劉佳穎 吳美賢 崔園園

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河北省政務(wù)APP使用情況調(diào)查分析

劉佳穎 吳美賢 崔園園

河北大學(xué)

摘 要：隨著移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)的飛速發(fā)展，我們能感受到，飛速發(fā)展的移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)，以及微博、微信、客戶端等新媒體正在改變著信息流的傳播路徑，重構(gòu)信息傳播格局。單一的“信息發(fā)布”功能已無(wú)法適應(yīng)社交輿論環(huán)境下官民互動(dòng)與溝通的需要，社交媒體在提升政務(wù)信息傳播的效率、推動(dòng)官民對(duì)話和輿論引導(dǎo)方面正在發(fā)揮著越來(lái)越重要的作用。本文針對(duì)河北省政務(wù)APP使用情況進(jìn)行詳細(xì)調(diào)查，并根據(jù)數(shù)據(jù)進(jìn)行分析，發(fā)現(xiàn)其中問(wèn)題，并給出解決意見(jiàn)。

關(guān)鍵詞：電子政務(wù)；政務(wù)APP；河北

電子政務(wù)對(duì)于政府辦公、信息公開(kāi)、群眾監(jiān)督、互動(dòng)交流、群眾服務(wù)提供了便利的平臺(tái)，在信息科技迅速發(fā)展的當(dāng)今時(shí)代，微信、微博、政務(wù)APP已經(jīng)成為政府發(fā)展電子政務(wù)的主要途徑。

一、河北省政務(wù)APP使用現(xiàn)狀

河北省包含11個(gè)地級(jí)市，包含138個(gè)縣級(jí)市、縣、區(qū)。根據(jù)調(diào)查2015年12月1日至2015年12月21日河北省共有APP 83個(gè)APP。各部門政務(wù)APP的擁有狀況如下：宣傳部：25個(gè)，公安部門：22個(gè)，交管部門：5個(gè)，政府：8個(gè)，其它部門：23個(gè)。其中其它部門包括消防部門、刑偵部門、紀(jì)檢委、安監(jiān)局、社會(huì)保障局、綜合文化服務(wù)中心、黨委（2個(gè)）、旅游局（2個(gè)）、陽(yáng)光理政（4個(gè)）、文明辦、檢察院、教育局、計(jì)生委、共青團(tuán)、國(guó)稅局。陽(yáng)光理政：由河北省政府糾風(fēng)辦和河北新聞網(wǎng)聯(lián)合主辦的河北省網(wǎng)絡(luò)問(wèn)政綜合服務(wù)平臺(tái)致力于化解矛盾解決問(wèn)題。省、市、縣級(jí)政府APP分布為省級(jí)13個(gè)政務(wù)APP，市級(jí)11個(gè)政務(wù)APP，縣級(jí)59個(gè)政務(wù)APP。省級(jí)現(xiàn)有13個(gè)政務(wù)APP，其中交管局2個(gè)文明辦、檢察院、組織部和宣傳部、旅游局、計(jì)生委、共青團(tuán)、陽(yáng)光理政、省委各一個(gè)。為更加清晰的展現(xiàn)河北政務(wù)APP的使用情況，以保定市、衡水市、承德市為例介紹河北省APP的使用情況。

保定市擁有23個(gè)政務(wù)APP，其中有22個(gè)是新華社與市、縣委先宣傳部合作共同打造的手機(jī)客戶端，另外1個(gè)是白溝新城綜合文化中心與新華社合作打造的手機(jī)客戶端。新華社和宣傳部共同打造的APP包括：本地新聞、華社發(fā)布、中國(guó)網(wǎng)事、我在現(xiàn)場(chǎng)、政務(wù)發(fā)布、公告通知、專題活動(dòng)、便民服務(wù)欄目。有提供新聞資訊、政府信息公開(kāi)、便民活動(dòng)等功能。有直接與新華社合作，市民可以得到最新的新聞資訊、查詢天氣情況、鏈接當(dāng)?shù)馗骺h同類型軟件的下載的特點(diǎn)。

衡水市共擁有APP15個(gè)，其中12個(gè)由公安部門開(kāi)發(fā)、其他3個(gè)分別是消防部（市級(jí)）、刊偵部（市級(jí)）、市委。唯一一個(gè)所有縣、區(qū)都擁有自己的公安部門APP的城市。市級(jí)APP由治安、交警、戶政、法制、出入境、刑警、消防、辦事預(yù)約、線索舉報(bào)、執(zhí)法公開(kāi)、在線咨詢、行政管理欄目組成?？h級(jí)APP由警方動(dòng)態(tài)、執(zhí)法公開(kāi)、與警防范、領(lǐng)導(dǎo)信箱、便民措施、線索舉報(bào)欄目組成。具有辦事預(yù)約、違法舉報(bào)、交通違法查詢、戶政審批業(yè)務(wù)查詢、護(hù)照辦理查詢、在線咨詢線索舉報(bào)、預(yù)警提示、了解警方動(dòng)態(tài)等功能。衡水公安APP內(nèi)容十分全面，是其它公安類軟件所不具備的，是唯一一個(gè)消防部門、刊偵部門都擁有APP的城市，也是唯一一個(gè)擁有電話查詢軟件的城市。

承德市共擁有10個(gè)APP，包括9個(gè)公安部門APP和一個(gè)陽(yáng)光理政，承德縣、鷹手營(yíng)區(qū)和圍場(chǎng)滿族蒙古自治區(qū)沒(méi)有政務(wù)APP。承德市政務(wù)APP的功能有警方資訊、信息公開(kāi)、辦事指南、公安微博、服務(wù)電話、警務(wù)地圖執(zhí)法公告（閃退）、警務(wù)信箱、舉報(bào)投訴、民意征集、在線咨詢。

二、河北省政務(wù)APP存在的問(wèn)題

1、使用情況呈現(xiàn)兩極化

關(guān)于APP下載量的比較可以了解到，政務(wù)APP的使用情況存在嚴(yán)重的兩極分化問(wèn)題。推出政務(wù)APP的目的是方便政府辦公、加強(qiáng)群眾監(jiān)督、為民眾提供更便利的服務(wù)。APP這些功能能夠?qū)崿F(xiàn)的基礎(chǔ)便是大范圍普及APP，APP的下載量直接決定了APP的推廣和使用，也決定了APP功能能否發(fā)揮，實(shí)現(xiàn)便民利民的目的。

2、部分軟件內(nèi)容更新不及時(shí)

調(diào)查過(guò)程中部分軟件存在內(nèi)容更新不及時(shí)的情況，如在使用“魅力清源”的過(guò)程中，其中新聞資訊一覽信息停依然留在2015年3月14日，逐日此類情況還有許多。政務(wù)APP存在的目的是為了讓群眾第一時(shí)間了解政府的一切動(dòng)向、緊抓時(shí)事政治、使政府工作更加便利、高效，軟件內(nèi)容更新不及時(shí)不利于政務(wù)APP的推廣普及，APP便失去了其存在的意義。

3、軟件開(kāi)發(fā)區(qū)域呈現(xiàn)兩極化

通過(guò)對(duì)河北省各市擁有APP情況統(tǒng)計(jì)，可以看出只有承德、保定、衡水三個(gè)城市擁有一定數(shù)量的政務(wù)APP，然而其他幾個(gè)市只有幾個(gè)甚至一個(gè)都沒(méi)有。這足以說(shuō)明河北省政務(wù)APP的開(kāi)發(fā)及利用出現(xiàn)兩極化、發(fā)展不均衡的情況。均衡發(fā)展是現(xiàn)今社會(huì)穩(wěn)定發(fā)展的重要前提，政務(wù)APP亦是如此，實(shí)現(xiàn)河北省各區(qū)域均衡發(fā)展政務(wù)APP和政府辦公同樣重要。

4、政府網(wǎng)站無(wú)下載渠道

在查找軟件的過(guò)程中，我們發(fā)現(xiàn)在政府網(wǎng)站幾乎找不到相對(duì)應(yīng)的軟件下載渠道，這也是政務(wù)APP得不到很好推廣的原因之一，也可見(jiàn)政府對(duì)政務(wù)APP的不重視。

5、軟件本身存在技術(shù)問(wèn)題

軟件在使用過(guò)程中，存在各種各樣的問(wèn)題如閃退、地圖無(wú)法顯示等問(wèn)題。暴漏出政務(wù)APP還存在許多技術(shù)問(wèn)題，造成軟件部分功能無(wú)法實(shí)現(xiàn)，用戶推廣因此陷入瓶頸。

三、關(guān)于河北省政務(wù)APP發(fā)展的幾點(diǎn)建議

1、增加APP下載量加大宣傳力度

宣傳是是群眾了解、認(rèn)識(shí)政務(wù)APP最簡(jiǎn)潔、最常見(jiàn)的途徑，增大APP的宣傳力度就是擴(kuò)大APP的知名度、增加APP的下載數(shù)量和次數(shù)，擴(kuò)大政務(wù)APP的用戶群體，使政務(wù)APP充分發(fā)揮作用，服務(wù)廣大人民群眾。

2、及時(shí)更新APP內(nèi)容

最新的政府資訊才是政務(wù)APP的核心功能，政務(wù)APP要做到內(nèi)容及時(shí)更新、高效解決問(wèn)題，才能為群眾的生活提供更多、更好地服務(wù)，這樣的政務(wù)APP才是為群眾所需要的。

3、加大統(tǒng)籌力度，均衡發(fā)展政務(wù)APP

河北省政府應(yīng)加大統(tǒng)籌力度，下發(fā)相關(guān)文件，將各類政務(wù)APP統(tǒng)一起來(lái)、各區(qū)域均衡發(fā)展，避免出現(xiàn)市政府機(jī)關(guān)各職能部門紛紛“自立門戶”、創(chuàng)建自己的政務(wù)APP和部門城鎮(zhèn)政府機(jī)關(guān)無(wú)政務(wù)APP的情況。

4、政府網(wǎng)站設(shè)立下載渠道

政府網(wǎng)站是政府信息公開(kāi)的主要途徑，也是人們最熟悉的政府機(jī)關(guān)網(wǎng)上辦事渠道，所以在政府網(wǎng)站設(shè)立下載渠到可以使政務(wù)APP的得到更好的推廣效果。

5、提高APP的質(zhì)量改善技術(shù)問(wèn)題

APP的正常運(yùn)行是提供高質(zhì)量服務(wù)的前提，一定要改善APP的技術(shù)問(wèn)題，提高工作效率，如此才可以推廣政務(wù)APP，發(fā)揮其應(yīng)有的意義和價(jià)值。