摘 要：承德市文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)受制約于社會經(jīng)濟水平，文化資源豐富而開發(fā)不足，文化產(chǎn)業(yè)品牌單一，文化產(chǎn)業(yè)市場尚不成熟，區(qū)域性合作協(xié)同發(fā)展還不夠。承德市產(chǎn)業(yè)發(fā)展應(yīng)變跳板為主場，突出地區(qū)特色，優(yōu)化避暑山莊和少數(shù)民族游牧文化兩大品牌，加強京津冀區(qū)域內(nèi)部聯(lián)系，整合區(qū)域資源。

關(guān)鍵詞：承德市；文化產(chǎn)業(yè)；問題；對策

1 承德市文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)存在的問題

文化作為地區(qū)綜合實力的體現(xiàn)，對文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展態(tài)勢和產(chǎn)業(yè)布局的把握，實際上表現(xiàn)了對文化生產(chǎn)力的認識程度和地區(qū)發(fā)展的戰(zhàn)略思考，而文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展離不開當?shù)卣谓?jīng)濟等各方面的發(fā)展。目前承德市文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展總體上存在以下幾個方面的問題：

第一，社會經(jīng)濟水平制約了文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。

承德市的社會經(jīng)濟文化發(fā)展水平仍處于發(fā)展中階段。人均GDP增速及人均GDP是衡量一個地方社會政治經(jīng)濟文化發(fā)展趨勢及狀況的重要指標，2014年，承德市人均GDP超過6217.65元①，按照國際慣例，當人均GDP超過3000美元，文化的消費需求將不斷提升。根據(jù)實地調(diào)研獲取的信息表明，近幾年以來，承德市消費水平有所提高，對文化產(chǎn)品的消費也隨之上升。

恩格爾系數(shù)是衡量一個地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展水平的重要指標，恩格爾系數(shù)指標越高經(jīng)濟發(fā)展水平就越低，也就是越貧困。以人均現(xiàn)金消費性指數(shù)為標準，2013年承德市各省市城鎮(zhèn)人均消費水平為14300元，低于全國城鎮(zhèn)人均消費水平18022.64元。2013年，承德市的恩格爾系數(shù)是65%②，高于全國平均水平37%。承德市城鎮(zhèn)居民的富裕程度和消費水平均低于全國城鎮(zhèn)平均水平，承德市農(nóng)村居民的富裕程度也低于全國農(nóng)村平均水平。2013年承德市平均農(nóng)村居民人均消費性支出為6201.5元，比全國農(nóng)村居民人均消費性支出低425元。

第二，文化資源豐富而開發(fā)不足。

承德市具有舉世聞名的文化遺產(chǎn)承德市避暑山莊，然而在文化吸引與利用方面依然存在不足。盡管旅游為承德市GDP做出了巨大的貢獻，然而圍繞避暑山莊以及其他方面的文化資源開發(fā)尚存在不足。在整個京津冀區(qū)域，承德市周圍的大中城市在全國以及世界擁有巨大的影響力，承德尚未搭上區(qū)域內(nèi)這些大城市發(fā)展的快船，其GDP發(fā)展水平仍處在全省后進行列。承德市地處農(nóng)業(yè)與游牧兩個文明的過渡地帶，但多元文化的特色并未能得到彰顯，相反它既是農(nóng)業(yè)文明的邊緣地帶，也是游牧文明的邊緣地帶，農(nóng)業(yè)文化和游牧文化的吸引力都不強烈，如何提升具有農(nóng)業(yè)文明和游牧文化雙重特色的文化旅游產(chǎn)業(yè)，亟需解決。

第三，文化產(chǎn)業(yè)品牌單一，文化產(chǎn)業(yè)市場尚不成熟。

避暑文化是承德市文化產(chǎn)業(yè)主打品牌，而游牧文化、少數(shù)民族文化等尚未形成有影響力的文化品牌。單一的文化品牌不利于整個文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，屬于“一業(yè)興帶百業(yè)旺”傳統(tǒng)的發(fā)展理念，這與現(xiàn)代全面、整體、協(xié)調(diào)、系統(tǒng)發(fā)展的觀念不一致，只有突破單一文化品牌、打造更多的文化品牌才能促進整個地方社會的全面發(fā)展。

成熟的文化市場包括市場運行規(guī)范、文化產(chǎn)業(yè)從業(yè)人員的專業(yè)化與職業(yè)化水平提高、文化資源優(yōu)化整合、產(chǎn)出效益高、文化產(chǎn)品與文化消費的平衡等多個方面，就承德市目前的發(fā)展水平而言，受制于其社會經(jīng)濟發(fā)展水平與城鎮(zhèn)化水平的影響，承德市的文化市場尚不成熟，市場化程度有待進一步提高。

第四，區(qū)域性合作協(xié)同發(fā)展還不夠。

承德市具有抵近京津的地緣優(yōu)勢，然而在區(qū)域協(xié)同發(fā)展水平上還遠遠不夠。承德尚未充分利用京津冀及環(huán)渤海的地緣優(yōu)勢，整合整個區(qū)域的政治經(jīng)濟文化資源，因而未能實現(xiàn)社會經(jīng)濟文化整體的高速發(fā)展，通過相關(guān)材料分析比較可以看出，承德市的社會經(jīng)濟發(fā)展水平、城鎮(zhèn)化水平、文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平等各個方面滯后于全國，這無疑與區(qū)域性合作協(xié)同發(fā)展水平不夠有著密切的聯(lián)系。

2 承德市文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的對策

第一，變跳板為主場。

首先，承德是農(nóng)業(yè)地區(qū)進入北方游牧地區(qū)的跳板，這一地區(qū)具有農(nóng)業(yè)文化與游牧業(yè)文化融合的特點，承德應(yīng)首先打破既不是先進發(fā)達農(nóng)業(yè)文明區(qū)也不是發(fā)達的游牧業(yè)文明區(qū)這一尷尬局面，重新審視兩大文明區(qū)之間跳板的地理文化區(qū)位，促進本地區(qū)由農(nóng)牧業(yè)之間的跳板向農(nóng)業(yè)文明和牧業(yè)文明融合的主場轉(zhuǎn)變，變農(nóng)業(yè)、游牧業(yè)兩類地區(qū)的通道為兩大經(jīng)濟形態(tài)旅游的目的地，讓南下尋找農(nóng)業(yè)文明的游客在此駐足，讓北上探尋游牧雅趣的觀光者在此流連忘返。承德應(yīng)強化本身農(nóng)牧文明融合區(qū)這一特色，突出農(nóng)業(yè)文化與游牧文化建設(shè)，讓特色傳統(tǒng)文化在新型城鎮(zhèn)化建設(shè)中發(fā)揮更大的作用。

其次，承德市應(yīng)變通道為樞紐。承德市地處京津冀，是北方地區(qū)進入京津和南下北上的通道，101、111、112國道過境承德，北通內(nèi)蒙，東達遼寧，西連張家口，西南入京，東南則可抵達天津?！耙画h(huán)九射”高速公路為核心的公路鐵路綜合交通網(wǎng)絡(luò)③，將承德與周邊地區(qū)聯(lián)系在一起，在建的承德機場將日益強化承德的交通樞紐地位。承德應(yīng)加強地方建設(shè)，變南下北上的跳板為觀光旅游的主場，把每一條交通線路都打造成為宣傳承德的文化走廊，讓每一位過境者對承德留下深刻美好的印象，從而擴大承德的影響力，不斷強化本地區(qū)的文化吸引力，突出旅游業(yè)的帶動作用，促進文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，實現(xiàn)綠色GDP的可持續(xù)增長。

第二，突出地區(qū)特色，優(yōu)化避暑山莊和少數(shù)民族游牧文化兩大品牌。

歷史文化資源、避暑文化資源和少數(shù)民族文化資源的利用正在成為承德市文化產(chǎn)業(yè)的亮點和重點。承德市應(yīng)建立和完善機制，加強政策引導(dǎo)，促進承德市文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。承德市具有豐厚的文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展資源，如避暑山莊的皇家園林及皇家寺廟群，圍場、豐寧縣的山地、風景林、冰雪、湖泊、草原，興隆縣的森林公園、峽谷河流、山水林洞，寬城縣潘家口水庫，灤平縣金山嶺長城等，加強這些資源的開發(fā)和利用，將會促進當?shù)厣鐣某擎?zhèn)化發(fā)展步伐。特殊的地理區(qū)位、承德避暑山莊品牌的深遠影響、異彩紛呈的多民族文化是承德市文化產(chǎn)業(yè)化的重要文化資本，充分挖掘開發(fā)這些文化資本的經(jīng)濟價值將會推動承德特色文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。

避暑文化和少數(shù)民族游牧文化是承德市最為突出的特色，避暑山莊和木蘭圍場壩上草原是承德對外宣傳的最佳名片，承德市應(yīng)充分依托地方特色，將避暑文化和少數(shù)民族游牧文化做大做強，通過文學、藝術(shù)、電影、電視，借助互聯(lián)網(wǎng)等信息高速公路以及交通實體網(wǎng)絡(luò)平臺，加大宣傳力度，增強承德的國際影響力。

文化建設(shè)在新型城鎮(zhèn)化過程中具有十分重要的作用，新城鎮(zhèn)建設(shè)應(yīng)抓緊、抓牢文化建設(shè)，通過推進文化產(chǎn)業(yè)化帶動城鎮(zhèn)化的發(fā)展。2013年承德市社會經(jīng)濟發(fā)展水平的增速在河北省位列第二，但其GDP產(chǎn)值卻處于河北省比較落后的地位，也滯后于全國平均發(fā)展水平。承德市要改變經(jīng)濟發(fā)展水平相對落后的局面，必須尋找新的突破口。承德市擁有聞名中外的世界文化遺產(chǎn)避暑山莊，此外特殊的自然地理環(huán)境孕育了豐富的生態(tài)資源，承德市應(yīng)突出這兩大特色，努力打造文化品牌，將文化產(chǎn)業(yè)作為承德市經(jīng)濟發(fā)展的突破口。

承德市應(yīng)借助京津冀及環(huán)渤海經(jīng)濟區(qū)域內(nèi)文化資源，充分提升文化產(chǎn)業(yè)的區(qū)域協(xié)同發(fā)展。相關(guān)研究發(fā)現(xiàn)，文化藝術(shù)、廣播電視、新聞出版、廣告會展、創(chuàng)意設(shè)計、軟件、網(wǎng)絡(luò)與計算機仍然是環(huán)渤海文化產(chǎn)業(yè)中的核心行業(yè)。北京市是培育文化藝人的重要區(qū)域及人文氛圍濃厚的區(qū)域，各類文化機構(gòu)薈萃于此，多種有特色的、高水平的、較大影響力的會展主要集中在北京、天津和青島等城市。而以中關(guān)村等重要科技資源為支撐的軟件、網(wǎng)絡(luò)與計算機將仍然是北京市市文化產(chǎn)業(yè)中最堅實的力量之一，這些優(yōu)勢無疑會為承德市的文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供有力的支持。

第三，加強京津冀區(qū)域內(nèi)部聯(lián)系，實現(xiàn)資源整合，推進承德市全面發(fā)展。

區(qū)域協(xié)同將成為承德市文化產(chǎn)業(yè)的推動力量。目前，國家正在推動實施京津冀區(qū)域一體化發(fā)展項目，承德必須搭上京津冀一體化發(fā)展的快船，充分利用自身資源優(yōu)勢，協(xié)調(diào)好區(qū)域內(nèi)外關(guān)系，實現(xiàn)各種資源的資本化，從而推動本市社會政治經(jīng)濟文化生態(tài)的全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展。

利用環(huán)渤海經(jīng)濟區(qū)發(fā)展平臺和京津冀區(qū)域協(xié)同發(fā)展的機遇，加強文化與科技、金融的高度融合促進承德市文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。環(huán)渤海經(jīng)濟區(qū)是我國科研資源、教育資源最密集區(qū)域之一，而且社會經(jīng)濟發(fā)達，資本雄厚，又有強大的政策、人才和技術(shù)優(yōu)勢。承德市應(yīng)該充分利用區(qū)域優(yōu)勢，加強區(qū)域間的協(xié)同發(fā)展，加強文化金融創(chuàng)新，提升文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平。

承德市應(yīng)該全力推動全方位、寬領(lǐng)域?qū)ν忾_放格局，拓展文化產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展空間，利用地處京津冀和環(huán)渤海經(jīng)濟區(qū)的地緣優(yōu)勢，開辟合作項目，實現(xiàn)跨越地區(qū)、行業(yè)與國界的多方面深度合作，拓展文化市場，利用京津冀地區(qū)以及環(huán)渤海經(jīng)濟區(qū)各種國際會展、賽事活動，不斷向外推介本土優(yōu)秀文化品牌，拓展國內(nèi)外市場。

注釋：

①本文所有數(shù)據(jù)來源于河北省統(tǒng)計年鑒及調(diào)研材料。

②按照國際標準：恩格爾系數(shù)在60%以上為貧困階段；50%-60%為溫飽階段；40%-50%進入小康；20%-40%為富裕階段；20%以下為極富裕階段。

③百度百科“承德”。

參考文獻：

[1]武永東.發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)是實現(xiàn)承德經(jīng)濟跨越式增長的重要途徑[J].探索與求是，2001（11）：18.

[2]李運昌.立足承德文化資源優(yōu)勢，促進承德文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展[J].承德民族師專學報，2008（01）：82-84.

作者簡介：

解志偉，男，博士，出生于1968年3月，江蘇徐州人，漢族，河南工程學院教師，講師，研究方向：公民文化，民族文化。