謝婧

（中南大學(xué)法學(xué)院，湖南長(zhǎng)沙410000）

英國(guó)脫歐對(duì)英歐經(jīng)貿(mào)的影響

謝婧

（中南大學(xué)法學(xué)院，湖南長(zhǎng)沙410000）

英國(guó)公民就英國(guó)是否脫歐進(jìn)行全民公投，公投結(jié)果引起了國(guó)內(nèi)外專家學(xué)者、輿論媒體等的重點(diǎn)關(guān)注。通過(guò)對(duì)英國(guó)脫歐背景原因的分析得出英國(guó)選擇退出歐盟的核心關(guān)鍵在于英國(guó)與歐盟之間的法律關(guān)系以及由其帶來(lái)的利益沖突。面對(duì)英國(guó)脫歐對(duì)英歐經(jīng)貿(mào)產(chǎn)生的影響，應(yīng)提出相適應(yīng)的法律政策建議應(yīng)對(duì)。

脫歐；經(jīng)貿(mào)；關(guān)稅；移民

引言

歐盟是一個(gè)具有高度整合性的區(qū)域性組織，英國(guó)與歐盟二者關(guān)系是否融洽長(zhǎng)期吸引著國(guó)際社會(huì)的注意。英國(guó)對(duì)歐盟長(zhǎng)期保持若即若離的懷疑立場(chǎng)，在歐債危機(jī)爆發(fā)后，英國(guó)經(jīng)濟(jì)嚴(yán)重衰退，有些專家學(xué)者甚至提出經(jīng)濟(jì)遭受巨大沖擊的歐盟是否有存在的必要。2016年6月23日，英國(guó)公民就英國(guó)是否脫歐進(jìn)行公投，這一公投萬(wàn)眾矚目。而英國(guó)留歐與否，直接取決于全民公投的結(jié)果，而公投的結(jié)果則取決于英國(guó)的黨派角力、政府意愿、民眾的輿論導(dǎo)向以及各利益集團(tuán)之間博弈的綜合作用[1]。6月24日，英國(guó)脫歐公投結(jié)果塵埃落定，脫歐派投票結(jié)果略勝一籌。盡管英國(guó)尚未向歐盟正式提出脫歐申請(qǐng)，其未來(lái)會(huì)以何種形式退出還是未知數(shù)，但無(wú)論如何，英國(guó)公投以及遲早會(huì)發(fā)生的脫歐，其對(duì)英國(guó)、歐盟乃及全世界都產(chǎn)生了重大的影響。本文就英國(guó)脫歐的事實(shí)問(wèn)題，分析英國(guó)脫歐的背景原因，結(jié)合影響經(jīng)貿(mào)變動(dòng)的相關(guān)因素來(lái)探討英國(guó)脫歐對(duì)英國(guó)、歐盟經(jīng)貿(mào)的影響。

一、英國(guó)脫歐的原因

（一）英國(guó)脫歐的政治原因

在2010年換屆大選之前，代表英國(guó)守舊的黨派就提出要從歐盟獲取更多利益，收回原屬英國(guó)的一些權(quán)力，在該黨執(zhí)政后，以保守黨內(nèi)部由來(lái)已久的疑歐派和英國(guó)獨(dú)立黨的不斷施壓，2011年12月，卡梅倫拒絕簽署“財(cái)政條約”，這使得英歐沖突愈加明顯。2013年伊始，卡梅倫聲稱歐盟正面臨著三大挑戰(zhàn)：歐元區(qū)的問(wèn)題正在促使歐洲發(fā)生根本性的變化；歐洲的競(jìng)爭(zhēng)力在下降；歐盟與公民之間缺乏民主責(zé)任感。如果歐盟不能有效地應(yīng)對(duì)這些挑戰(zhàn)，英國(guó)的唯一選擇就是退出歐盟。其正式承諾：若以他為首的黨派在新一輪的選舉中獲勝，將以全民公投的方式?jīng)Q定英國(guó)在歐盟的去留。在保守黨贏得2015年大選并順利組閣后，這一問(wèn)題被立刻提上議事日程[2]。

之前沸沸揚(yáng)揚(yáng)的歐債危機(jī)使得英歐關(guān)系陷入僵局，在新財(cái)政契約、金融稅和歐盟預(yù)算等問(wèn)題上，英國(guó)與其他歐盟成員國(guó)分歧不斷，英國(guó)便冒出了一股聲音，主張干脆退出歐盟[3]。其動(dòng)機(jī)在于以脫歐相威脅，通過(guò)討價(jià)還價(jià)，使英國(guó)在歐盟成員國(guó)內(nèi)部獲得更多“特權(quán)”，從而在英歐權(quán)利分割中占據(jù)有利地。事實(shí)上，英國(guó)在歐共體內(nèi)是個(gè)相當(dāng)有“特權(quán)”的成員了，英國(guó)拒絕使用歐元，拒絕實(shí)行同一簽證，拒絕簽署“財(cái)政契約”，以及拒絕歐盟聯(lián)合。其實(shí)質(zhì)是不愿意交出英國(guó)的主權(quán)，拒絕接受“他者”的領(lǐng)導(dǎo)[4]。

（二）英國(guó)脫歐的法律原因

除了政治原因和歷史原因，英國(guó)選擇退出歐盟的核心關(guān)鍵在于英國(guó)與歐盟之間的法律關(guān)系以及由其帶來(lái)的利益沖突。歐盟為了維持這一龐大的經(jīng)濟(jì)體運(yùn)轉(zhuǎn)，必定會(huì)構(gòu)建適用于歐洲各國(guó)的法律體系。在此法律框架下，歐盟擁有二十多個(gè)成員國(guó)，那么同一框架中的法律不可能很好地滿足各成員國(guó)的國(guó)家利益。而回溯歐盟成員國(guó)當(dāng)初加入歐盟的動(dòng)機(jī)與原因，各成員國(guó)無(wú)非是寄予歐盟強(qiáng)大的政經(jīng)整合能力，以借此極大化自身國(guó)家利益，但是如果當(dāng)歐盟會(huì)員國(guó)發(fā)現(xiàn)維持會(huì)籍無(wú)法帶來(lái)滿意的國(guó)家利益，就會(huì)開(kāi)始醞釀退會(huì)。根據(jù)《里斯本條約》規(guī)定，成為歐盟會(huì)員國(guó)的成本高，若各成員國(guó)在歐盟處沒(méi)有獲取到相對(duì)應(yīng)甚至更高的利潤(rùn)時(shí)，因利益沖突便會(huì)考慮退出，英國(guó)亦是如此。

另外按照歐盟法律規(guī)定，英國(guó)作為成員國(guó)，必須接受來(lái)自歐盟各成員國(guó)的移民，而英國(guó)的經(jīng)濟(jì)體總量以及勞動(dòng)者工資水平都名列歐盟各成員國(guó)前茅，導(dǎo)致歐洲各國(guó)形成歐盟后，歐盟移民大量涌入英國(guó)。根據(jù)數(shù)據(jù)顯示，歐盟各成員國(guó)移民英國(guó)的人數(shù)比例占移民人數(shù)的一半以上，這給英國(guó)國(guó)庫(kù)造成巨大的負(fù)擔(dān)。在歐盟法律框架下，英國(guó)在經(jīng)貿(mào)和移民等方面都得不到滿足，英歐二者利益沖突隨時(shí)間愈發(fā)明顯，最終導(dǎo)致了英國(guó)選擇退出歐盟。

二、影響英歐經(jīng)貿(mào)變動(dòng)的相關(guān)因素

（一）關(guān)稅因素

關(guān)稅是影響英歐經(jīng)貿(mào)關(guān)系變動(dòng)的重要因素之一。退出歐盟后，英歐關(guān)系的可選模式有多種，但任一模式的選擇都會(huì)限制歐盟與英國(guó)之間的自由貿(mào)易。因?yàn)橹皻W盟內(nèi)部成員國(guó)之間取消關(guān)稅，消除了關(guān)稅壁壘，從而促使各成員國(guó)貿(mào)易往來(lái)加深，而現(xiàn)今英國(guó)選擇退出歐盟，那么英國(guó)就無(wú)法享受歐盟內(nèi)部關(guān)稅優(yōu)惠政策，關(guān)稅升高大大阻礙了英國(guó)與歐盟各國(guó)的貿(mào)易自由化。英歐曾經(jīng)是最密切的經(jīng)貿(mào)合作對(duì)象，歐盟對(duì)外進(jìn)出口貿(mào)易中近一半與英國(guó)有關(guān)，歐盟是英國(guó)的第一大出口目的經(jīng)濟(jì)體，也是英國(guó)第一大進(jìn)口來(lái)源經(jīng)濟(jì)體，二者的貿(mào)易依存度高。因此，英國(guó)退出歐盟后，為了減少關(guān)稅壁壘對(duì)英國(guó)經(jīng)濟(jì)的沖擊，盡可能降低關(guān)稅對(duì)英歐經(jīng)貿(mào)關(guān)系的影響，英國(guó)需要選擇適當(dāng)?shù)年P(guān)稅模式予以面對(duì)。

第一種方式，若英國(guó)在歐盟區(qū)域內(nèi)，意圖享受貿(mào)易往來(lái)零關(guān)稅的政策，要求資金要素可以自由流動(dòng)，同時(shí)掌握更多的本國(guó)經(jīng)貿(mào)決策權(quán)，那么英國(guó)可以選擇成為歐洲經(jīng)濟(jì)區(qū)的成員國(guó)。但歐洲經(jīng)濟(jì)區(qū)與歐盟不同，其區(qū)別是歐洲經(jīng)濟(jì)區(qū)的成員國(guó)是無(wú)權(quán)進(jìn)行歐盟決策，同時(shí)需要履行歐盟作出的多數(shù)決議。第二種方式，英國(guó)可以嘗試與歐盟建立關(guān)稅同盟，僅取消了大部分關(guān)稅及消除了非關(guān)稅貿(mào)易壁壘，在經(jīng)貿(mào)和關(guān)稅方面可以作出一定的保留。但該方式的不足在于，若作為關(guān)稅同盟，英國(guó)對(duì)第三國(guó)商品征收的關(guān)稅以及對(duì)其采取的商業(yè)政策都要與歐盟保持一致，如此看來(lái)，英國(guó)就難以推進(jìn)與第三國(guó)自由經(jīng)貿(mào)往來(lái)了。第三種方式，英國(guó)可以效仿非歐盟成員國(guó)瑞士，在規(guī)定領(lǐng)域內(nèi)同歐盟交涉，簽訂的雙邊協(xié)議亦等同于進(jìn)入歐盟共同市場(chǎng)。由此，英國(guó)的自由決策權(quán)依然可以維持原先狀態(tài)，而貿(mào)易自由化的程度卻大大降低，不及前兩種方式的貿(mào)易模式。第四種方式，英國(guó)可以通過(guò)與歐盟交涉，達(dá)成并簽訂自由貿(mào)易協(xié)定，來(lái)減免關(guān)稅和消除非關(guān)稅貿(mào)易壁壘。如此一來(lái)，英國(guó)還可同時(shí)與其他經(jīng)濟(jì)體簽訂貿(mào)易協(xié)定，而且其對(duì)第三國(guó)制定的關(guān)稅和商業(yè)政策可與歐盟不一致，那么英國(guó)享有的權(quán)利自由便更加大。

（二）移民因素

英國(guó)脫歐后，移民因素也是影響英歐經(jīng)貿(mào)關(guān)系變動(dòng)的重要因素之一。第一，歐盟公民被限制移民英國(guó)，將阻礙大批歐盟移民為英國(guó)經(jīng)濟(jì)恢復(fù)發(fā)展作出貢獻(xiàn)。如果沒(méi)有歐盟作為英國(guó)發(fā)展背后的支撐，沒(méi)有歐盟移民為英國(guó)各行業(yè)發(fā)展提供勞動(dòng)力，英國(guó)經(jīng)濟(jì)在此次脫歐危機(jī)中造成的衰退也不能在較短時(shí)間內(nèi)恢復(fù)。因?yàn)闅W盟移民所處的大都是英國(guó)人不愿進(jìn)入的低端行業(yè)，若沒(méi)有歐盟移民，英國(guó)低端行業(yè)將出現(xiàn)嚴(yán)重勞工荒，影響英國(guó)基礎(chǔ)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。第二，英國(guó)脫離歐盟會(huì)使雙方人才交換自由受限，不利于英歐經(jīng)濟(jì)發(fā)展。很多來(lái)自歐盟的高素質(zhì)企業(yè)人才或是留學(xué)英國(guó)的高材生，因?yàn)橛?guó)退出歐盟而無(wú)法享受成員國(guó)之間的優(yōu)惠移民政策從而成為英國(guó)勞動(dòng)者，為英國(guó)的金融等各個(gè)領(lǐng)域創(chuàng)造更大的價(jià)值，推動(dòng)英國(guó)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，鞏固倫敦在金融業(yè)的門(mén)戶地位，影響英國(guó)領(lǐng)頭經(jīng)濟(jì)蓬勃發(fā)展。第三，依數(shù)據(jù)顯示歐盟與英國(guó)各有100多萬(wàn)勞動(dòng)者在彼此區(qū)域內(nèi)工作，英國(guó)一旦正式脫歐將造成僑民回流，確實(shí)是一次規(guī)模較大的人口流動(dòng)，加上英國(guó)脫歐后導(dǎo)致的經(jīng)濟(jì)衰退和貿(mào)易萎縮，使得就業(yè)崗位大幅縮減，國(guó)內(nèi)就業(yè)環(huán)境更加惡劣，之前大批移民如果面臨失業(yè)，將繼續(xù)加劇英國(guó)的社會(huì)壓力和經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)，嚴(yán)重影響英國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

面對(duì)移民因素給英國(guó)經(jīng)濟(jì)造成的不利影響，英國(guó)政府應(yīng)當(dāng)采取適當(dāng)?shù)姆纱胧┙鉀Q。第一，英國(guó)政府應(yīng)當(dāng)考慮制定新的法律政策，將之前進(jìn)入英國(guó)的難民轉(zhuǎn)化為合法的勞工，從而解決英國(guó)低端行業(yè)嚴(yán)重勞工荒問(wèn)題。同時(shí)給予低端行業(yè)勞動(dòng)者以適當(dāng)?shù)纳鐣?huì)福利及社會(huì)認(rèn)同感，使得社會(huì)持續(xù)穩(wěn)定，鞏固英國(guó)基礎(chǔ)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。第二，應(yīng)當(dāng)進(jìn)一步完善本國(guó)的移民系統(tǒng)，避免英歐雙方人才交換自由過(guò)度受限，進(jìn)行適當(dāng)人才引進(jìn)，促進(jìn)高精尖人才交流，推動(dòng)英國(guó)金融等領(lǐng)頭行業(yè)經(jīng)濟(jì)蓬勃發(fā)展。第三，面對(duì)英國(guó)僑民大規(guī)模回流，英國(guó)政府應(yīng)當(dāng)制定相應(yīng)法律政策促進(jìn)就業(yè)指導(dǎo)，同時(shí)提供適當(dāng)社會(huì)福利減輕僑民經(jīng)濟(jì)壓力，有利于人民安定和社會(huì)穩(wěn)定。大力支持和發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)，創(chuàng)造更多就業(yè)崗位，指導(dǎo)并引導(dǎo)因脫歐經(jīng)濟(jì)衰退而面臨失業(yè)的本國(guó)公民和外來(lái)移民的再就業(yè)，也有助于英國(guó)經(jīng)濟(jì)和貿(mào)易的回暖。

三、英國(guó)脫歐對(duì)經(jīng)貿(mào)的影響

（一）英國(guó)脫歐對(duì)英國(guó)經(jīng)貿(mào)的影響及其法律政策建議

1.對(duì)英國(guó)經(jīng)貿(mào)的影響

對(duì)于英國(guó)來(lái)說(shuō)，脫離歐盟的后果是弊大于利，經(jīng)濟(jì)貿(mào)易往來(lái)整體偏負(fù)面。退出歐盟后，英歐關(guān)系的可選模式有多種，但任一模式的選擇都會(huì)限制歐盟與英國(guó)之間的自由貿(mào)易。歐盟曾經(jīng)是英國(guó)最密切的經(jīng)貿(mào)合作對(duì)象，其對(duì)外進(jìn)出口貿(mào)易中近一半與英國(guó)有關(guān)，因?yàn)闅W盟內(nèi)部取消關(guān)稅，消除了關(guān)稅壁壘，從而促使各成員國(guó)貿(mào)易往來(lái)加深。但是，英國(guó)脫離歐盟后將對(duì)英國(guó)經(jīng)貿(mào)產(chǎn)生多方面的不利影響。

第一，英國(guó)脫歐影響英鎊匯率走向。從英國(guó)宣布脫歐公投開(kāi)始，英鎊匯率應(yīng)聲直線下滑，英鎊大幅貶值，與2015年匯市行情相比，當(dāng)前匯率貶值超過(guò)10%。經(jīng)分析，英鎊貶值的主要原因是一開(kāi)始各方對(duì)于英國(guó)脫歐公投結(jié)果的不確定性，造成英鎊匯率一路下滑。而現(xiàn)今脫歐公投的結(jié)果為英國(guó)脫離歐盟，那么英鎊對(duì)美元的匯率將繼續(xù)下跌，這將破壞英國(guó)之前為減少國(guó)家財(cái)政赤字所作出的努力。若英鎊下滑并持續(xù)走低，貨幣的不穩(wěn)定性將會(huì)大大降低英國(guó)與歐盟或其他國(guó)家的貿(mào)易往來(lái)，甚至?xí)种茀^(qū)域貿(mào)易合作的進(jìn)程，諸如TTIP、TPP談判的進(jìn)程等，對(duì)英國(guó)經(jīng)濟(jì)的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展也將產(chǎn)生深遠(yuǎn)影響。

第二，英國(guó)脫歐對(duì)英國(guó)倫敦國(guó)際金融中心地位的影響不容小覷。金融業(yè)是英國(guó)經(jīng)濟(jì)的支柱產(chǎn)業(yè)，對(duì)英國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)度極高。倫敦作為國(guó)際金融中心是基于英國(guó)經(jīng)濟(jì)貿(mào)易的強(qiáng)大實(shí)力，以及金融監(jiān)管體系的國(guó)際化。一旦英國(guó)選擇脫離歐盟，英國(guó)銀行業(yè)可能失去在歐盟其他成員國(guó)從事經(jīng)營(yíng)的執(zhí)業(yè)牌照，從而流失大批歐洲客戶，造成歐洲市場(chǎng)份額萎縮，從而動(dòng)搖英國(guó)倫敦國(guó)際金融中心及資金避風(fēng)港的地位。

第三，英國(guó)脫歐給英國(guó)資產(chǎn)帶來(lái)的風(fēng)險(xiǎn)不斷攀升。從短期來(lái)看，英國(guó)脫離歐盟將使得英國(guó)資產(chǎn)遭受拋售的風(fēng)險(xiǎn)增加，勢(shì)必會(huì)影響在英國(guó)的投資者信心、消費(fèi)者信心以及商業(yè)信心。從長(zhǎng)期來(lái)看，英國(guó)退出歐盟將失去歐盟單一市場(chǎng)，對(duì)于各方來(lái)說(shuō)，英國(guó)的投資吸引力大幅削減或?qū)⒅饾u喪失。各外資公司及跨國(guó)公司都可能會(huì)考慮將公司總部遷移出英國(guó)，對(duì)于外國(guó)直接投資的撤離將會(huì)嚴(yán)重影響到英國(guó)總體投資狀況、創(chuàng)新能力和生產(chǎn)力，同時(shí)也將加劇不利的經(jīng)濟(jì)貿(mào)易形勢(shì)。

2.對(duì)英國(guó)經(jīng)貿(mào)的相關(guān)法律政策建議或路徑選擇

英國(guó)脫離歐盟對(duì)英國(guó)經(jīng)濟(jì)乃至世界經(jīng)濟(jì)都產(chǎn)生了深遠(yuǎn)影響。英國(guó)作為歐盟國(guó)家貿(mào)易往來(lái)的重要合作伙伴，其退出歐盟后使得英國(guó)GDP大幅縮減，英鎊匯率下跌，英國(guó)經(jīng)貿(mào)嚴(yán)重受挫，加上脫離歐盟使得英國(guó)的產(chǎn)品在進(jìn)入歐盟時(shí)將遇到更多的貿(mào)易壁壘，因此，英國(guó)需采取適當(dāng)措施解決相關(guān)問(wèn)題。

首先，英國(guó)應(yīng)當(dāng)重新調(diào)整英歐之間的合作關(guān)系。英國(guó)在脫離歐盟后與歐盟之間的經(jīng)貿(mào)模式主要有三種：第一種模式是英國(guó)與歐盟繼續(xù)保持密切貿(mào)易關(guān)系，作為歐洲經(jīng)濟(jì)區(qū)的一部分，并同時(shí)享受歐盟的各種優(yōu)惠政策，則可以在最大程度上降低脫歐后遇到的貿(mào)易壁壘。第二種模式是英國(guó)通過(guò)與歐盟簽訂貿(mào)易協(xié)議形成自由貿(mào)易區(qū)，可享受歐盟一部分優(yōu)惠政策，同時(shí)擁有一部分決策權(quán)力，使得英國(guó)在經(jīng)貿(mào)往來(lái)中仍有一定的話語(yǔ)權(quán)，但是其在服務(wù)出口方面將會(huì)受到不同程度的影響。第三種模式是英國(guó)加入世界貿(mào)易組織，在與歐盟沒(méi)有簽訂特殊協(xié)議的情況下，雙方貿(mào)易將重新引進(jìn)關(guān)稅及其他稅種。該模式使英國(guó)對(duì)其本國(guó)的經(jīng)貿(mào)發(fā)展擁有最大程度的決策權(quán)，但將來(lái)需要面對(duì)的歐盟貿(mào)易壁壘也是不容小覷。

其次，英國(guó)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)與大型經(jīng)濟(jì)體之間的合作交流。英國(guó)在脫離歐盟后，為了維穩(wěn)其不斷貶值的貨幣，鞏固倫敦國(guó)際金融中心地位，降低脫歐給英國(guó)資產(chǎn)帶來(lái)的風(fēng)險(xiǎn)，英國(guó)應(yīng)當(dāng)制定相關(guān)法律政策規(guī)定，在經(jīng)濟(jì)全球化的大背景下，重新整理經(jīng)濟(jì)外交策略，加強(qiáng)美英、中英的經(jīng)濟(jì)合作交流，通過(guò)協(xié)商談判達(dá)成雙邊或者多邊協(xié)議，促進(jìn)并發(fā)展與大型經(jīng)濟(jì)體的經(jīng)貿(mào)往來(lái)，抵御由英國(guó)脫歐導(dǎo)致的經(jīng)濟(jì)危機(jī)，給予在英國(guó)的投資者、消費(fèi)者充分信心，更加有利于英國(guó)經(jīng)濟(jì)回暖。

（二）英國(guó)脫歐對(duì)歐盟經(jīng)貿(mào)的影響及其法律政策建議

1.對(duì)歐盟經(jīng)貿(mào)的影響

對(duì)于歐盟來(lái)說(shuō)，英國(guó)脫歐公投后歐盟經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)和通脹的潛在下行風(fēng)險(xiǎn)已經(jīng)形成，主要集中在貿(mào)易、投資和金融服務(wù)三個(gè)方面。其中，英鎊兌歐元大幅貶值，歐盟經(jīng)濟(jì)的國(guó)際地位動(dòng)搖，商貿(mào)往來(lái)受到抑制，都很有可能阻礙歐盟經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇。英國(guó)脫歐前，歐盟整體在國(guó)際經(jīng)濟(jì)方面具有較強(qiáng)的影響力，而英國(guó)對(duì)其作出的貢獻(xiàn)不可磨滅；英國(guó)脫歐后，歐盟作為英國(guó)的凈供給國(guó)，英國(guó)需求的大幅減少將導(dǎo)致英歐經(jīng)貿(mào)往來(lái)明顯減弱，因此，英國(guó)脫離歐盟后將對(duì)歐盟經(jīng)貿(mào)產(chǎn)生多方面的不利影響。

第一，英國(guó)脫歐引發(fā)歐元區(qū)市場(chǎng)強(qiáng)烈反應(yīng)。事實(shí)上，英國(guó)脫歐公投在事前已對(duì)金融市場(chǎng)產(chǎn)生一定影響，風(fēng)險(xiǎn)規(guī)避情緒在2016年初已經(jīng)上升。因?yàn)槭袌?chǎng)參與者預(yù)期英國(guó)最終留歐，因此，公投結(jié)果發(fā)布后即引發(fā)歐元區(qū)市場(chǎng)強(qiáng)烈反應(yīng)，觸發(fā)巨額維穩(wěn)現(xiàn)金流，細(xì)分市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)溢價(jià)上升，主權(quán)債券收益率下降。其中，德國(guó)主權(quán)債券收益率跌至負(fù)值。歐元區(qū)非核心成員國(guó)的主權(quán)債利差略微增加，但在歐洲央行進(jìn)一步實(shí)施寬松貨幣政策預(yù)期下有所收窄。但股市不斷下跌，歐洲銀行股尤其嚴(yán)重。在貨幣方面，英鎊匯兌歐元大幅貶值，數(shù)據(jù)預(yù)估貶值在15%左右，英鎊貶值和英國(guó)進(jìn)口需求下降的雙重因素直接影響歐盟其他成員國(guó)的貿(mào)易出口，從而導(dǎo)致歐盟進(jìn)口商品價(jià)格上升，可支配收入減少。

第二，英國(guó)脫歐影響歐盟成員國(guó)的私人消費(fèi)、投資和外貿(mào)。公投帶來(lái)的短期政治和經(jīng)濟(jì)的不確定性對(duì)歐盟經(jīng)濟(jì)造成新的下行風(fēng)險(xiǎn)。根據(jù)數(shù)據(jù)預(yù)測(cè)顯示，歐元區(qū)GDP累計(jì)損失0.25%至0.5%，歐元區(qū)GDP增速?gòu)?016年的1.5%至1.6%放緩至2017年的1.3%至1.5%。原本2016年春季預(yù)測(cè)以來(lái)的不確定性風(fēng)險(xiǎn)已逐漸減小，但英國(guó)脫歐公投結(jié)果又將對(duì)歐盟經(jīng)濟(jì)造成新的持續(xù)下行風(fēng)險(xiǎn)。而經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)和通脹的潛在下行風(fēng)險(xiǎn)，主要集中在貿(mào)易、投資和金融服務(wù)三個(gè)方面，對(duì)歐盟經(jīng)濟(jì)造成巨大沖擊。英國(guó)脫歐公投以來(lái)，資產(chǎn)價(jià)格指數(shù)、衡量預(yù)測(cè)者與調(diào)研受訪者分歧的指數(shù)以及衡量政治不確定性的貝克布魯姆指數(shù)等多項(xiàng)指標(biāo)均表明，不確定性是呈顯著增加的趨勢(shì)，而不確定性又將影響歐盟的投資與消費(fèi)，因此，英國(guó)脫歐對(duì)歐盟經(jīng)濟(jì)前景的影響可想而知。

第三，英國(guó)脫歐使得歐洲銀行業(yè)遭受重壓。在低利率和低速經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)環(huán)境下，歐洲銀行業(yè)持續(xù)面臨盈利能力較低的挑戰(zhàn)，英國(guó)脫歐公投后銀行股大幅下跌。收益率曲線進(jìn)一步扁平化，以及經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)疲軟導(dǎo)致銀行優(yōu)化資產(chǎn)負(fù)債表變得更加困難。銀行貸款方面，在當(dāng)前市場(chǎng)對(duì)銀行部門(mén)較為敏感的情況下，或?qū)σ恍﹪?guó)家放貸造成負(fù)面影響。

2.對(duì)歐盟經(jīng)貿(mào)的相關(guān)法律政策建議或路徑選擇

英國(guó)脫離歐盟將重創(chuàng)歐盟經(jīng)濟(jì)，并導(dǎo)致全球金融市場(chǎng)劇烈動(dòng)蕩，甚至可能引發(fā)新一輪金融危機(jī)。因?yàn)楫?dāng)前全球經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇緩慢，并面臨著不斷加劇的衰退風(fēng)險(xiǎn)，英國(guó)脫歐所形成的極大不確定性不僅將拖累歐盟經(jīng)濟(jì)并使其陷入惡性循環(huán)，而且也將對(duì)全球其他主要經(jīng)濟(jì)體以及匯市、股市、債市、大宗商品市場(chǎng)等造成根本性打擊。英國(guó)在歐盟中占據(jù)重要地位，一旦其正式脫歐，勢(shì)必會(huì)大幅削弱歐盟經(jīng)濟(jì)實(shí)力，沖擊歐盟市場(chǎng)穩(wěn)定性，對(duì)歐盟經(jīng)濟(jì)發(fā)展前景帶來(lái)負(fù)面影響。因此，歐盟需采取適當(dāng)措施解決相關(guān)問(wèn)題。

首先，歐盟應(yīng)當(dāng)在兼顧各成員國(guó)利益的前提下推進(jìn)歐盟內(nèi)部結(jié)構(gòu)性改革。充分認(rèn)識(shí)歐盟在當(dāng)前國(guó)際政治經(jīng)濟(jì)中的重要地位，通過(guò)推動(dòng)歐盟單一市場(chǎng)關(guān)于資本、勞動(dòng)力、服務(wù)及商品這四項(xiàng)產(chǎn)品和產(chǎn)品生產(chǎn)要素自由流通，來(lái)推動(dòng)歐盟內(nèi)部結(jié)構(gòu)性改革，從而使得歐盟在國(guó)際事務(wù)中發(fā)揮更大作用。其中，歐盟內(nèi)部結(jié)構(gòu)性改革包括對(duì)其內(nèi)部的結(jié)構(gòu)、制度、政策進(jìn)行深刻反思，采取切實(shí)措施，制定相關(guān)法律政策，使得歐盟獲得發(fā)展新動(dòng)力，最大限度地保護(hù)歐盟各成員國(guó)的利益。以強(qiáng)硬態(tài)度堅(jiān)守好歐盟單一市場(chǎng)的核心原則，確保歐盟整體的穩(wěn)定性和統(tǒng)一性，其穩(wěn)定的政治環(huán)境更加有利于歐盟經(jīng)濟(jì)的復(fù)蘇發(fā)展。

其次，歐盟應(yīng)當(dāng)恰當(dāng)處理好與英國(guó)未來(lái)的經(jīng)貿(mào)合作關(guān)系，同時(shí)加強(qiáng)與美國(guó)、中國(guó)等國(guó)家的經(jīng)濟(jì)貿(mào)易往來(lái)和宏觀經(jīng)濟(jì)政策協(xié)調(diào)，以更嫻熟的外交技巧強(qiáng)化歐盟與世界各大型經(jīng)濟(jì)體的貿(mào)易和投資合作機(jī)制建設(shè)，打造美歐、中歐等國(guó)家更加堅(jiān)固的合作伙伴關(guān)系，幫助歐盟順利度過(guò)因英國(guó)脫歐對(duì)其經(jīng)濟(jì)造成的巨大沖擊。如今，歐盟避免陷入混亂的辦法是把世界上所有國(guó)家如何實(shí)現(xiàn)共贏的問(wèn)題提上日程。其中，將所有歐洲國(guó)家融入到新絲綢之路戰(zhàn)略中來(lái)，推動(dòng)歐亞在經(jīng)濟(jì)設(shè)施和經(jīng)濟(jì)方面的融合，符合所有各方的利益，歐盟應(yīng)當(dāng)進(jìn)一步加深歐亞之間的合作和經(jīng)濟(jì)融合。

四、結(jié)語(yǔ)

英國(guó)脫歐給英歐經(jīng)貿(mào)帶來(lái)了極大的震蕩和影響，但同時(shí)也為中英、中歐雙邊合作提供契機(jī)，英國(guó)與歐盟可以通過(guò)深化與中國(guó)的合作化解脫歐對(duì)其造成的負(fù)面影響。英歐對(duì)華重視程度持續(xù)增加，對(duì)華積極務(wù)實(shí)政策也將得以保持。中國(guó)需要根據(jù)英國(guó)脫歐導(dǎo)致的中英、中歐經(jīng)濟(jì)關(guān)系變化進(jìn)行相應(yīng)政策調(diào)整，強(qiáng)化中英、中歐合作，促進(jìn)雙方經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)，更好地造福于中國(guó)和英國(guó)、歐盟民眾。

[1]紀(jì)秀娟.英國(guó)與歐盟的關(guān)系問(wèn)題研究[D].濟(jì)南：山東大學(xué)，2014.

[2]李靖堃.英國(guó)退歐公投：背景、訴求及未來(lái)展望[J].當(dāng)代世界，2015（9）：55.

[3]丁一凡.英國(guó)會(huì)退出歐盟嗎？[J].歐洲研究，2013（1）：24-25.

[4]馮仲平.從卡梅倫“威脅退歐”看英國(guó)外交[J].歐洲研究，2013（1）：30.

[5]Treaty Lisbon.Consolidated Versions of the Treaty on European Union and the Treaty on the Functioning of the European Union.Official Journal of European Union，C（115）：13-45.2008.

[6]Lechner S，Ohr R.The Right of Withdrawal in the Treaty of Lisbon：A game theoretic reflection on different decision processes in the EU. European Journal of Law and Economics.2011 Dec 1；32（3）：357-75.

The Influence of the Brexit on the Economy and Trade among the Countries of European Union and the Great Britain

XIE Jing
（Central South University，Changsha，Hunan 410000）

The Great Britain citizens，whether they will conduct a referendum to exit the European Union（EU）or not，have drawn tremendous attention of domestic and foreign scholars and social medias.After analyzing the reasons behind the Brexit，we found out that the critical essence of it lies in the law relations between Great Britain and EU，together with the interest conflicts brought by them.Accommodated advice and suggestions of law policies were also provided in terms of economy and trade to deal with the possible influence by the Brexit.

Brexit；economy and trade；customs；immigration

DF9

A

1671－9743（2016）12－0084－04

2016-11-05

謝 婧，1990年生，女，湖南長(zhǎng)沙人，碩士研究生，研究方向：國(guó)際法學(xué)。