蔡少蓮　陳興強(qiáng)

（肇慶醫(yī)學(xué)高等?？茖W(xué)校，廣東肇慶526020）

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社區(qū)老人養(yǎng)老服務(wù)形式存在的問題及解決路徑

蔡少蓮陳興強(qiáng)

（肇慶醫(yī)學(xué)高等?？茖W(xué)校，廣東肇慶526020）

實(shí)現(xiàn)有效的社區(qū)老人養(yǎng)老服務(wù)對于社會的發(fā)展和進(jìn)步有著無比重要的促進(jìn)意義，同時也是實(shí)現(xiàn)社區(qū)老人老有所依老有所養(yǎng)的關(guān)鍵所在。目前，社區(qū)老人養(yǎng)老服務(wù)存在的問題有很多，比如：社區(qū)老人養(yǎng)老服務(wù)資金來源不足，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)不夠完善，養(yǎng)老專業(yè)人員素質(zhì)較低以及相關(guān)的法律法規(guī)不夠完善等。這在根本上降低了養(yǎng)老服務(wù)的質(zhì)量和效果。本文將重點(diǎn)圍繞社區(qū)老人養(yǎng)老服務(wù)體系的構(gòu)建提供相應(yīng)的對策。

社區(qū)老人養(yǎng)老服務(wù)體系

社區(qū)老人養(yǎng)老服務(wù)體系的構(gòu)建對于老人生活質(zhì)量的提升有著無比重要的促進(jìn)意義，同時也是促進(jìn)社會主義和諧社會構(gòu)建的基本保證。本文通過對社區(qū)250例社區(qū)老人養(yǎng)老問題調(diào)查，對其中出現(xiàn)的問題進(jìn)行有效匯總，從而為社區(qū)老人養(yǎng)老服務(wù)體系的構(gòu)建提供有效的基礎(chǔ)。

1　目前社區(qū)老人養(yǎng)老服務(wù)形式存在的問題分析

1.1社區(qū)老人養(yǎng)老服務(wù)資金來源不足

目前，社區(qū)老人養(yǎng)老服務(wù)存在的問題之一是養(yǎng)老服務(wù)資金來源不足。這在很大程度上降低了養(yǎng)老服務(wù)的質(zhì)量和效果。資金是養(yǎng)老服務(wù)的核心基礎(chǔ)和保證，是基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、人員培訓(xùn)等多方面發(fā)展的關(guān)鍵所在。目前，我國社區(qū)老人養(yǎng)老服務(wù)資金的主要來源有國家和政府的財(cái)政撥款、福利彩票、社會各界的融資等。然而由于資金來源的渠道不足，這在很大程度上造成了養(yǎng)老服務(wù)資金短缺現(xiàn)象的出現(xiàn)，從而很難有效地應(yīng)對日常的開支、社區(qū)活動開支等。這在很大程度上阻礙了社區(qū)老人養(yǎng)老服務(wù)體系的構(gòu)建。

1.2社區(qū)老人養(yǎng)老服務(wù)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)不足

社區(qū)老人養(yǎng)老服務(wù)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)不足是目前社區(qū)老人養(yǎng)老服務(wù)形式出現(xiàn)的重要問題。隨著社會的發(fā)展和人們生活水平的進(jìn)步，不斷地提升社區(qū)老人養(yǎng)老服務(wù)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)成為了非常重要的內(nèi)容。首先，在日常生活設(shè)施方面，不少的社區(qū)中老人表示居住條件太差，無法真正地提升生活質(zhì)量；其次，在精神文化的需求方面，不少的社區(qū)由于缺乏相關(guān)的基礎(chǔ)娛樂設(shè)施比如圖書館、閱覽室、棋牌室等，從而導(dǎo)致社區(qū)老人生活的空虛，不利于他們精神世界的發(fā)展?？偠灾鐓^(qū)老人養(yǎng)老服務(wù)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)不足在根本上降低了養(yǎng)老服務(wù)質(zhì)量和效果。

1.3社區(qū)老人養(yǎng)老服務(wù)人員的素質(zhì)較低

從目前社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)形式來看，不少的管理人員素質(zhì)偏低，服務(wù)意識較為淡薄，文化素質(zhì)偏低。這些問題的出現(xiàn)在根本上降低了養(yǎng)老服務(wù)的質(zhì)量，對于提升社區(qū)老人的綜合生活質(zhì)量十分不利。在進(jìn)行實(shí)際的管理和發(fā)展過程中，不少的管理者沒有結(jié)合老人的生活需求來為止進(jìn)行有趣的行為活動的設(shè)計(jì)，降低了社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)的質(zhì)量和效果。同時，相關(guān)的管理者服務(wù)意識不足，他們對于老人的心理動機(jī)、思考方式、行為習(xí)慣等多方面還缺乏有效的了解。這都在根本上降低了社區(qū)老人養(yǎng)老服務(wù)質(zhì)量。

1.4社區(qū)老人養(yǎng)老服務(wù)法律法規(guī)不夠完善

社區(qū)老人養(yǎng)老服務(wù)法律法規(guī)建設(shè)不夠完善，這在根本上降低了老人生活的保障，對他們?nèi)粘Ｉ钯|(zhì)量的提升十分不利。比如從目前的社區(qū)老人養(yǎng)老服務(wù)法律法規(guī)來看，盡管我國已經(jīng)頒布了相關(guān)的法律法規(guī)，但是相關(guān)的法律法規(guī)細(xì)則還尚未具體化和細(xì)節(jié)化。這在很大程度上降低了社區(qū)老人養(yǎng)老服務(wù)效果。同時，對于社區(qū)老人養(yǎng)老問題來說，它需要與民政局、衛(wèi)生部門、社會保障局等多方面的部門進(jìn)行有效地合作?？蓮哪壳皝砜?，我國社區(qū)老人養(yǎng)老服務(wù)尚處于勢單力薄的局面。這在根本上降低了社區(qū)老人養(yǎng)老的質(zhì)量和效果。

2　如何構(gòu)建有效的社區(qū)老人養(yǎng)老服務(wù)體系

2.1豐富社區(qū)老人養(yǎng)老資金的籌措渠道

不斷地豐富社區(qū)老人養(yǎng)老服務(wù)資金的籌措渠道對于提升社區(qū)老人養(yǎng)老服務(wù)質(zhì)量具有很強(qiáng)的促進(jìn)意義。首先，要努力地拓寬社區(qū)老人養(yǎng)老服務(wù)體系資金籌措渠道，充分地借助于政府財(cái)政投入來實(shí)現(xiàn)。在此基礎(chǔ)之上，還要實(shí)現(xiàn)與社會多方面渠道的有效融合，從而保證籌資渠道的多樣化。這對于不斷地提升老人養(yǎng)老資金費(fèi)用的提升，以此來從根本上提升養(yǎng)老資金的種類和數(shù)量。其次，要充分地以社區(qū)現(xiàn)有的資源作為依托，積極成立民間社區(qū)組織機(jī)構(gòu)，將社區(qū)的人力資源、硬件設(shè)施等基本地物質(zhì)條件有效地統(tǒng)一起來，從而不斷地豐富社區(qū)老人養(yǎng)老的效果。

2.2不斷完善養(yǎng)老設(shè)施建設(shè)

不斷完善養(yǎng)老設(shè)施建設(shè)是社區(qū)老人養(yǎng)老服務(wù)體系構(gòu)建的根本保證。完善社區(qū)老人養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施建設(shè)，必須要對養(yǎng)老設(shè)施進(jìn)行有效地規(guī)劃和調(diào)整，以老人養(yǎng)老需求為核心導(dǎo)向，統(tǒng)籌安排機(jī)構(gòu)組織規(guī)劃，確保養(yǎng)老社區(qū)建設(shè)的順利進(jìn)行，以此來不斷地提升社區(qū)養(yǎng)老效果。此外，還要不斷地豐富社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)地內(nèi)容，不斷結(jié)合老人的基本需求老對其進(jìn)行設(shè)施內(nèi)容的完善，比如開設(shè)養(yǎng)老院、老年活動中心、社區(qū)健身場所等，從而不斷地提升養(yǎng)老設(shè)施內(nèi)容的完善性。這對于不斷提升社區(qū)老人養(yǎng)老服務(wù)效果有著無比重要的促進(jìn)意義。

2.3構(gòu)建專業(yè)化的社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)體系

構(gòu)建專業(yè)化的社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)體系對于提升社區(qū)老人養(yǎng)老服務(wù)體系的完善性有著無比重要的促進(jìn)意義。第一，不斷地培養(yǎng)專業(yè)化的社區(qū)管理人才和服務(wù)人才，對他們進(jìn)行專業(yè)化的培訓(xùn)，從而讓他們對老人的心理需求、交流內(nèi)容、興趣愛好等多方面的要素進(jìn)行有效分析，提升服務(wù)質(zhì)量。第二，不斷加強(qiáng)社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)監(jiān)督與管理，成立專門化的組織機(jī)構(gòu)來對養(yǎng)老服務(wù)進(jìn)行有效的績效考核，從而從根本上提升養(yǎng)老服務(wù)質(zhì)量。

2.4加強(qiáng)社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)政策支持

加強(qiáng)社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)政策支持，確保社區(qū)老人養(yǎng)老服務(wù)形式的完善性。比如對老年人權(quán)益保護(hù)法、養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)、養(yǎng)老保險制度等方面都進(jìn)行有效地管理和完善，從而不斷提升社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)的效果。同時，還要不斷地強(qiáng)化具體的工作細(xì)則，對于社區(qū)老人養(yǎng)老規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行有效地規(guī)定，從而實(shí)現(xiàn)標(biāo)準(zhǔn)化的服務(wù)與管理，以此來不斷地提升社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)政策的有效性。

3　結(jié)語

實(shí)現(xiàn)有效的社區(qū)老人養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)對于提升社區(qū)老人養(yǎng)老質(zhì)量有著無比重要的意義。不斷地促進(jìn)社區(qū)老人養(yǎng)老服務(wù)體系，從資金來源、養(yǎng)老服務(wù)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、養(yǎng)老服務(wù)專業(yè)人員、養(yǎng)老服務(wù)法律法規(guī)建設(shè)等方面來進(jìn)行有效地改進(jìn)和完善，從而不斷地提升社區(qū)老人養(yǎng)老服務(wù)體系的完善。

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