□劉君

加強(qiáng)民營科技企業(yè)工會(huì)工作的對(duì)策建議

□劉君

在我國經(jīng)濟(jì)處于新常態(tài)大背景下，勞動(dòng)關(guān)系呈現(xiàn)諸多新特點(diǎn)。做好民營科技企業(yè)工會(huì)工作，是產(chǎn)業(yè)工會(huì)圍繞大局和服務(wù)職工的重點(diǎn)領(lǐng)域，具有重要的理論和實(shí)踐意義。民營科技企業(yè)工會(huì)要增強(qiáng)責(zé)任感和緊迫感，積極反映行業(yè)職工的利益訴求，提升現(xiàn)代管理素質(zhì)和增強(qiáng)企業(yè)社會(huì)責(zé)任意識(shí)，營造依法協(xié)調(diào)勞動(dòng)關(guān)系和保障做個(gè)職工體面勞動(dòng)的社會(huì)法治環(huán)境。

積極為民營科技行業(yè)可持續(xù)發(fā)展建言獻(xiàn)策

企業(yè)工會(huì)是職工合法權(quán)益的代表者和維護(hù)者，也是科技行業(yè)發(fā)展的利益相關(guān)者和合作伙伴，要把推動(dòng)可持續(xù)發(fā)展與促進(jìn)職工全面發(fā)展相結(jié)合，提升核心競(jìng)爭力和保障職工高質(zhì)量的就業(yè)相結(jié)合，營造實(shí)現(xiàn)體面勞動(dòng)和落實(shí)企業(yè)社會(huì)責(zé)任的社會(huì)環(huán)境。

一方面，各級(jí)工會(huì)應(yīng)大力發(fā)展和諧勞動(dòng)關(guān)系，反映職工對(duì)科技行業(yè)發(fā)展和企業(yè)管理的意見，根據(jù)職工高技能、年輕化和思想活躍特點(diǎn)，構(gòu)建符合時(shí)代特征和市場(chǎng)規(guī)律的現(xiàn)代工作體系，卓有成效地開展工會(huì)工作和組織各種活動(dòng)，努力把科技創(chuàng)新人員凝聚到推動(dòng)企業(yè)可持續(xù)發(fā)展上來，不斷滿足職工物質(zhì)和精神文化社會(huì)需要，自覺建設(shè)“職工之家”和成為“娘家人”。

另一方面，通過民主管理和完善企業(yè)治理結(jié)構(gòu)，通過各級(jí)人大代表和政協(xié)委員的提案建議，工會(huì)與同級(jí)政府聯(lián)席會(huì)議制度，勞動(dòng)關(guān)系三方協(xié)商機(jī)制常態(tài)化管理和實(shí)體化運(yùn)作，為民營科技企業(yè)穩(wěn)定職工隊(duì)伍建言獻(xiàn)策、凝心聚力。地方工會(huì)要與政府職能部門加強(qiáng)溝通合作，在深入調(diào)查研究、廣泛征求民意和科學(xué)論證的基礎(chǔ)上，加快科技創(chuàng)新政策立法和技術(shù)市場(chǎng)環(huán)境營造，制定中長期發(fā)展規(guī)劃和完善行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)體系，推動(dòng)科技創(chuàng)新政策保持連續(xù)性和增強(qiáng)前瞻性，逐步提升科技創(chuàng)新績效和降低市場(chǎng)交易成本。深化政產(chǎn)學(xué)研相結(jié)合的科技產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟和創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)體系，開辟民營科技企業(yè)向高新技術(shù)企業(yè)轉(zhuǎn)型的“綠色通道”。發(fā)揮科技創(chuàng)新領(lǐng)軍人才和勞模創(chuàng)新工作室的作用，在創(chuàng)業(yè)輔導(dǎo)、政策保障、技術(shù)支撐、資金籌措等方面予以重點(diǎn)扶持，典型引路、以點(diǎn)帶面，循序漸進(jìn)，逐步推開。建立健全民營科技企業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理申報(bào)制度，通過開展知識(shí)產(chǎn)權(quán)相關(guān)法律、法規(guī)的宣傳和執(zhí)法，切實(shí)保障民營科技企業(yè)和科技創(chuàng)新人員的合法權(quán)益，優(yōu)化企業(yè)發(fā)展的內(nèi)部人力資源和外部市場(chǎng)環(huán)境。充分利用兩種資源和開拓兩個(gè)市場(chǎng)，不斷推動(dòng)企業(yè)尤其是規(guī)模以上企業(yè)“走出去”，在國際市場(chǎng)競(jìng)爭中找準(zhǔn)企業(yè)的定位和方向，不斷擴(kuò)大戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和互聯(lián)網(wǎng)服務(wù)業(yè)的比重，推動(dòng)科技行業(yè)的戰(zhàn)略重組和產(chǎn)業(yè)優(yōu)化，形成有國際競(jìng)爭力的科技高端品牌服務(wù)體系，不斷提高民營科技企業(yè)產(chǎn)品的市場(chǎng)份額和公眾滿意度。要建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)的孵化器、加速器、中試用房等載體，構(gòu)建小微企業(yè)投融資渠道和完善風(fēng)險(xiǎn)投資保障體系，優(yōu)化大眾科技創(chuàng)業(yè)的政策引導(dǎo)和市場(chǎng)環(huán)境，完善高等教育和職業(yè)教育相銜接的國民教育體系，為民營科技企業(yè)可持續(xù)發(fā)展增添持續(xù)動(dòng)力。

積極打造行業(yè)急需復(fù)合型的高素質(zhì)職工隊(duì)伍

作為知識(shí)、技術(shù)密集型有效融合的現(xiàn)代企業(yè)，民營科技企業(yè)要學(xué)習(xí)借鑒國際科技創(chuàng)新和風(fēng)險(xiǎn)投資成熟經(jīng)驗(yàn)，明確企業(yè)科技創(chuàng)新方向，確定企業(yè)人才培育戰(zhàn)略重點(diǎn)，加快形成企業(yè)在技術(shù)市場(chǎng)轉(zhuǎn)讓和搶占市場(chǎng)份額上的優(yōu)勢(shì)，形成民營科技企業(yè)人力資源配置和績效管理考核新模式。

民營科技企業(yè)創(chuàng)辦者要樹立以職工為本的理念，自覺依法經(jīng)營、落實(shí)社會(huì)責(zé)任和承諾讓職工體面勞動(dòng)，創(chuàng)新發(fā)展企業(yè)市場(chǎng)經(jīng)營、管理模式和人才管理模式，使尊重人才、誠實(shí)勞動(dòng)、崇尚創(chuàng)造成為企業(yè)價(jià)值觀，不斷增強(qiáng)和諧誠信的企業(yè)文化對(duì)職工的驅(qū)動(dòng)力，增強(qiáng)職工對(duì)企業(yè)共謀發(fā)展的忠誠度和敬業(yè)度。要緊密結(jié)合行業(yè)發(fā)展實(shí)際，優(yōu)化民營科技企業(yè)薪酬分配和激勵(lì)晉升制度，建立工資隨企業(yè)效益適度增長的協(xié)商共決機(jī)制，實(shí)施普惠企業(yè)全體職工的企業(yè)年金制度，企業(yè)職工科技研發(fā)成果享受股權(quán)和期權(quán)激勵(lì)等方式，完善對(duì)企業(yè)輔助工種和后勤保障人員的勞動(dòng)福利。要加強(qiáng)對(duì)新進(jìn)職工的專業(yè)技能培訓(xùn)和心理咨詢輔導(dǎo)，幫助年輕職工融入企業(yè)管理及其文化服務(wù)體系，不斷增強(qiáng)職工的群體歸屬感和事業(yè)成就感。

企業(yè)工會(huì)要堅(jiān)持“兩點(diǎn)論”和“重點(diǎn)論”的統(tǒng)一，積極探索實(shí)施面向全體職工的工會(huì)普惠制服務(wù)體系，同時(shí)加大對(duì)家庭生活困難職工的幫扶服務(wù)工作。企業(yè)要以創(chuàng)新的理論思維和管理模式對(duì)待人才流動(dòng)，尊重市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)律并實(shí)現(xiàn)勞動(dòng)關(guān)系和諧共贏，用“正和博弈”的態(tài)度來看待人力資源在市場(chǎng)流動(dòng)，企業(yè)既要鼓勵(lì)領(lǐng)軍人才在科技研發(fā)中發(fā)揮引領(lǐng)作用，幫助職工規(guī)劃職業(yè)生涯和在企業(yè)實(shí)現(xiàn)事業(yè)成功夢(mèng)，又要營造維護(hù)職工權(quán)益氛圍并改善職工心智模式，使企業(yè)的可持續(xù)發(fā)展和誠信和諧的企業(yè)文化相得益彰，實(shí)現(xiàn)企業(yè)內(nèi)部共享改革發(fā)展成果的共同愿景，加強(qiáng)對(duì)一線科研人員的人文關(guān)懷和心理疏導(dǎo)，形成共享共建和諧勞動(dòng)關(guān)系的利益相關(guān)者意識(shí)，深化工會(huì)代表職工參與企業(yè)民主管理制度，將職代會(huì)融入現(xiàn)代企業(yè)制度和公司制法人治理結(jié)構(gòu)，保障職工實(shí)現(xiàn)體面勞動(dòng)、舒心工作、全面發(fā)展。

不斷提升科技行業(yè)工會(huì)工作的針對(duì)性實(shí)效性

民營科技企業(yè)工會(huì)要準(zhǔn)確定位。首先，將源頭參與、宏觀維護(hù)和實(shí)證維權(quán)相結(jié)合，切實(shí)把工會(huì)工作納入各級(jí)黨政的科學(xué)發(fā)展評(píng)價(jià)體系。要把做好民營科技企業(yè)工會(huì)工作有效融入可持續(xù)發(fā)展中去思考、去把握、去推進(jìn)，發(fā)展和諧勞動(dòng)關(guān)系和維護(hù)職工合法權(quán)益，要把創(chuàng)造性地做好工會(huì)重點(diǎn)工作，納入工會(huì)創(chuàng)新發(fā)展的大局中整體部署、合力推進(jìn)。要開展科技行業(yè)的勞動(dòng)競(jìng)賽和合理化建議活動(dòng)，推進(jìn)企業(yè)職代會(huì)建設(shè)和深化工資集體協(xié)商工作，深化開展和諧勞動(dòng)關(guān)系創(chuàng)建和做好職工思想教育工作，弘揚(yáng)社會(huì)主義核心價(jià)值觀和新時(shí)期勞模精神，參與企業(yè)勞動(dòng)爭議調(diào)處和加強(qiáng)職工法律援助工作，不斷提高行業(yè)職工對(duì)企業(yè)工會(huì)工作的滿意度。努力把行業(yè)工會(huì)建成為職工說話辦事的“職工之家”，各級(jí)工會(huì)干部成為維權(quán)服務(wù)的職工“娘家人”。

其次，將系統(tǒng)梳理、認(rèn)真研究和穩(wěn)步推進(jìn)相結(jié)合，逐步理順科技產(chǎn)業(yè)內(nèi)部各行業(yè)工會(huì)間的組織關(guān)系，形成職責(zé)明確、管理科學(xué)和機(jī)制健全的產(chǎn)業(yè)工會(huì)組織體系。明確承擔(dān)民營科技企業(yè)依法建會(huì)的責(zé)任主體，理順各類開發(fā)園區(qū)工會(huì)和行業(yè)工會(huì)的隸屬關(guān)系，形成開發(fā)園區(qū)工會(huì)和行業(yè)工會(huì)各司其職的格局，開發(fā)園區(qū)工會(huì)履行地方工會(huì)加強(qiáng)指導(dǎo)的職責(zé)，行業(yè)工會(huì)覆蓋園區(qū)內(nèi)外民營科技企業(yè)工會(huì)，將基層工會(huì)工作的觸角向產(chǎn)業(yè)鏈末端有效延伸，探索建立以孵化器和加速器為單元的企業(yè)工會(huì)聯(lián)合會(huì)。落實(shí)基層工會(huì)主席和工會(huì)干部的權(quán)益保障和履職津貼制度，建立職工維權(quán)服務(wù)的首問負(fù)責(zé)制和辦結(jié)反饋制度，為基層工會(huì)開展工作和維權(quán)服務(wù)提供經(jīng)費(fèi)保障，逐步優(yōu)化基層工會(huì)干部社會(huì)化、職業(yè)化的依法選聘，形成橫向到底、縱向到邊的工會(huì)組織和工作雙覆蓋的格局。

第三，將制度規(guī)范、職責(zé)明確、數(shù)據(jù)真實(shí)相結(jié)合，構(gòu)建民營科技企業(yè)工會(huì)依法履職和工作保障體系。民營科技企業(yè)工會(huì)要?jiǎng)?chuàng)新理論思維和實(shí)踐路徑，深化理論政策研究并與創(chuàng)新實(shí)踐形成和諧互動(dòng)，推動(dòng)小微企業(yè)遵守勞動(dòng)法律法規(guī)和社會(huì)保障政策。健全民營科技企業(yè)工會(huì)管理信息數(shù)據(jù)庫系統(tǒng)，權(quán)威發(fā)布行業(yè)勞動(dòng)管理信息和服務(wù)職工項(xiàng)目，形成民營科技行業(yè)工會(huì)有效開展工作的制度規(guī)范，反映行業(yè)職工隊(duì)伍素質(zhì)構(gòu)成和工會(huì)組建情況，建立企業(yè)工會(huì)主席聯(lián)系困難職工和職工代表提案制，推動(dòng)企業(yè)工會(huì)履行職代會(huì)決議的自覺性和主動(dòng)性，在促進(jìn)行業(yè)可持續(xù)發(fā)展中更好地維護(hù)職工合法權(quán)益。配合基層政府加大勞動(dòng)行政管理和勞動(dòng)保障監(jiān)察執(zhí)法，依法協(xié)調(diào)勞動(dòng)關(guān)系和有效化解企業(yè)勞動(dòng)爭議，切實(shí)把勞動(dòng)關(guān)系矛盾化解在基層，解決在萌芽狀態(tài)，推動(dòng)企業(yè)實(shí)現(xiàn)職工的勞動(dòng)經(jīng)濟(jì)權(quán)益和精神文化權(quán)益。

第四，要?jiǎng)?chuàng)新科技行業(yè)工會(huì)組織形式和工作載體，提升基層工會(huì)依法維權(quán)服務(wù)的能力和水平。根據(jù)行業(yè)職工隊(duì)伍職業(yè)技能和文化素質(zhì)高的特點(diǎn)，不斷改進(jìn)企業(yè)民主管理制度并提升管理績效，有效反映職工利益訴求和對(duì)改進(jìn)企業(yè)管理的意見，不斷提高工會(huì)的凝聚力影響力號(hào)召力。圍繞推進(jìn)基層工會(huì)的群眾化民主化法制化，凸顯職工的會(huì)員主體地位和深化會(huì)務(wù)公開等制度，穩(wěn)定推進(jìn)企業(yè)工會(huì)主席公開直選和職工評(píng)議，推進(jìn)基層工會(huì)干部社會(huì)化職業(yè)化聘任等工作，建立企業(yè)解除勞動(dòng)合同聽取工會(huì)意見的制度，推動(dòng)逐步抬高企業(yè)依法解除勞動(dòng)合同關(guān)系的制度門檻。加強(qiáng)各類職工的崗位技能培訓(xùn)和文化素質(zhì)提升工作，開展職工群眾喜聞樂見、豐富多彩的文體活動(dòng)，充分調(diào)動(dòng)職工參與深化改革的積極性主動(dòng)性創(chuàng)造性，為促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)做出貢獻(xiàn)。