宋文生

(黃岡師范學(xué)院 宣傳部，湖北 黃岡 438000)

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“教學(xué)服務(wù)型”定位：地方本科高校轉(zhuǎn)型發(fā)展的戰(zhàn)略選擇

宋文生

(黃岡師范學(xué)院 宣傳部，湖北 黃岡 438000)

地方本科高校在推進(jìn)應(yīng)用型轉(zhuǎn)型發(fā)展的進(jìn)程中，科學(xué)定位至關(guān)重要。“教學(xué)服務(wù)型”定位，突出了服務(wù)理念對(duì)大學(xué)組織制度設(shè)計(jì)的指導(dǎo)作用，具有重大的戰(zhàn)略意義，它既彰顯了高校職能，又較好地服務(wù)了地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，還促進(jìn)了地方高校辦學(xué)特色的形成，是地方本科高校向應(yīng)用型轉(zhuǎn)型發(fā)展的戰(zhàn)略選擇?！敖虒W(xué)服務(wù)型”高校應(yīng)堅(jiān)持教學(xué)與服務(wù)并重，在“教學(xué)”方面既重視科學(xué)知識(shí)的傳授，也重視技術(shù)技能的培養(yǎng)；在“服務(wù)”方面既有科學(xué)知識(shí)的服務(wù)，也有技術(shù)技能的服務(wù)，既通過(guò)培養(yǎng)技術(shù)人才進(jìn)行服務(wù)，也通過(guò)科技研發(fā)進(jìn)行服務(wù)，具有應(yīng)用型、地方性、開放式的特征。應(yīng)將轉(zhuǎn)型發(fā)展的要求融入“教學(xué)服務(wù)型”高校建設(shè)之中，在強(qiáng)化教學(xué)服務(wù)并重、立足地方的辦學(xué)理念，推進(jìn)應(yīng)用型人才培養(yǎng)，聚焦應(yīng)用型科研開發(fā)，創(chuàng)新體制機(jī)制等方面，探索地方本科高校轉(zhuǎn)型發(fā)展的正確路徑。

教學(xué)服務(wù)型；地方本科高校；轉(zhuǎn)型發(fā)展

一、“教學(xué)服務(wù)型”定位的特殊意義

“教學(xué)服務(wù)型”定位是將學(xué)校發(fā)展的重心轉(zhuǎn)到以需求為導(dǎo)向，著重強(qiáng)調(diào)社會(huì)服務(wù)職能的特殊地位，從而突出服務(wù)在大學(xué)制度設(shè)計(jì)體系中的重要作用，這是地方本科高校向應(yīng)用型轉(zhuǎn)型發(fā)展的必然要求，具有重要的戰(zhàn)略意義。

(一)彰顯高校職能的迫切需要 《高等教育法》規(guī)定：“高校應(yīng)以人才培養(yǎng)為中心，組織開展教學(xué)、科學(xué)研究和社會(huì)服務(wù)工作，而保證教育質(zhì)量達(dá)到國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)?！盵1]高校的社會(huì)服務(wù)職能，來(lái)源于“威斯康星思想”。1904年，美國(guó)高等教育史上占有重要地位的贈(zèng)地學(xué)院——威斯康星大學(xué)，時(shí)任校長(zhǎng)范·海斯提出了“威斯康星計(jì)劃”，賦予威斯康星大學(xué)兩項(xiàng)重大使命：一是在全州開展函授教育，以幫助本州公民；二是幫助州政府在全州各個(gè)領(lǐng)域開展技術(shù)推廣。他指出，“科研、教學(xué)與社會(huì)服務(wù)都是高校的重要職能，對(duì)于辦在地方的州立大學(xué)，更應(yīng)該考慮每一項(xiàng)社會(huì)職能的實(shí)際價(jià)值，根據(jù)州的實(shí)際需要來(lái)決定”。1909年，斯迪芬把這項(xiàng)計(jì)劃描繪成“把整個(gè)州交給大學(xué)”以及“大學(xué)對(duì)本州人民的作用就如同人的頭腦對(duì)人的手、腳和眼的作用”。威斯康星思想明確地把服務(wù)社會(huì)作為高校的重要職能，提出高校所承擔(dān)的基本任務(wù)?！瓣P(guān)于人才培養(yǎng)方面，應(yīng)把學(xué)生培養(yǎng)成有知識(shí)、會(huì)工作的社會(huì)公民；關(guān)于科學(xué)研究方面，應(yīng)發(fā)揮高校優(yōu)勢(shì)，創(chuàng)造與弘揚(yáng)新知識(shí)、新文化；關(guān)于社會(huì)服務(wù)方面，應(yīng)向廣大民眾廣為傳播知識(shí)，并使之解決經(jīng)濟(jì)、政治、社會(huì)、及生產(chǎn)生活方面的基本問(wèn)題”，同時(shí)指出高校服務(wù)社會(huì)的基本途徑，即“傳播知識(shí)、推廣技術(shù)、提供信息與專家服務(wù)，并在該校成立知識(shí)推廣部，建立流動(dòng)圖書館，設(shè)立函授、學(xué)術(shù)講座、辯論與公開研討、提供信息與福利四個(gè)服務(wù)項(xiàng)目，發(fā)動(dòng)該校教授參與決策與管理工作，并到農(nóng)村、工廠指導(dǎo)工作”。[2]在我國(guó)高?，F(xiàn)有的分類與定位中，一般分為教學(xué)型、研究型與教學(xué)研究并重型等類型的高校，而缺少體現(xiàn)社會(huì)服務(wù)類型的高校分類。在地方本科高校推進(jìn)轉(zhuǎn)型發(fā)展的進(jìn)程中，突出大學(xué)的第三個(gè)職能，將社會(huì)服務(wù)理念滲透到人才培養(yǎng)、科學(xué)研究與文化傳承創(chuàng)新中，培養(yǎng)適應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展需要的具有強(qiáng)烈社會(huì)責(zé)任感、創(chuàng)新精神與實(shí)踐能力的應(yīng)用型人才，建設(shè)一批“教學(xué)服務(wù)型”高校，既是彰顯高校職能的需要，也是地方本科高校轉(zhuǎn)型發(fā)展的需要。

(二)服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的需要 當(dāng)今中國(guó)，正處于改革攻堅(jiān)期、發(fā)展轉(zhuǎn)型期。從國(guó)際政治的“修昔底德陷阱”，到興衰治亂的“歷史周期律”；從經(jīng)濟(jì)發(fā)展的“中等收入陷阱”，到人口紅利的“劉易斯拐點(diǎn)”，面對(duì)各種挑戰(zhàn)，地方高校應(yīng)堅(jiān)守怎樣的使命？對(duì)于地方高校來(lái)說(shuō)，其使命不僅是人才培養(yǎng)和科學(xué)研究，也不僅是一般性社會(huì)服務(wù)，而是應(yīng)成為地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的“引擎”，成為引領(lǐng)地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的“動(dòng)力機(jī)”。大學(xué)一般與地方共生，一座城市造就一所大學(xué)，一所大學(xué)成就一座名城。成立于1386年的海德堡大學(xué)，是一所與城市同名的德國(guó)最古老的大學(xué)，16世紀(jì)下半葉，作為歐洲科學(xué)文化的中心，誕生了費(fèi)爾巴哈、黑格爾等一大批世界知名的哲學(xué)家，開放的校區(qū)、典雅大氣的古老建筑，讓海德堡大學(xué)與老城完美融合，成為這座城市的靈魂所在。19世紀(jì)初，美國(guó)成為世界范圍內(nèi)高等教育地方化趨勢(shì)發(fā)端的源頭。面對(duì)南北戰(zhàn)爭(zhēng)后建設(shè)新國(guó)家、拓展西部疆域的需要，美國(guó)采取辦州立大學(xué)、創(chuàng)社區(qū)學(xué)院與倡“贈(zèng)地學(xué)院”等三大舉措，成為地方大學(xué)發(fā)展的潮流，凸顯地方高校服務(wù)社會(huì)的職能。19世紀(jì)的英國(guó)，倫敦大學(xué)、達(dá)勒姆大學(xué)、曼徹斯特歐文斯學(xué)院等新大學(xué)運(yùn)動(dòng)蓬勃興起，成為推動(dòng)大學(xué)與地方城市結(jié)合的產(chǎn)物，為地方培養(yǎng)專門技術(shù)人才，較好地滿足了地方生產(chǎn)生活的需要。亞洲的印度、泰國(guó)等政府也高度重視地方高校的建設(shè)與發(fā)展，印度獨(dú)立后，政府鼓勵(lì)各邦建立農(nóng)業(yè)學(xué)院和地區(qū)性工程學(xué)院，泰國(guó)政府認(rèn)識(shí)到高等教育集中于首都的弊端，在東北部、西北部、南部分別創(chuàng)辦了孔敬大學(xué)、清邁大學(xué)與宋卡王子大學(xué)等三所學(xué)校。1986年，由包玉剛先生捐資創(chuàng)辦的寧波大學(xué)，架起了一座高校和地方合作的平臺(tái)，成為寧波市改革開放的重要里程碑，更是寧波這座歷史文化名城的靈魂。進(jìn)入21世紀(jì)，我國(guó)高等教育迎來(lái)了大眾化的發(fā)展新時(shí)期，一大批地方新建本科高校迅速崛起，既成為高等教育的重要補(bǔ)充，也成為推動(dòng)地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的主導(dǎo)力量?！敖虒W(xué)服務(wù)型”的分類定位，有利于地方本科高校明確發(fā)展方向，在轉(zhuǎn)型發(fā)展的進(jìn)程中，更好地堅(jiān)持辦學(xué)宗旨，為地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展做出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。

(三)形成地方高校辦學(xué)特色的需要 要改變千校一面、趨同發(fā)展的狀況，應(yīng)該堅(jiān)守“教學(xué)服務(wù)型”的定位，堅(jiān)持立足地方的發(fā)展戰(zhàn)略，形成人無(wú)我有、人有我優(yōu)、人優(yōu)我特的辦學(xué)特色?！敖虒W(xué)服務(wù)型”的分類定位，有利于每所高校堅(jiān)定服務(wù)地方的信念，沉下心去分析地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展?fàn)顩r，確立校地、校企合作的方針政策，從而確立適合本校發(fā)展的辦學(xué)理念，建設(shè)適合校情與地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展需求的學(xué)科專業(yè)體系，最終形成自身的辦學(xué)特色。如辦在大別山老區(qū)的地方本科高?！S岡師范學(xué)院，作為湖北省首批轉(zhuǎn)型發(fā)展試點(diǎn)高校，始終高舉轉(zhuǎn)型發(fā)展旗幟，圍繞地方高水平綜合性應(yīng)用型大學(xué)的奮斗目標(biāo)，在轉(zhuǎn)型發(fā)展中彰顯了“立足黃岡、服務(wù)大別山革命老區(qū)”的鮮明辦學(xué)特色。該校緊密對(duì)接老區(qū)發(fā)展需求，堅(jiān)持“扎根基層、服務(wù)桑梓”的教育傳統(tǒng)，秉承師范傳承，形成了“基礎(chǔ)扎實(shí)、能教善管、敬業(yè)樂(lè)教、吃苦耐勞”的教師培養(yǎng)特色，應(yīng)用型人才培養(yǎng)特色鮮明，基層教師培養(yǎng)有力支撐了黃岡基礎(chǔ)教育品牌；深度融入“四個(gè)大別山”建設(shè)，傳承革命老區(qū)精神，凸顯了“紅色大別山”品質(zhì)，立足特色資源開發(fā)利用，助力了“綠色大別山”建設(shè)，發(fā)揮智力優(yōu)勢(shì)，服務(wù)了“發(fā)展大別山”戰(zhàn)略，對(duì)接地方支柱產(chǎn)業(yè)，助推了“富裕大別山”工程，科學(xué)研究與社會(huì)服務(wù)特色鮮明；積極研究黃岡人文文化，依托當(dāng)?shù)刎S富的文化資源，建立了鄂東教育與文化研究中心、黃梅戲藝術(shù)研究中心等四個(gè)省級(jí)人文社科重點(diǎn)研究基地，在黃岡名人文化研究、黃梅戲藝術(shù)研究、鄂東方言研究等方面成果豐碩，文化傳承創(chuàng)新特色鮮明，助推黃岡文化名城建設(shè)。

二、“教學(xué)服務(wù)型”定位的基本內(nèi)涵與特征

關(guān)于“教學(xué)服務(wù)型”高校的定位，目前學(xué)界討論較多。高教專家劉獻(xiàn)君撰文指出，“教學(xué)服務(wù)型高校是高教大眾化進(jìn)程中，以推動(dòng)知識(shí)的應(yīng)用、創(chuàng)新，以及服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展為宗旨，所構(gòu)建形成的新型科研教學(xué)模式、資源配置方式與組織形式的現(xiàn)代大學(xué)”；[3]高教專家趙國(guó)剛指出，“該類高校是以立德樹人為根本、以服務(wù)為重點(diǎn)、以教育教學(xué)為宗旨，服務(wù)與教學(xué)都非常重要的現(xiàn)代大學(xué)”；[4]高教專家尚鋼指出，“該類高校一般表現(xiàn)為兩類現(xiàn)象：一是具備較強(qiáng)的應(yīng)用型創(chuàng)新人才的培養(yǎng)能力；二是具備較強(qiáng)的以技術(shù)創(chuàng)新為主的科研能力”；[5]學(xué)者徐緒卿指出，“該類高校是遵循高等教育規(guī)律，以科學(xué)的服務(wù)理念配置資源的現(xiàn)代意義大學(xué)”。[6]作為一種大學(xué)類型的定位，“教學(xué)服務(wù)型”高校具有鮮明的內(nèi)涵，特別是在當(dāng)前國(guó)家引導(dǎo)部分地方普通本科高校向應(yīng)用型轉(zhuǎn)變的特殊背景下，作為地方本科高校，如何將辦學(xué)思路轉(zhuǎn)到服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展上來(lái)，轉(zhuǎn)到培養(yǎng)應(yīng)用型人才上來(lái)，轉(zhuǎn)到產(chǎn)教融合校企合作上來(lái)，轉(zhuǎn)到增強(qiáng)在校學(xué)生的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)能力上來(lái)，全面提高此類學(xué)校較好地服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)和深度融入創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略的能力，尤為重要。因此，“教學(xué)服務(wù)型”高校定位被賦予了新的時(shí)代意蘊(yùn)。綜上所述，筆者認(rèn)為，“教學(xué)服務(wù)型”高校是科學(xué)遵循教育服務(wù)理念，大力培養(yǎng)應(yīng)用型人才，在人才培養(yǎng)、科學(xué)研究、服務(wù)社會(huì)、雙師隊(duì)伍建設(shè)、資源配置、學(xué)校治理和文化傳承創(chuàng)新等方面，凸顯服務(wù)特色，提升服務(wù)質(zhì)量，強(qiáng)化服務(wù)教學(xué)、服務(wù)師生和服務(wù)社會(huì)要求，創(chuàng)新管理模式的現(xiàn)代大學(xué)。具有以下幾個(gè)特征：

(一)應(yīng)用型 向應(yīng)用型轉(zhuǎn)型發(fā)展的地方本科高校，落腳點(diǎn)是“應(yīng)用”。應(yīng)用的涵義，是指將方法、技巧、規(guī)律、原則等用于新的情境的過(guò)程，而應(yīng)用型的涵義，則強(qiáng)調(diào)構(gòu)建體現(xiàn)時(shí)代精神和發(fā)展要求的質(zhì)量觀、人才觀和教育觀，在高等教育發(fā)展新常態(tài)下形成滿足和適應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展要求的新的專業(yè)結(jié)構(gòu)、學(xué)科方向、課程體系，以學(xué)生為中心，以應(yīng)用型人才培養(yǎng)為導(dǎo)向，創(chuàng)新人才培養(yǎng)模式，提升學(xué)生適應(yīng)社會(huì)的能力，培養(yǎng)具有堅(jiān)定的理想信念、高尚的道德品質(zhì)、高度的社會(huì)責(zé)任感、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)精神與實(shí)踐能力的高素質(zhì)應(yīng)用型人才。作為地方本科高校在深入推進(jìn)轉(zhuǎn)型發(fā)展過(guò)程中推行的一種新的大學(xué)組織形態(tài)，“教學(xué)服務(wù)型”高校的本質(zhì)要求，在于知識(shí)的實(shí)際運(yùn)用，如果說(shuō)早期大學(xué)側(cè)重于知識(shí)傳播，此后的研究型大學(xué)側(cè)重于知識(shí)創(chuàng)造，那么新興的此類學(xué)校則是注重知識(shí)的應(yīng)用過(guò)程。一般情況下的“教學(xué)服務(wù)型”高校，不僅要注重應(yīng)用型知識(shí)的傳授，更要造就一批具有應(yīng)用型知識(shí)傳授能力的優(yōu)質(zhì)雙師團(tuán)隊(duì)。當(dāng)然，應(yīng)用型是相對(duì)于學(xué)術(shù)型而言的，強(qiáng)調(diào)培養(yǎng)應(yīng)用型人才，適用于高校的人才培養(yǎng)目標(biāo)，“教學(xué)服務(wù)型”是相對(duì)教學(xué)型、研究型和教學(xué)研究型而言的一種分類方式，其培養(yǎng)重點(diǎn)是應(yīng)用型人才，通常適用于高校的戰(zhàn)略定位，兩者辯證統(tǒng)一。處于轉(zhuǎn)型發(fā)展中的地方本科高校，在辦學(xué)定位上是教學(xué)服務(wù)型，在目標(biāo)定位上則是應(yīng)用型，應(yīng)用型是“教學(xué)服務(wù)型”高校的重要特征。

(二)地方性 教育家卡明斯指出，“對(duì)服務(wù)的需要、形成服務(wù)的理由及對(duì)潛在價(jià)值的認(rèn)識(shí)是服務(wù)型大學(xué)的重要內(nèi)涵”。[7]為地方服務(wù)是“教學(xué)服務(wù)型”高校的價(jià)值體現(xiàn)。服務(wù)地方的理念不牢，服務(wù)地方的耐力就難以持久。作為“教學(xué)服務(wù)型”定位的地方本科高校，通常情況下，堅(jiān)持服務(wù)地方、立足地方、發(fā)展地方的宗旨，一般圍繞地域文化的傳承與弘揚(yáng)，圍繞地方自然資源的開發(fā)與利用、地方主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和基礎(chǔ)教育的發(fā)展，圍繞地方人才市場(chǎng)的需求，主動(dòng)探索與調(diào)整學(xué)科專業(yè)的設(shè)置，創(chuàng)新人才培養(yǎng)模式，建立一支扎根地方、服務(wù)地方、情系地方、融入地方的高水平雙師型教師隊(duì)伍，構(gòu)建一整套全方位校企、校地、校校合作的體制機(jī)制，為地方政府提供決策參考與智力支持，構(gòu)成服務(wù)地方發(fā)展的重要智庫(kù)，形成深度融入地方創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展的制度與文化，進(jìn)而形成體現(xiàn)地方文化的研究特色、學(xué)科專業(yè)特色與人才培養(yǎng)特色，為區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展作出地方高校的最大貢獻(xiàn)。地方性是“教學(xué)服務(wù)型”高校的根本特征。

(三)開放式 孫中山指出：“人人應(yīng)該以服務(wù)為目的，不當(dāng)以?shī)Z取為目的?！狈?wù)是指為他人做事，以提供活動(dòng)的形式而不是以實(shí)物形式，滿足特殊需求，進(jìn)而使對(duì)象受益的一種活動(dòng)方式。服務(wù)從某種意義上說(shuō)就是開放?！敖虒W(xué)服務(wù)型”高校打破原有自我封閉狀態(tài)，形成一種開放辦學(xué)的多元包容的狀態(tài)。作為“教學(xué)服務(wù)型”高校的重要使命，即承擔(dān)為地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展培養(yǎng)高素質(zhì)應(yīng)用型人才的重任，需要樹立開放包容的心態(tài)，在人才培養(yǎng)上與地方實(shí)現(xiàn)深度的融合，構(gòu)建以校企合作為平臺(tái)、以產(chǎn)學(xué)研用為途徑的開放式人才培養(yǎng)方案，鼓勵(lì)企業(yè)深度介入方案制定、教學(xué)模式與教學(xué)方式建構(gòu)、課程設(shè)置調(diào)整、人才培養(yǎng)質(zhì)量的評(píng)價(jià)等人才培養(yǎng)全過(guò)程，在注重學(xué)生綜合素質(zhì)、應(yīng)用能力的同時(shí)，注重學(xué)生社會(huì)服務(wù)意識(shí)與責(zé)任的培養(yǎng)，通過(guò)課程置換等方式把教師科研成果與社會(huì)需求內(nèi)化為課程內(nèi)容，強(qiáng)化課程的應(yīng)用性、地方性與適應(yīng)性，建立相應(yīng)的互動(dòng)的平臺(tái)、管理的平臺(tái)、研究的平臺(tái)。同時(shí)，“教學(xué)服務(wù)型”高校還應(yīng)進(jìn)一步加強(qiáng)國(guó)內(nèi)、國(guó)際教育交流與合作，加大“走出去”與“請(qǐng)進(jìn)來(lái)”的工作力度，提高學(xué)校的國(guó)際化辦學(xué)水平。開放式是“教學(xué)服務(wù)型”高校的鮮明特征。

三、推進(jìn)“教學(xué)服務(wù)型”高校轉(zhuǎn)型發(fā)展的戰(zhàn)略舉措

推進(jìn)“教學(xué)服務(wù)型”高校轉(zhuǎn)型發(fā)展，是高等教育轉(zhuǎn)型發(fā)展的需要，應(yīng)正確設(shè)計(jì)轉(zhuǎn)型發(fā)展目標(biāo)，理清“教學(xué)服務(wù)型”高校轉(zhuǎn)型發(fā)展的科學(xué)路徑。

(一)樹立服務(wù)意識(shí)，堅(jiān)持立足地方強(qiáng)服務(wù)的辦學(xué)理念 “教學(xué)服務(wù)型”高校強(qiáng)調(diào)樹立服務(wù)意識(shí)、滿足經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展需求，以此來(lái)設(shè)計(jì)教育教學(xué)、科學(xué)研究、隊(duì)伍建設(shè)、現(xiàn)代治理與大學(xué)文化，優(yōu)化辦學(xué)資源配置。推進(jìn)“教學(xué)服務(wù)型”高校轉(zhuǎn)型發(fā)展，應(yīng)確立服務(wù)理念，高起點(diǎn)、高要求謀劃學(xué)校發(fā)展，確立開放包容的思想，進(jìn)一步增強(qiáng)服務(wù)的主動(dòng)性與精細(xì)化水平。辦“教學(xué)服務(wù)型”高校，應(yīng)了解地方需求，依據(jù)服務(wù)地區(qū)的自然環(huán)境、政治經(jīng)濟(jì)特點(diǎn)、歷史文化基礎(chǔ)及當(dāng)?shù)馗叩冉逃男枨髞?lái)定位自己的發(fā)展，對(duì)于哪個(gè)領(lǐng)域、哪些層次的服務(wù)，做到心中有數(shù)、運(yùn)籌帷幄，對(duì)于哪些“可為”、哪些“不可為”，做到服務(wù)對(duì)路、層次分明，從而精準(zhǔn)地提供地方需要的服務(wù)，增強(qiáng)服務(wù)地方的工作實(shí)效。要形成良好的“服務(wù)”導(dǎo)向，廣泛動(dòng)員全校師生參與、充分發(fā)揮全校師生的智慧，在推動(dòng)學(xué)校發(fā)展的思想基礎(chǔ)上，做到整齊劃一、思想一致。如作為湖北省首批轉(zhuǎn)型發(fā)展試點(diǎn)高校的黃岡師范學(xué)院，注重轉(zhuǎn)型發(fā)展總體思路的謀劃、頂層方案的設(shè)計(jì)、服務(wù)意識(shí)的確立，自轉(zhuǎn)型之初，就堅(jiān)持“不麻木、不空談、不刻板、不折騰”的“四不”工作原則，確定了一批轉(zhuǎn)型發(fā)展試點(diǎn)學(xué)院與專業(yè)，提出“總體設(shè)計(jì)、分步實(shí)施、試點(diǎn)先行、全校跟進(jìn)”的16字工作思路，明確“提升學(xué)校服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展能力和學(xué)生適應(yīng)社會(huì)能力”的“兩個(gè)提升”目標(biāo)，突出“以全校之力聚焦轉(zhuǎn)型發(fā)展，以轉(zhuǎn)型發(fā)展?fàn)恳龑W(xué)校綜合改革”的工作方針。通過(guò)一系列理念的引領(lǐng)，學(xué)校形成良好的轉(zhuǎn)型發(fā)展氛圍。

(二)緊抓服務(wù)“主業(yè)”，推進(jìn)應(yīng)用型人才培養(yǎng) “教學(xué)服務(wù)型”高校的“服務(wù)”，主要立足于提升教學(xué)質(zhì)量與人才培養(yǎng)質(zhì)量基礎(chǔ)上的服務(wù)，人才培養(yǎng)是其“主業(yè)”。在遵循高等教育規(guī)律的基礎(chǔ)上，構(gòu)建應(yīng)用型人才培養(yǎng)模式，是服務(wù)“主業(yè)”的體現(xiàn)。具體來(lái)講：一是要調(diào)整學(xué)科專業(yè)布局。根據(jù)地方產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的組成情況，動(dòng)態(tài)調(diào)整一批適應(yīng)地方需求的學(xué)科專業(yè)，緊密對(duì)接地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展對(duì)人才的需求。如武漢紡織大學(xué)將專業(yè)嵌入產(chǎn)業(yè)鏈，產(chǎn)業(yè)哺育專業(yè)群，構(gòu)建應(yīng)用型人才培養(yǎng)體系；寧波大紅鷹學(xué)院根據(jù)區(qū)域主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)設(shè)置專業(yè)，還根據(jù)崗位類型，設(shè)置專業(yè)方向，滿足社會(huì)產(chǎn)業(yè)對(duì)人才的需求。二是構(gòu)建新的知識(shí)體系。以轉(zhuǎn)型發(fā)展為牽引，重點(diǎn)加強(qiáng)課程建設(shè)，完善專業(yè)動(dòng)態(tài)調(diào)整機(jī)制，著力優(yōu)化專業(yè)布局，堅(jiān)持應(yīng)用型人才培養(yǎng)目標(biāo)定位，完善以應(yīng)用性、實(shí)踐性為主的教育體系，深化人才培養(yǎng)模式綜合改革，扎實(shí)推進(jìn)本科教學(xué)工程，強(qiáng)化實(shí)踐教學(xué)環(huán)節(jié)，健全質(zhì)量監(jiān)控體系，形成科學(xué)合理的評(píng)價(jià)機(jī)制，建設(shè)一批優(yōu)質(zhì)生源基地、實(shí)習(xí)實(shí)訓(xùn)基地和實(shí)踐教育基地，同時(shí)更新教育觀念，探索“互聯(lián)網(wǎng)+”教育教學(xué)新模式，推進(jìn)教育教學(xué)現(xiàn)代化。三是探索雙向培養(yǎng)的人才模式。如“實(shí)施以項(xiàng)目為載體，以課程群為基礎(chǔ)，校內(nèi)與校外、理論與實(shí)踐、基礎(chǔ)與專業(yè)、課內(nèi)與課外、專業(yè)與非專業(yè)能力培養(yǎng)一體化的校企合作‘2+2’人才培養(yǎng)模式。黑龍江科技大學(xué)礦產(chǎn)專業(yè)學(xué)生與工人一同下井勞動(dòng)，實(shí)行跟班實(shí)習(xí)、兼做工長(zhǎng)，聯(lián)合建立工程實(shí)踐教育中心等做法”。[3]8四是健全人才培養(yǎng)的社會(huì)質(zhì)量評(píng)價(jià)機(jī)制。如寧波大紅鷹學(xué)院堅(jiān)持與麥可思研究院合作，從畢業(yè)生社會(huì)貢獻(xiàn)力、職業(yè)發(fā)展力、崗位適應(yīng)力、培養(yǎng)工作滿意度等方面開展調(diào)查研究，從而改進(jìn)人才培養(yǎng)方式。

(三)聚焦應(yīng)用型科研開發(fā)，實(shí)施政產(chǎn)學(xué)研協(xié)同創(chuàng)新戰(zhàn)略 “教學(xué)服務(wù)型”高校在提升人才培養(yǎng)質(zhì)量的同時(shí)，應(yīng)重視應(yīng)用型科學(xué)研究。向應(yīng)用型轉(zhuǎn)型不是單純的技術(shù)技能的培養(yǎng)，而是要發(fā)揮地方本科高?？茖W(xué)研究的重要職能，緊密對(duì)接地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，加快科技知識(shí)傳播與應(yīng)用，推廣科技成果轉(zhuǎn)化。缺乏科學(xué)研究的高校不是真正意義的高校，“教學(xué)服務(wù)型”高校應(yīng)改變傳統(tǒng)的科研評(píng)價(jià)體系，加強(qiáng)與地方政府、企事業(yè)單位和社會(huì)團(tuán)體的合作，提升辦學(xué)競(jìng)爭(zhēng)力。一是科研應(yīng)面向地方，聚焦應(yīng)用性研究與技術(shù)服務(wù)。應(yīng)發(fā)揮“教學(xué)服務(wù)型”高?？萍假Y源優(yōu)勢(shì)，圍繞“政府關(guān)心、企業(yè)關(guān)注、社會(huì)需求”的問(wèn)題，加強(qiáng)政產(chǎn)學(xué)研深度合作，提升學(xué)校支撐地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展能力。要深入推進(jìn)科研改革，積極探索面向地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的科研新模式，加大應(yīng)用型科研力度，促使縱向項(xiàng)目上水平、橫向項(xiàng)目創(chuàng)特色，實(shí)現(xiàn)科研經(jīng)費(fèi)穩(wěn)步增長(zhǎng)。二是應(yīng)設(shè)立服務(wù)地方的研究院等校內(nèi)科研服務(wù)機(jī)構(gòu)，積極主動(dòng)與地方政府、企業(yè)、社會(huì)專業(yè)團(tuán)體等加強(qiáng)合作力度。應(yīng)廣泛開展校地校企合作，加強(qiáng)地方特色資源協(xié)同創(chuàng)新中心建設(shè)，推進(jìn)工程技術(shù)研究中心等科研平臺(tái)建設(shè)，加快產(chǎn)業(yè)技術(shù)研發(fā)，促進(jìn)新技術(shù)轉(zhuǎn)化應(yīng)用，參與企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新，使學(xué)校成為地方特色產(chǎn)業(yè)和行業(yè)共性技術(shù)的研發(fā)中心和服務(wù)平臺(tái)，發(fā)揮人文社科優(yōu)勢(shì)，深入開展政策、規(guī)劃和發(fā)展戰(zhàn)略研究，加強(qiáng)地方智庫(kù)建設(shè)。如黃岡師范學(xué)院與黃岡市科協(xié)合作，定期發(fā)布智庫(kù)成果，建立黃岡發(fā)展研究院，提升學(xué)校對(duì)地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的貢獻(xiàn)力。

(四)創(chuàng)新體制機(jī)制，提升現(xiàn)代大學(xué)治理水平 “教學(xué)服務(wù)型”高校應(yīng)建立相應(yīng)的體制機(jī)制。應(yīng)根據(jù)“教學(xué)服務(wù)型”高校的實(shí)際，以現(xiàn)代大學(xué)制度建設(shè)為主線，以體制機(jī)制創(chuàng)新為重點(diǎn)，全面深化各項(xiàng)綜合改革，優(yōu)化內(nèi)部治理結(jié)構(gòu)，提升辦學(xué)治校能力，構(gòu)建起整個(gè)學(xué)?！敖虒W(xué)服務(wù)型”的特色體系。在管理體制上，應(yīng)圍繞大學(xué)功能，聚焦大學(xué)使命，不斷創(chuàng)新治理體系，提高治理能力，同時(shí)，應(yīng)制定大學(xué)章程，合理設(shè)置組織機(jī)構(gòu)，規(guī)范辦學(xué)主體行為，形成黨委領(lǐng)導(dǎo)、校長(zhǎng)負(fù)責(zé)、教授治學(xué)、民主管理的現(xiàn)代大學(xué)制度體系，充分發(fā)揮校院兩級(jí)教代會(huì)作用，還可成立學(xué)校理事會(huì)、教學(xué)委員會(huì)、專家委員會(huì)、決策咨詢委員會(huì)、發(fā)展基金會(huì)等組織機(jī)構(gòu)，設(shè)立服務(wù)地方工作的專門機(jī)構(gòu)，制定服務(wù)地方的專門工作計(jì)劃；在管理機(jī)制上，進(jìn)一步增強(qiáng)職能部門服務(wù)意識(shí)，實(shí)施精細(xì)化管理、目標(biāo)管理和績(jī)效管理，提升管理干部的執(zhí)行力和協(xié)調(diào)能力，同時(shí)按照重心下移、責(zé)權(quán)統(tǒng)一的原則，進(jìn)一步理順校院責(zé)權(quán)利關(guān)系，營(yíng)造既公平競(jìng)爭(zhēng)，又?jǐn)U大教學(xué)學(xué)院辦學(xué)自主權(quán)、激發(fā)辦學(xué)活力的良好氛圍；在運(yùn)行機(jī)制上，加大績(jī)效工資、職稱評(píng)聘、教師專業(yè)能力評(píng)價(jià)等改革力度，將服務(wù)社會(huì)的具體情況納入履職盡責(zé)的考核任務(wù)之中；在開放辦學(xué)上，建立校地聯(lián)席會(huì)議制度和校企合作磋商機(jī)制，進(jìn)一步擴(kuò)大與國(guó)內(nèi)、國(guó)際知名大學(xué)的交流與合作，積極引進(jìn)優(yōu)質(zhì)資源，選派教學(xué)科研和管理骨干到各類知名大學(xué)研修深造，培養(yǎng)一批高水平雙語(yǔ)教師，加大引智工作力度，加強(qiáng)多形式的教師互派、學(xué)生互換、學(xué)分互認(rèn)和學(xué)位互授等工作，形成互聯(lián)互通的全方位開放格局，提升學(xué)校治理的現(xiàn)代化水平。

[1]中華人民共和國(guó)高等教育法(2016年最新修訂)[M].北京：中國(guó)法制出版社,2016：18.

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[4]趙國(guó)剛.改革創(chuàng)新走轉(zhuǎn)型發(fā)展之路,努力創(chuàng)建一流水平的教學(xué)服務(wù)型大學(xué)[Z].在全國(guó)教學(xué)服務(wù)型大學(xué)建設(shè)研討會(huì)上的報(bào)告，2013-05-17.

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[7]沈云慈.教學(xué)服務(wù)型大學(xué)的“道”與“路”[J].高等教育研究,2014(3)43.

責(zé)任編輯 付友華

2016-05-09

10.3969/j.issn.1003-8078.2016.04.02

宋文生(1979-)，男，湖北蘄春人，黃岡師范學(xué)院副教授，博士。

湖北省教育廳科研重點(diǎn)項(xiàng)目，項(xiàng)目編號(hào)：D20152905。

G648.4

A

1003-8078(2016)04-0005-05