的主導(dǎo)作用，以深入學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記系列重要講話和十八屆五中全會(huì)精神為主線，突出抓好隊(duì)伍的思想政治建設(shè)，要繼續(xù)深化“三嚴(yán)三實(shí)”專題教育，扎實(shí)開展“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育。要狠抓班子和中層建設(shè)，嚴(yán)格落實(shí)一崗雙責(zé)，讓中層干部在做好日常工作的同時(shí)帶好隊(duì)伍，積極構(gòu)建出“育才、用才、留才”的良好氛圍。要加強(qiáng)中層干部的輪崗交流，形成定期輪崗的干部管理新常態(tài)，增強(qiáng)干部隊(duì)伍的活力。要加大教育培訓(xùn)力度，繼續(xù)開展雙優(yōu)評(píng)選活動(dòng)，努力提高全員履職能力，力爭(zhēng)發(fā)現(xiàn)和涌現(xiàn)出一批精兵，以高標(biāo)準(zhǔn)的工作成效促進(jìn)各項(xiàng)工作的開展。要不斷完善和嚴(yán)格落實(shí)內(nèi)外監(jiān)督制約機(jī)制，提升隊(duì)伍形象和檢察執(zhí)法公信力。要抓好紀(jì)律作風(fēng)建設(shè)，嚴(yán)字當(dāng)頭，落實(shí)好黨風(fēng)廉政建設(shè)“兩個(gè)責(zé)任”，從嚴(yán)治檢，加大監(jiān)督檢查和問責(zé)追究力度。按照“管住身、管住腦、管住心和管住魂”的要求，著力打造一支政治過硬、業(yè)務(wù)過硬、責(zé)任過硬、紀(jì)律過硬、作風(fēng)過硬的高素質(zhì)檢察隊(duì)伍。繼續(xù)加強(qiáng)檢察文化建設(shè)，不斷提升隊(duì)伍整體素能，著力打造出一支正規(guī)化、專業(yè)化、職業(yè)化的鐵檢隊(duì)伍。

在基層保障水平上要有新提升

要不斷提高運(yùn)用現(xiàn)代化設(shè)施強(qiáng)化辦公辦案工作的能力，進(jìn)而提升整體工作水平。要認(rèn)真梳理《綜合管理制度匯編》，及時(shí)補(bǔ)充和完善出適應(yīng)新環(huán)境下的管理規(guī)定，特別是要進(jìn)一步修訂完善《案件質(zhì)量考核辦法》和《單項(xiàng)工作考核實(shí)施辦法》。嚴(yán)格落實(shí)《統(tǒng)一業(yè)務(wù)應(yīng)用系統(tǒng)使用管理辦法》，堅(jiān)持每季度開展案件質(zhì)量評(píng)查、考核，進(jìn)一步夯實(shí)每季講評(píng)、半年分析、年終評(píng)定的基層院建設(shè)考核體系。要積極發(fā)揮警務(wù)保障職能，服務(wù)檢察中心工作。要做好各項(xiàng)檢察行政工作，努力提高政務(wù)管理水平和質(zhì)量，為檢察工作提供強(qiáng)有力后勤保障。要堅(jiān)持文化建檢，從理念文化、制度文化、行為文化、廉政文化和環(huán)境文化5個(gè)方面繼續(xù)加強(qiáng)檢察文化建設(shè)，切實(shí)營(yíng)造出具有我院特色的檢察文化氛圍。要切實(shí)發(fā)揮黨支部、工會(huì)、共青團(tuán)的作用，搭建各種平臺(tái)，通過檢察長(zhǎng)薦書、書法攝影、球類比賽等文體活動(dòng)，活躍干警業(yè)余生活，陶冶干警情操。