◎全國人大常委會原副委員長、兩院院士、中國產(chǎn)學研合作促進會會長 路甬祥

產(chǎn)學研用深度融合 創(chuàng)新驅(qū)動轉(zhuǎn)型升級

◎全國人大常委會原副委員長、兩院院士、中國產(chǎn)學研合作促進會會長 路甬祥

由中國產(chǎn)學研合作促進會與云南省人民政府聯(lián)合主辦的第九屆中國產(chǎn)學研合作創(chuàng)新大會今天在春城昆明開幕。我謹代表中國產(chǎn)學研合作促進會，向出席會議的各位嘉賓表示誠摯的歡迎！向獲得2015年度中國產(chǎn)學研合作創(chuàng)新獎、促進獎、創(chuàng)新成果獎和突出貢獻獎的單位和個人，新成立的產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟以及新認定的產(chǎn)學研示范基地和企業(yè)，以及入選中國產(chǎn)學研合作好案例的單位，表示熱烈的祝賀！向關(guān)心和支持這次會議的國家有關(guān)部委、各有關(guān)地方和單位，特別是云南省委省政府，表示衷心的感謝和崇高的敬意！

這次大會以“創(chuàng)新驅(qū)動、開放合作、轉(zhuǎn)型升級”為主題，貫徹創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享的發(fā)展理念，促進產(chǎn)學研用金深度融合，助力創(chuàng)新驅(qū)動轉(zhuǎn)型升級，是學習十八屆五中全會精神，凝聚力量、共謀發(fā)展的盛會。我們要充分認識科技與產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新在創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展中的引領(lǐng)作用，充分認識產(chǎn)學研合作在促進科技進步、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型、經(jīng)濟社會可持續(xù)發(fā)展中的重要作用，增強使命感和責任感，堅持改革創(chuàng)新，加強團結(jié)協(xié)作，扎實開展工作，不辜負黨和人民的期望。

一、認識新形勢，把握新機遇，服務(wù)大目標

改革開放、創(chuàng)新發(fā)展，是時代的主題。我們大力實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略，全社會的創(chuàng)新活力和創(chuàng)造潛能進一步激發(fā)，科技創(chuàng)新的戰(zhàn)略支撐作用顯著提升，經(jīng)濟社會發(fā)展的質(zhì)量和效益不斷提高，國家的經(jīng)濟實力、科技實力、國防實力和國際影響力穩(wěn)步增強。但我們也必須清醒地認識到，發(fā)展不平衡、不協(xié)調(diào)、不可持續(xù)問題仍然突出，發(fā)展方式粗放、資源和環(huán)境約束加大，創(chuàng)新能力不強、關(guān)鍵核心技術(shù)受制于人，中國已是制造大國，但還不是制造和創(chuàng)造強國，缺乏引領(lǐng)世界的科技原創(chuàng)、產(chǎn)品、經(jīng)營服務(wù)創(chuàng)新和著名品牌，有利于創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的體制機制、社會環(huán)境尚需進一步完善。人類已邁入知識網(wǎng)絡(luò)時代，知識、信息、大數(shù)據(jù)已成為最重要的基礎(chǔ)設(shè)施，信息網(wǎng)絡(luò)、智能制造、新能源、生物醫(yī)藥等技術(shù)與產(chǎn)業(yè)變革快速發(fā)展，以眾創(chuàng)、眾包、眾扶、眾籌為特征的科技產(chǎn)業(yè)和業(yè)態(tài)創(chuàng)新不斷涌現(xiàn)，深刻影響和改變著人們的生產(chǎn)和生活方式，為科技創(chuàng)新、管理創(chuàng)新、制度與文化創(chuàng)新等各方面創(chuàng)新拓展了廣闊空間。在新形勢下，準確把握、積極應(yīng)對新一輪科技革命與產(chǎn)業(yè)變革以及我國經(jīng)濟發(fā)展轉(zhuǎn)型升級帶來的新機遇與新挑戰(zhàn)，加快優(yōu)化經(jīng)濟結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)換發(fā)展動力、轉(zhuǎn)變發(fā)展方式、推進經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級，任務(wù)緊迫而艱巨。

十八屆五中全會提出了“十三五”時期國家發(fā)展的指導思想、戰(zhàn)略任務(wù)和重大部署，尤其是確立了創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享的發(fā)展理念，集中體現(xiàn)了建國以來，尤其是改革開放30多年來的發(fā)展經(jīng)驗，反映了我們黨對我國經(jīng)濟社會發(fā)展規(guī)律的新認識，意義深遠。我們必須牢固樹立、切實貫徹新的發(fā)展理念，把思想和行動統(tǒng)一到中央的決策部署上來，深入實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略，大力推進以科技創(chuàng)新為核心的全面創(chuàng)新，更加重視發(fā)揮產(chǎn)學研協(xié)同創(chuàng)新的重要作用，促進科技與經(jīng)濟的深度融合，為我國產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展、經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級增添強勁的動力。

加強產(chǎn)學研合作，是催生新的發(fā)展動力的有效途徑。通過產(chǎn)學研用金融合協(xié)同，集聚創(chuàng)新資源，促進創(chuàng)新要素流動和優(yōu)化配置，有利于加快科技成果轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實生產(chǎn)力，激發(fā)全社會的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活力。要以新的發(fā)展理念引領(lǐng)產(chǎn)學研協(xié)同創(chuàng)新，適應(yīng)經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài)，服務(wù)“十三五”經(jīng)濟社會發(fā)展和全面建成小康社會的大目標，進一步明確產(chǎn)學研合作的工作重點和著力方向。要堅持以市場為導向，強化企業(yè)的創(chuàng)新主體地位和主導作用，推進跨領(lǐng)域跨行業(yè)協(xié)同創(chuàng)新，促進科技成果資本化、產(chǎn)業(yè)化，著力提高發(fā)展的質(zhì)量和效益。要結(jié)合國家區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略，有針對、有重點地支持地方和區(qū)域創(chuàng)新，形成有特色、多樣化的創(chuàng)新格局，推動城鄉(xiāng)、區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展和軍民融合發(fā)展。促進形成綠色發(fā)展方式和生活方式，支持現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、信息網(wǎng)絡(luò)、智能制造、清潔能源、交通物流、城鄉(xiāng)建設(shè)、空天海洋、生態(tài)環(huán)保、醫(yī)藥健康等技術(shù)與產(chǎn)業(yè)的創(chuàng)新發(fā)展，加大環(huán)保力度，保障生態(tài)安全，促進科學協(xié)調(diào)持續(xù)發(fā)展。適應(yīng)知識網(wǎng)絡(luò)時代科技、產(chǎn)業(yè)和消費方式的新變革，創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展，全面建成小康社會，實現(xiàn)共創(chuàng)共享。

二、搭建新平臺，創(chuàng)造新環(huán)境，完善新機制

在新形勢下推進產(chǎn)學研協(xié)同創(chuàng)新，發(fā)揮科技創(chuàng)新在全面創(chuàng)新中的核心、引領(lǐng)作用，需要全社會共同努力，在搭建新平臺、創(chuàng)造新環(huán)境、完善新機制等方面下功夫。

建設(shè)務(wù)實高效的協(xié)同創(chuàng)新平臺、服務(wù)保障平臺，是產(chǎn)學研合作的基礎(chǔ)性工作。中國產(chǎn)學研合作促進會與云南省人民政府舉辦這次創(chuàng)新大會，搭建了產(chǎn)學研用金各方面交流合作的大舞臺。作為一個跨部委、跨區(qū)域、跨行業(yè)、跨學科的社會組織，中國產(chǎn)學研合作促進會本身就是促進協(xié)同創(chuàng)新的服務(wù)的大平臺。除了一年一度的創(chuàng)新大會，促進會還建立了一批產(chǎn)學研合作創(chuàng)新基地，支持成立了一批跨界融合的產(chǎn)學研協(xié)同創(chuàng)新聯(lián)盟。這些創(chuàng)新基地和創(chuàng)新聯(lián)盟，或注重科技攻關(guān)，或注重創(chuàng)業(yè)孵化，或注重風險投資，或注重教育培訓，都是促進科技與產(chǎn)業(yè)協(xié)同創(chuàng)新的有效服務(wù)平臺。我們要圍繞產(chǎn)業(yè)鏈、創(chuàng)新鏈和要素鏈，著力構(gòu)建產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新聯(lián)盟，建立完善基礎(chǔ)共性技術(shù)支持體系和知識產(chǎn)權(quán)交易等服務(wù)平臺，為產(chǎn)學研合作提供更好的協(xié)同創(chuàng)新機制和協(xié)同創(chuàng)新生態(tài)環(huán)境。

培育科技成果轉(zhuǎn)化的沃土，創(chuàng)造有利于創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的環(huán)境，必須堅持解放思想、深化改革。要努力促進營造開放統(tǒng)一、依法管理、公平競爭、誠信合作的良好市場環(huán)境，充分發(fā)揮市場配置創(chuàng)新資源的決定性作用，積極推動政府加快轉(zhuǎn)變職能，更好地發(fā)揮政府的作用。要面向國家重大需求、經(jīng)濟社會發(fā)展主戰(zhàn)場和當代科技與產(chǎn)業(yè)前沿，著力支持重大科技創(chuàng)新突破和產(chǎn)業(yè)變革，支持和促進大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新，扶持小微企業(yè)和“草根”創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)，促進培育形成尊重創(chuàng)新創(chuàng)造、激勵支持創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的社會環(huán)境和文化氛圍。要深化創(chuàng)意創(chuàng)造、創(chuàng)新設(shè)計對于提升科技與產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新能力重要性的認識，發(fā)揮科技原創(chuàng)和創(chuàng)新設(shè)計在集成創(chuàng)新中的基礎(chǔ)核心和關(guān)鍵引領(lǐng)作用，加快提升我國產(chǎn)品、產(chǎn)業(yè)、品牌和經(jīng)營服務(wù)的創(chuàng)新創(chuàng)造能力，培育建設(shè)創(chuàng)新創(chuàng)造、精益求精、誠信服務(wù)、合作共贏、敢為人先、引領(lǐng)世界，有中國特色的先進產(chǎn)業(yè)文化。

實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略、建設(shè)創(chuàng)新型國家，需要完備的制度保障。2015年8月29日，全國人大常委會審議通過了關(guān)于修改《促進科技成果轉(zhuǎn)化法》的決定，采取加大支持力度、調(diào)整利益分配、保障合法收益等法律條款，保護和激勵創(chuàng)新主體的積極性和創(chuàng)造性，提升科技成果轉(zhuǎn)化的效率和效益。新修訂的這部法律及國家相關(guān)的政策法規(guī)，都從制度層面進一步促進科技成果轉(zhuǎn)化，推進創(chuàng)新事業(yè)的持續(xù)發(fā)展。我們要學法知法、依法辦事，不斷探索產(chǎn)學研合作體制機制的改革創(chuàng)新，并積極促進完善法律制度保障。

三、開放合作，跨界融合，共創(chuàng)新業(yè)績

開放合作、跨界融合，是當代科技和產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新的重要特征，也是開展產(chǎn)學研協(xié)同創(chuàng)新工作的內(nèi)在本質(zhì)要求。

“十三五”時期國家實施的區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略、產(chǎn)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略以及科技發(fā)展計劃，都更加注重跨界融合、協(xié)調(diào)共享，也為深化產(chǎn)學研合作開啟了更加廣闊的發(fā)展空間。我們要積極參與區(qū)域創(chuàng)新發(fā)展，協(xié)力支持創(chuàng)新區(qū)域、創(chuàng)新城市發(fā)揮引領(lǐng)示范作用。積極參與《中國制造2025》，加快信息化與工業(yè)化深度融合，推動中國制造向中國創(chuàng)造轉(zhuǎn)變、中國速度向中國質(zhì)量轉(zhuǎn)變、中國產(chǎn)品向中國品牌轉(zhuǎn)變。積極參與“互聯(lián)網(wǎng)+”行動計劃，把供給方、用戶方和各類中介服務(wù)方的創(chuàng)新活力都激發(fā)和聚合起來，支持傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)加快轉(zhuǎn)型升級，促進新技術(shù)、新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)蓬勃發(fā)展和壯大共創(chuàng)分享經(jīng)濟。還要積極促進發(fā)揮金融創(chuàng)新對科技創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)、孕育轉(zhuǎn)化、業(yè)態(tài)創(chuàng)新的支持和推動作用，提升創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)化和創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的規(guī)模、速率和成功率。要充分重視、積極促進發(fā)揮媒體對產(chǎn)學研協(xié)同創(chuàng)新的傳播、引導和激勵作用，尤其要積極主動聯(lián)系中央、地方主流媒體和網(wǎng)絡(luò)新媒體，支持他們加大對創(chuàng)新大會、產(chǎn)學研創(chuàng)新聯(lián)盟活動、產(chǎn)學研用金協(xié)同創(chuàng)新好案例、產(chǎn)學研合作創(chuàng)新先進單位和個人事跡的宣傳力度。這不僅是我們的重要政治優(yōu)勢，也是知識網(wǎng)絡(luò)社會推動企業(yè)、社會廣泛參與產(chǎn)學研協(xié)同創(chuàng)新的有效途徑。通過全面、準確、深刻、適度的宣傳報道，切實增強全社會對產(chǎn)學研用金協(xié)同創(chuàng)新的意義、作用、規(guī)律和特點的認識，持續(xù)有效地促進改善產(chǎn)學研用金協(xié)同創(chuàng)新的政策和社會環(huán)境，使產(chǎn)學研用金協(xié)同創(chuàng)新成為全社會的自覺行動，成為推動創(chuàng)新型國家建設(shè)不竭的強勁動力。

要堅持互利共贏、共創(chuàng)分享的理念，進一步擴大開放、深化合作，善于運用國內(nèi)外創(chuàng)新資源，學習借鑒國外境外先進技術(shù)和成功經(jīng)驗。面向國內(nèi)國際市場，促進國際和“兩岸四地”形式多樣的產(chǎn)學研交流合作。結(jié)合“一帶一路”建設(shè)，支持我國企業(yè)以及產(chǎn)品產(chǎn)能、服務(wù)和科技成果走向世界。圍繞國家重大需求、技術(shù)和產(chǎn)業(yè)前沿，積極引進國外先進技術(shù)、人才和智力，提升和增強我國科技與產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新的自信、起點和國際競爭力，共同應(yīng)對全球性重大挑戰(zhàn)和人類文明持續(xù)進化發(fā)展。

中國產(chǎn)學研合作促進會要努力增強服務(wù)意識、提高服務(wù)質(zhì)量、拓展工作思路、創(chuàng)新工作方式和渠道，更好地團結(jié)協(xié)調(diào)各方力量，發(fā)揮產(chǎn)學研協(xié)同創(chuàng)新平臺和專家智庫優(yōu)勢，為推進國家技術(shù)創(chuàng)新體系建設(shè)、促進完善科技與產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新法律法規(guī)政策環(huán)境、加快區(qū)域經(jīng)濟創(chuàng)新發(fā)展、提升企業(yè)自主創(chuàng)新能力做出經(jīng)得起實踐檢驗的新貢獻，創(chuàng)造中國社會和國際同行公認的新業(yè)績。

五中全會強調(diào)指出，創(chuàng)新是引領(lǐng)發(fā)展的第一動力。必須把創(chuàng)新擺在國家發(fā)展全局的核心位置，不斷推進理論創(chuàng)新、制度創(chuàng)新、科技創(chuàng)新、文化創(chuàng)新等各方面的創(chuàng)新，讓創(chuàng)新貫穿黨和國家一切工作，讓創(chuàng)新在全社會蔚然成風。我們要深入貫徹落實全會精神，積極推進產(chǎn)學研合作，更好地服務(wù)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)需求、激發(fā)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活力，為全面建成小康社會、實現(xiàn)中華民族偉大復興的中國夢貢獻我們的智慧和力量。我們也衷心祝愿美麗云南的明天更美好！

（本文系作者在第九屆中國產(chǎn)學研合作創(chuàng)新大會上的講話）