胡險峰

青島市政空間開發(fā)集團有限責(zé)任公司

論市政工程施工管理

胡險峰

青島市政空間開發(fā)集團有限責(zé)任公司

隨著我國社會的進步和經(jīng)濟的發(fā)展，我國城市化建設(shè)的步伐正在不斷加快，城市化的加速也就意味著城市數(shù)量及城市規(guī)模的擴大。城市規(guī)模與城市數(shù)量的增多必然會使得其市政工程的數(shù)量也不斷上升。對于市政工程而言，其所建設(shè)的工程大部分都是基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和公益性的工程建設(shè)，其最大意圖還是在于方便市民，惠及民生。因此市政工程的質(zhì)量是極為重要的，并且涉及到百姓的公共利益因此其施工管理容不得絲毫馬虎，但是目前市政工程施工管理正處在一個較為混亂的階段，凸顯出很多問題，形式十分嚴(yán)峻。

市政工程；施工管理

我國城市內(nèi)的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)大部分都是由市政工程來完成的，如今城市化快速推進，市政工程量大量增加而其施工管理水平卻沒有過多的提高，使得其施工管理水平無法跟隨上市政工程數(shù)量和規(guī)模的發(fā)展，這是十分嚴(yán)重的一個問題。然而市政工程如果不能得到有效的施工管理就會使得工程質(zhì)量、進度、成本都受到影響，造成國家與人民的財產(chǎn)損失。因此我們必須加強對施工工程施工的管理工作。

1、市政工程的內(nèi)容及施工管理的內(nèi)容

市政工程的內(nèi)容涵蓋范圍是較為廣泛的，其中包括了各種公共交通設(shè)施、給水、排水、燃?xì)?、城市防洪、環(huán)境衛(wèi)生及照明等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，這些內(nèi)容是十分繁雜的，實際的專業(yè)也不僅是工程建設(shè)一個專業(yè)?？梢哉f市政工程建設(shè)是直接涉及到當(dāng)?shù)鼐用竦那猩砝娴慕ㄔO(shè)，其建設(shè)質(zhì)量、建設(shè)進度都與市民的生活息息相關(guān)，而其建設(shè)成本更是市政部門乃至國家政府所關(guān)心的問題。因此對于市政工程進行必要的施工管理是必然的，而市政工程的施工管理內(nèi)容實際上非常多，其中包括了在工程項目開始階段的招標(biāo)工作和工程項目開始前的準(zhǔn)備工作，工程進行當(dāng)中的質(zhì)量管理、進度管理、成本管理，以及在工程結(jié)束后的驗收工作，這一系列工作看似簡單但是即進行時在各個環(huán)節(jié)都有其特點與難點。

2、市政工程施工管理

2.1招投標(biāo)管理

如今市政工程開展前都要進行招投標(biāo)工作，這一工作的目的一方面是以競標(biāo)的方式對施工單位進行篩選，并且也可以對工程的質(zhì)量、成本、效率進行有效的控制；另一方面則是為了加強政府收支透明化，減少腐敗情況的出現(xiàn)。對于市政工程的招標(biāo)管理首先要對競標(biāo)單位的資質(zhì)進行嚴(yán)格審核，對于不良施工記錄的或證照不齊全的施工單位進行過濾，以保證市政工程的施工質(zhì)量。在此前提之下，政府部門應(yīng)當(dāng)對工程的建設(shè)目標(biāo)、建設(shè)成本、建設(shè)進度做出明確的要求，以便于施工單位制定相應(yīng)的競標(biāo)方案。并且邀請建筑施工類的專業(yè)人員組成評標(biāo)組對競標(biāo)方案進行評審，最終選取一個在價格、質(zhì)量和進度等方面都比較適合的方案作為中標(biāo)者。在選取中標(biāo)者后應(yīng)與其簽署相應(yīng)的工程建設(shè)合同，而該合同的制定應(yīng)當(dāng)在專業(yè)人士進行反復(fù)討論后制定。

2.2委托監(jiān)理單位并對監(jiān)理單位的準(zhǔn)備工作進行審查

首先必須明確政府職能部門其本身是不具備各類建設(shè)方面知識，因此政府職能部門的人員不可能直接作為監(jiān)理來進行施工管理，政府部門應(yīng)當(dāng)委托監(jiān)理單位來對工程進行監(jiān)理。然后再與監(jiān)理單位一起協(xié)調(diào)配合對工程進行施工管理。因此，對于監(jiān)理單位的選擇是十分重要，首先我們要對監(jiān)理單位的各類資質(zhì)進行審核在確定其符合標(biāo)準(zhǔn)后還要對其是否與中標(biāo)公司有經(jīng)濟利益往來進行調(diào)查，避免監(jiān)理單位與施工方相互勾結(jié)的情況。在這些情況都了解清楚之后，對監(jiān)理規(guī)劃、監(jiān)理程序、監(jiān)理工作實施細(xì)則方面進行審查，在對建立公司進行審查前，政府部門應(yīng)當(dāng)建立相應(yīng)的審查小組，審查小組的成員中應(yīng)當(dāng)包括技術(shù)人員、設(shè)計部門及質(zhì)量監(jiān)督部門。在審查結(jié)束后拿出意見書對監(jiān)理的水平進行評估。

2.3協(xié)助監(jiān)理單位對設(shè)計及施工方案進行審查

由于市政工程的涵蓋范圍較廣，其涉及的領(lǐng)域眾多，因此政府職能部門應(yīng)當(dāng)調(diào)派與工程專業(yè)設(shè)計人員和施工人員與監(jiān)理單位一同對中標(biāo)公司的設(shè)計方案與施工方案進行審核，在審核工程中要對一些設(shè)計中的問題進行探討和修改，并且對施工方案的可實施性進行必要的論證，在對設(shè)計方案和施工方案進行全面的確定后就可以進入施工階段。

2.4在施工過程中對工程進行質(zhì)量管理

政府職能部門應(yīng)當(dāng)指定一批專門的工程管理人員與監(jiān)理單位一起對工程的質(zhì)量進行管理。在指定的人員當(dāng)中應(yīng)當(dāng)包含協(xié)調(diào)各單位之間關(guān)系的管理人員以及工程中各類項設(shè)施建設(shè)的專業(yè)人員。其對于施工質(zhì)量的管理主要包括了對施工材料的質(zhì)量審核以及對施工人員的素質(zhì)審核，在二者全部達(dá)標(biāo)后，還要繼續(xù)對整個工程的施工進行觀察，以確定在此期間沒有出現(xiàn)偷工減料或者是馬虎大意的地方。并且應(yīng)當(dāng)與監(jiān)理部門有足夠的協(xié)調(diào)和溝通，對整個工程的質(zhì)量進行嚴(yán)格的控制。

2.5在施工過程中對工程進行成本管理

工程建設(shè)其成本是政府部門相當(dāng)關(guān)注的一個問題，盡管在投標(biāo)時建筑單位都會給出一個相關(guān)的報價，但是報價并不精準(zhǔn)，具體在施工當(dāng)中經(jīng)常會出現(xiàn)追加的情況，因此作為政府職能部門必須對這一點進行控制，首先是與監(jiān)理公司進行協(xié)調(diào)強調(diào)控制成本的重要性，另一方面也應(yīng)當(dāng)對建筑單位的各類材料及人工的報價進行市場調(diào)查，以保證其所報出的成本的真實性。

2.6在施工過程中的進度管理

市政工程必須要有一個時間的規(guī)定，尤其是一些交通道路的建設(shè)工程，其本身建設(shè)就可能造成城市交通的擁塞因此必須在最快的速度將工程建設(shè)完畢以減輕交通的壓力。市政部門應(yīng)當(dāng)與建筑單位和監(jiān)理單位進行一定的時間協(xié)商要求其務(wù)必在指定的期限內(nèi)完工，但是需要注意其不能因為快速施工而忽略了工程質(zhì)量。

2.7工程結(jié)束后的驗收管理

政府職能部門應(yīng)當(dāng)與監(jiān)理部門一同進行工程的驗收工作，監(jiān)理部門主要負(fù)責(zé)對施工的質(zhì)量和成本進行嚴(yán)格的計算和驗收，而政府職能部門則需要對工程是否達(dá)到了其設(shè)計要求是否能真正的實現(xiàn)其應(yīng)有的功能進行審查，如果發(fā)現(xiàn)問題應(yīng)當(dāng)及時要求施工單位進行改良或返工。

結(jié)束語：

市政工程施工管理事關(guān)工程的質(zhì)量更關(guān)乎人民的切身利益，作為市政部門我們應(yīng)當(dāng)在最大程度上保證市政工程能夠按時、安規(guī)的進行建設(shè)，從而為人民帶來更多的實際利益。

［1］苑少武. 淺談市政工程施工進度的管理與控制［J］. 黑龍江科技信息，2010，07：181.

［2］宗輝. 市政工程施工進度管理［J］. 江西建材，2011，04：318-319.