徐美潔

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明代的“京察”

徐美潔

明代外官三年一考察，京官六年一考察。尤其是京官的考察，牽動(dòng)朝廷上下的敏感神經(jīng)，明末持續(xù)五十多年的黨爭(zhēng)，到最后弄得腥風(fēng)血雨，“東林黨”的名號(hào)也普及到了市井鄉(xiāng)野的角角落落，毫不夸張地說(shuō)，起因就在于六年一次的“京察”。

追了個(gè)講政治圈游戲的美劇《紙牌屋》，腹黑男主有句名言：“權(quán)力跟房地產(chǎn)一樣，越靠近中心就越值錢(qián)?！蓖恚┕倥c外官，當(dāng)然是京官更值錢(qián)，因?yàn)榭拷鼨?quán)力中心呀。所以京察就尤其受人矚目，這可不僅僅是“非升即走”的問(wèn)題，連帶的事情有一大串呢。

考核有三等，優(yōu)秀、合格與不合格。查查《實(shí)錄》之類(lèi)的史書(shū)，不合格者，大都是用下面這兩個(gè)詞來(lái)冠名：“不謹(jǐn)”或“浮躁”。話(huà)說(shuō)這“不謹(jǐn)”與“浮躁”確實(shí)是好詞，什么都可以往里套，大到貪贓枉法，小到穿錯(cuò)衣裳違了法度，都可以用。但也有不好的地方，那些穿錯(cuò)了衣裳或貪摟了妓女的“不謹(jǐn)”，未免會(huì)心中不平，我這點(diǎn)事，能與貪了十二處田宅、百萬(wàn)兩白銀的那誰(shuí)誰(shuí)一樣嗎？但史官不管，一律記一筆“浮躁”。儒家士子重視身后名甚于生前福，哪能容忍這樣的事？所以這京察首先就與聲名相關(guān)，事關(guān)清譽(yù)，博上性命也要爭(zhēng)。

廢除科舉以前的知識(shí)人，也就是“士子”，與政治休戚相關(guān)，戲文里唱“封妻蔭子”的榮耀，那是真的。你想當(dāng)隱士？很好，寫(xiě)寫(xiě)“和陶詩(shī)”就好了。想去實(shí)施？那就是你對(duì)不住父母妻兒宗族了。看看明人文集里的墓志銘、行狀，多少慈母含辛茹苦，就是希望兒子能得一第，最終為父母掙個(gè)誥命封贈(zèng)。又有多少孝子在那痛心疾首，哭訴自己沒(méi)能早立功名，使得父親生前不得封，死后才獲贈(zèng)一官，勉強(qiáng)告慰一下先靈。

但這個(gè)封贈(zèng)，首先得過(guò)考核這一關(guān)。外官、京官一視同仁，三年或六年任期滿(mǎn)，并考核合格者，才可以請(qǐng)封贈(zèng)父母先人，一品可封贈(zèng)三代，二至三品二代，四至七品一代。如果考核不合格，這個(gè)封贈(zèng)就不能請(qǐng)了。不合格的處罰是降級(jí)調(diào)外任，或令“閑住”，或直接命令“致仕”等。再甚者，便是有罪削籍，或投入大獄了。這時(shí)，不要說(shuō)請(qǐng)封贈(zèng)了，就連已經(jīng)封贈(zèng)的，也要追奪回來(lái)?？梢?jiàn)這考察，非但是“非升即走”，并且是非升即麻煩了。我忍不住替古人想了一下，去大理寺坐個(gè)牢應(yīng)該沒(méi)問(wèn)題，但出京后，得把父母墓碑上的封贈(zèng)誥命給挖了、改了，簡(jiǎn)直不能忍！所以這京察讓人不爭(zhēng)，怎么可能？

一方是必爭(zhēng)之地，但另一方，六年才遇一次京察，不逮住這個(gè)機(jī)會(huì)清除異己，更待何時(shí)？所以，政見(jiàn)不同者，便在京察之年，全方位無(wú)死角地展開(kāi)博弈乃至搏斗。其實(shí)六年一京察，也并不是明代一立國(guó)就有的，而是到了成化年間，才成了定例（王世貞《弇州史料》）。最早用這個(gè)機(jī)會(huì)公開(kāi)清除異己并完勝的，應(yīng)該是嚴(yán)嵩與張居正。但這兩位的完勝，并不能為繼任者完美承襲，因?yàn)閲L到京察厲害之后的官員，不那么好對(duì)付了，科道互糾，彈章四出。一句話(huà)：就算得逞，也別想清靜。比如后來(lái)的王錫爵、沈一貫，就被這些言論倒逼得不得安寧，直到再三再四上疏請(qǐng)辭為止。

明代京察的結(jié)論比較模糊粗糙，但程序卻嚴(yán)肅嚴(yán)密，看上去與模糊粗糙絲毫不搭邊?？疾煊衫舨俊⒍疾煸洪L(zhǎng)官及河南道掌道御史共同主持，吏部侍郎、文選司、考功司郎中輔佐，而以吏部尚書(shū)權(quán)職最大。京察前，吏部會(huì)下發(fā)九卿科道官員，關(guān)于各官員情況的訪單，類(lèi)似于今日的問(wèn)卷調(diào)查。推選官員的訪單需要具名，但考察所用的訪單不用具名，這就難免使一些收回的訪單像告狀信甚至誣告信。但這種“穢狀滿(mǎn)紙”的訪單，一般掌握在吏部尚書(shū)手中，不會(huì)進(jìn)呈給皇帝（參沈德符《萬(wàn)歷野獲編·考察訪單》），也不會(huì)散布出來(lái)，只是作為京察的參考。但也有例外，如萬(wàn)歷三十九年的京察，尚書(shū)孫丕揚(yáng)把關(guān)于丁此呂的訪單進(jìn)呈，皇帝震怒，丁此呂因此削籍遣戍。

即使被評(píng)為下等，也不會(huì)立即得出處罰結(jié)論，而是要由內(nèi)閣票擬去留，或者再由下部院覆核議論再定。程序上看起來(lái)這么完滿(mǎn)的京察，為什么還有那么多是非顛倒的冤假錯(cuò)案，以致聚訟不已，竟至分黨而立，水火不容呢？萬(wàn)斯同干脆稱(chēng)“門(mén)戶(hù)之禍起于京察”（《明史稿》卷七七）。究竟是京察導(dǎo)致了對(duì)立呢，還是京察只是對(duì)立的一次集中體現(xiàn)，還真不好說(shuō)。