文/河北省城科會(huì)秘書處

2016年度理事（擴(kuò)大）會(huì)暨京津冀協(xié)同發(fā)展背景下河北城市研究論壇會(huì)議紀(jì)要

文/河北省城科會(huì)秘書處

為了響應(yīng)黨的十八大和中央城市工作精神,推動(dòng)京津冀協(xié)同發(fā)展背景下的河北城市科學(xué)研究，2016年12月14-15日，由河北省城市科學(xué)研究會(huì)、河北省城鄉(xiāng)規(guī)劃設(shè)計(jì)研究院聯(lián)合主辦，《河北城市研究》編輯部、河北省綠色建筑與低碳生態(tài)城市委員會(huì)共同承辦的“2016年度理事（擴(kuò)大）會(huì)暨京津冀協(xié)同發(fā)展背景下河北城市研究論壇”，在石家莊懷特大廈商務(wù)酒店召開。

參加會(huì)議的有省城科會(huì)的常務(wù)理事和理事，其中：城科會(huì)：邯鄲、邢臺(tái)、張家口、保定、石家莊市的理事長(zhǎng)、秘書長(zhǎng)；編輯部：《邯鄲城市研究》、《邢臺(tái)城鄉(xiāng)規(guī)劃》、《張家口建設(shè)》、《保定城市研究》主編；行政機(jī)關(guān)：邢臺(tái)市規(guī)劃局；科研院所：河北省城鄉(xiāng)規(guī)劃設(shè)計(jì)研究院、河北省建研院、邢臺(tái)市勘察測(cè)繪院、邢臺(tái)市建筑設(shè)計(jì)研究院、廊坊市城鄉(xiāng)規(guī)劃設(shè)計(jì)院、唐山市編制研究中心、石家莊市建筑設(shè)計(jì)院、滄州城鄉(xiāng)規(guī)劃設(shè)計(jì)研究院；大專院校：河北科技大學(xué)、河北建筑工程學(xué)院；參會(huì)代表80余人。

本次會(huì)議是將省城市科學(xué)研究會(huì)理事（擴(kuò)大）會(huì)、《河北城市研究》百期紀(jì)念和學(xué)術(shù)論壇集于一體的綜合性學(xué)術(shù)交流活動(dòng)。會(huì)議將邀請(qǐng)省住建廳、《河北城市研究》編輯部的領(lǐng)導(dǎo)和專家，參加《河北城市研究》百期座談，并邀請(qǐng)城市科學(xué)研究領(lǐng)域資深專家做學(xué)術(shù)報(bào)告。

會(huì)議由河北省城市科學(xué)研究會(huì)副理事長(zhǎng)兼秘書長(zhǎng)路春艷主持。首先河北省城鄉(xiāng)規(guī)劃設(shè)計(jì)研究院楊文立院長(zhǎng)，為河北省城科會(huì)2016年理事（擴(kuò)大）會(huì)暨京津冀協(xié)同發(fā)展背景下河北城市研究論壇上的致辭。楊文立院長(zhǎng)，是教授級(jí)高級(jí)規(guī)劃師，國(guó)家注冊(cè)城市規(guī)劃師?，F(xiàn)兼任住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部城市設(shè)計(jì)專家委員會(huì)委員、中國(guó)城市規(guī)劃學(xué)會(huì)生態(tài)城市規(guī)劃委員會(huì)委員、河北省政府推進(jìn)京津冀協(xié)同發(fā)展專家咨詢委員會(huì)委員、石家莊市人大常委會(huì)專家咨詢委員會(huì)委員和城建專家組組長(zhǎng)、保定市城鄉(xiāng)規(guī)劃委員會(huì)專家委員。先后在省城鄉(xiāng)規(guī)劃設(shè)計(jì)研究院、省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳、省城鄉(xiāng)規(guī)劃編制研究中心從事規(guī)劃編制、管理和研究工作20多年。曾被中國(guó)城市規(guī)劃協(xié)會(huì)，授予全國(guó)城市規(guī)劃行業(yè)先進(jìn)工作者榮譽(yù)稱號(hào)，2010年被河北省委、省政府授予全省城鎮(zhèn)面貌三年大變樣先進(jìn)個(gè)人稱號(hào)、記二等功。楊院長(zhǎng)是本次論壇的積極推動(dòng)和主要組織者之一。

一、2016年度理事（擴(kuò)大）會(huì)議

2016年度理事（擴(kuò)大）會(huì)議，首先向會(huì)員代表報(bào)告了省城科會(huì)秘書處2015年工作和明年重點(diǎn)工作安排；然后宣布河北省綠色建筑與低碳生態(tài)城市委員會(huì)主任委員；最后討論城市科學(xué)研究工作面臨的新形勢(shì)和新任務(wù)，總結(jié)交流各市城科會(huì)工作情況和經(jīng)驗(yàn)。

二、《河北城市研究》創(chuàng)刊百期座談會(huì)

1、河北省城市科學(xué)研究會(huì)副理事長(zhǎng)兼秘書長(zhǎng)，《河北城市研究》主編路春艷簡(jiǎn)介刊物——“記錄城市研究歷史 見證城市科學(xué)發(fā)展”；宣讀省城科會(huì)主管部門——省住建廳和石家莊市出版局賀信；宣讀賀信及賀電單位名單；宣讀并展示慶賀刊物百期的書法：邢臺(tái)市城科會(huì)理事長(zhǎng)、省城科會(huì)常務(wù)理事郭星朝、秘書長(zhǎng)張博生創(chuàng)作的詩(shī)歌，并寫成書法；省規(guī)劃院王志強(qiáng)；臨漳縣文保所原所長(zhǎng)張子欣的書法。

2、刊物百期慶賀，編輯部特邀與本刊淵源甚深的程才實(shí)先生。程才實(shí)現(xiàn)任省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳建筑節(jié)能與科技處長(zhǎng)，他不僅業(yè)務(wù)精湛，而且文采悠揚(yáng)，長(zhǎng)期在省、市建設(shè)主管部門孜孜耕耘30多年的優(yōu)秀才子。從1989年創(chuàng)刊期起至今28年間，在《河北城市研究》雜志發(fā)表各類文章44篇，是發(fā)表最多的作者。程才實(shí)處長(zhǎng)作了“歷史瞬間與人生長(zhǎng)河”發(fā)言；同與會(huì)代表分享了與刊物同伴相隨28年的真情實(shí)感。

3、會(huì)議特邀的一位從讀者、作者到編者的劉信先生。他曾是石家莊市政府研究室調(diào)研員，現(xiàn)聘任本刊副總編。他長(zhǎng)期從事城市經(jīng)濟(jì),城市建設(shè)方面的調(diào)查研究，對(duì)城市問題有許多很有見地的思考，一些成果在省或國(guó)家級(jí)報(bào)刊公開發(fā)表，相當(dāng)一部分成果得到省市領(lǐng)導(dǎo)的批示肯定，或被相關(guān)部門采納。他發(fā)言的題目是“從讀者、作者到編者的緣分”。

會(huì)議邀請(qǐng)了《河北城市研究》編輯部門的編者、讀者、作者與會(huì)。對(duì)《河北城市研究》百期祝賀寄語(yǔ)；共同祝愿《河北城市研究》刊物百尺竿頭，更進(jìn)一步！

三、河北城市研究論壇

本次論壇非常榮幸地邀請(qǐng)了三位城市科學(xué)研究領(lǐng)域的資深專家做學(xué)術(shù)報(bào)告。

1、由省住建廳原巡視員、住建部派駐規(guī)劃督察員、省城科會(huì)理事長(zhǎng)劉運(yùn)琦先生作了題為：“城市規(guī)劃的法學(xué)初探”的報(bào)告。劉老從1973年到省建委工作，1986年開始到規(guī)劃處工作，直到2008年65歲退休，一直擔(dān)任規(guī)劃方面的領(lǐng)導(dǎo)，是我省乃至全國(guó)當(dāng)之無愧的規(guī)劃?rùn)?quán)威。自2000年有國(guó)家注冊(cè)規(guī)劃師制度以來，劉老就作為國(guó)家注冊(cè)規(guī)劃師考試專家組成員。在座參加過注冊(cè)規(guī)劃師考試的同志，就做過劉老出的考題??！就在劉老退休前兩年的2006年，城鄉(xiāng)規(guī)劃督察員制度正式開始。由住房城鄉(xiāng)建設(shè)部選任具有城鄉(xiāng)規(guī)劃專業(yè)知識(shí)和行政管理經(jīng)驗(yàn)的人員，擔(dān)任城鄉(xiāng)規(guī)劃督察員（以下簡(jiǎn)稱督察員)，派駐到由國(guó)務(wù)院審批總體規(guī)劃的城市，督察城市總體規(guī)劃強(qiáng)制性內(nèi)容、國(guó)家級(jí)風(fēng)景名勝區(qū)總體規(guī)劃和國(guó)家歷史文化名城保護(hù)規(guī)劃的執(zhí)行情況。劉老先生作為第一批住建部派駐規(guī)劃督察員，并任陜西、山西、河南、內(nèi)蒙、河北片區(qū)的規(guī)劃督察組長(zhǎng)，先后派駐到西安、鄭州、太原、呼和浩特、石家莊，直到去年2015年。整整10年的城鄉(xiāng)規(guī)劃督察生涯，親歷并見證了了我國(guó)城鄉(xiāng)規(guī)劃督察制度從無到有，從面的擴(kuò)展轉(zhuǎn)向質(zhì)的提升，不斷發(fā)展和深化的過程，可謂“十年磨一劍”。

10年間，全國(guó)的規(guī)劃督察的案例數(shù)不勝數(shù)，但最為典型的就是2016年12月05《 中國(guó)建設(shè)報(bào)》刊登了題為“十年督察員制度，十二大典型案例：見證城鄉(xiāng)規(guī)劃日益威嚴(yán)！”的文章中，所寫到的案例三，說的就是咱們的劉老。文中寫到：河北省民兵訓(xùn)練基地項(xiàng)目占地99萬平方米，擬在石家莊飲用水地下水源一級(jí)保護(hù)區(qū)內(nèi)選址建設(shè)，極易污染水源，存在重大安全隱患。部駐石家莊督察員發(fā)現(xiàn)后，向市政府提出另行選址的建議，并多次與省、市政府及有關(guān)部門溝通協(xié)調(diào)，另行選址。由此可見，劉老在保證國(guó)家對(duì)城市規(guī)劃建設(shè)管控目標(biāo)得以落實(shí)；將違法違規(guī)行為遏制在萌芽狀態(tài)；從專業(yè)角度提出恰當(dāng)?shù)慕ㄗh和意見；三個(gè)方面的規(guī)劃督察水平，可見一斑。

劉老以他10年的督察生涯，譜寫的精彩報(bào)告，以脈絡(luò)清晰的邏輯、豐富生動(dòng)的案例、令人回味的演講，深深地吸引著與會(huì)者，讓我們?cè)谧囊?guī)劃同仁們大受裨益。現(xiàn)在正值依法治國(guó)的時(shí)代，城市規(guī)劃法同樣面臨著重大改革。城市規(guī)劃已經(jīng)脫離了單純的規(guī)劃技術(shù)行為，向綜合性規(guī)劃（比如三規(guī)合一）發(fā)展。劉老的報(bào)告，為我們今后的規(guī)劃工作中提供了有益的借鑒。

2、由河北省建筑科學(xué)研究院趙士永總工程師，做題“被動(dòng)式低能耗綠色建筑在河北省的發(fā)展和應(yīng)用”的報(bào)告。

趙士永先生是工學(xué)博士，教授級(jí)高級(jí)工程師,河北省有突出貢獻(xiàn)中青年專家。現(xiàn)任河北省建筑科學(xué)研究院總工程師，主要從事建筑節(jié)能與綠色建筑、建筑物檢測(cè)鑒定、改造加固、建筑物整體移位、工程抗震等方面的研究與工程實(shí)踐。兼任河北省綠色建筑與生態(tài)城市學(xué)術(shù)委員會(huì)主任委員。趙士永總工，結(jié)合工程實(shí)踐,介紹了被動(dòng)式低能耗綠色建筑基本概念和其在我們河北省的發(fā)展情況。隨著新型城鎮(zhèn)化建設(shè)的發(fā)展，建筑能耗和環(huán)境污染成為必須面對(duì)的問題，華北地區(qū)尤為急迫，我們要走可持續(xù)發(fā)展道路，發(fā)展被動(dòng)式低能耗綠色建筑刻不容緩。趙總他們針對(duì)被動(dòng)式低能耗綠色建筑做了大量的技術(shù)研發(fā)和工程應(yīng)用，為這一系列新理念新技術(shù)在我省的推廣和應(yīng)用做了大量的工作。

3、由河北省城鄉(xiāng)規(guī)劃設(shè)計(jì)研究院總規(guī)劃師崔建甫，做了題為“借勢(shì)京津冀協(xié)同發(fā)展 構(gòu)建河北城鎮(zhèn)空間體系”報(bào)告。

崔建甫先生是河北省城鄉(xiāng)規(guī)劃設(shè)計(jì)研究院總規(guī)劃師，教授級(jí)高級(jí)規(guī)劃師，中國(guó)名城委名城交通學(xué)部委員。近年來，除完成城市總體規(guī)劃、村鎮(zhèn)規(guī)劃項(xiàng)目外，主要參與京津冀協(xié)同發(fā)展、省內(nèi)城鎮(zhèn)空間布局、新型城鎮(zhèn)化等重大課題研究，主要有《河北省環(huán)京津城市群發(fā)展規(guī)劃研究》、《河北省“一線兩廂”城鎮(zhèn)空間發(fā)展戰(zhàn)略研究》、《河北省城市化發(fā)展規(guī)劃研究》，參與住建部牽頭編制的《京津冀城鎮(zhèn)群協(xié)調(diào)發(fā)展規(guī)劃（2002—2020年）》，是省十一五、十二五城鎮(zhèn)化發(fā)展規(guī)劃、十二五國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃的編寫組成員。在2015年住建部、京、津、冀聯(lián)合編制的《京津冀城鄉(xiāng)規(guī)劃》項(xiàng)目中任編制組副組長(zhǎng)，目前正在主持編制《河北省城鎮(zhèn)體系規(guī)劃（2016—2030）》。

會(huì)議內(nèi)容豐富多彩，緊貼現(xiàn)實(shí)，參會(huì)人員聽得意猶未盡，紛紛找專家要會(huì)議的PPT，等會(huì)后再深入學(xué)習(xí)。會(huì)議在嚴(yán)肅緊張、輕松和諧的氣氛中圓滿閉幕。