鄧術(shù)章　朱保華　王才范

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山東半島藍(lán)色經(jīng)濟(jì)區(qū)與朝鮮半島海運(yùn)市場現(xiàn)狀SWOT評估分析及發(fā)展策略研究

鄧術(shù)章朱保華王才范

摘要：山東半島與朝鮮半島經(jīng)濟(jì)貿(mào)易往來頻繁，貿(mào)易數(shù)字逐年增長，兩地間的海上航線已經(jīng)成為最為繁忙的國際航線之一。本文通過SWOT分析表明，山東半島與朝鮮半島海運(yùn)市場的優(yōu)勢在于中韓、中朝之間穩(wěn)定的政治關(guān)系、經(jīng)貿(mào)合作和完善的港航基礎(chǔ)設(shè)施，而劣勢主要集中在航線運(yùn)力過剩、高素質(zhì)航運(yùn)人才短缺和落后的管理模式。與此同時面臨著中韓自貿(mào)區(qū)建設(shè)、東北亞經(jīng)濟(jì)圈加速發(fā)展的諸多機(jī)遇，其未來發(fā)展中還需要克服國際經(jīng)濟(jì)低迷和航運(yùn)國際化的綜合競爭帶來的挑戰(zhàn)。

關(guān)鍵詞：山東半島與朝鮮半島；海運(yùn)現(xiàn)狀；SWOT評估分析

山東半島與朝鮮半島隔海相望，兩地之間有著悠久的交往歷史和良好的海上通航條件。近年來，在經(jīng)貿(mào)交流態(tài)勢上呈現(xiàn)出雙邊互惠、共同增長的良好發(fā)展勢頭。在區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化發(fā)展的今天，海洋運(yùn)輸越來越成為區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作的重要組成部分，分析山東半島與朝鮮半島海運(yùn)市場存在的優(yōu)劣，對尋求加強(qiáng)兩地間海運(yùn)經(jīng)濟(jì)合作的途徑，擴(kuò)大區(qū)域間的共同經(jīng)濟(jì)利益等方面具有積極意義。

一、優(yōu)勢

1.國家間良好的政治關(guān)系和穩(wěn)定的經(jīng)貿(mào)合作

中韓自1992年建交以來，中韓不斷開展高層往來，增進(jìn)互信共識，拓展合作領(lǐng)域，深化合作層次。兩國政治關(guān)系友好穩(wěn)定地發(fā)展，兩國之間各方面的交流與合作都有進(jìn)一步的突破，2008年中韓全面合作伙伴關(guān)系提升為戰(zhàn)略合作伙伴關(guān)系。2010年中韓貿(mào)易突破2000億美元，2014年中韓雙邊貿(mào)易額已經(jīng)達(dá)到2354億美元。中國繼續(xù)保持韓第一大貿(mào)易伙伴、出口對象國以及進(jìn)口來源國地位。①

朝鮮自古就是中國的友好鄰邦，兩國建交60多年來，經(jīng)歷了風(fēng)風(fēng)雨雨的歷練和考驗(yàn)，雙方的經(jīng)濟(jì)交流合作一直較為穩(wěn)定和活躍。進(jìn)入21世紀(jì)，朝鮮經(jīng)濟(jì)不斷恢復(fù)和發(fā)展，中朝之間貿(mào)易規(guī)模逐步擴(kuò)大，貿(mào)易形式逐步多樣化，中國成為朝鮮最大的貿(mào)易合作伙伴。據(jù)韓國統(tǒng)計(jì)資料顯示，2009年，中朝貿(mào)易額為26.8億美元，朝鮮對外貿(mào)易總額為51億美元②。從2010年至2013年，雙方貿(mào)易額從34.7億美元躍升至65.6億美元，實(shí)現(xiàn)了快速發(fā)展。

2.港、航基礎(chǔ)設(shè)施完善

目前，山東全省已有港口24處，生產(chǎn)性泊位816個，港口總吞吐能力達(dá)到6.8億噸，初步形成了以青島、日照和煙臺港為主樞紐港，威海、濰坊港為區(qū)域性重要港口，東營、濱洲等中小港口為補(bǔ)充的現(xiàn)代化港口群。2015年，全省沿海港口貨物吞吐量累計(jì)完成13.42億噸，集裝箱吞吐量達(dá)到2402萬TEU。目前，山東省登記海船2688艘，總載重量3791081噸，運(yùn)力總規(guī)模達(dá)到1.26萬艘，1596萬載重噸。完善的港、航基礎(chǔ)配套設(shè)施和較強(qiáng)的集散能力為山東半島與朝鮮半島之間海上運(yùn)輸提供了重要基礎(chǔ)支撐。

二、劣勢

1.航線運(yùn)力過剩

中韓海運(yùn)集裝箱貿(mào)易由33家航運(yùn)公司承擔(dān)，均為經(jīng)營集裝箱運(yùn)輸?shù)陌噍喒?，運(yùn)營船舶近70艘、航線85條。中韓間客貨班輪公司14家，均為中韓合資企業(yè)，經(jīng)營16條客貨班輪運(yùn)輸航線，山東半島共占9條航線。目前，兩地間總船舶運(yùn)力過剩，局部區(qū)域運(yùn)力密度過大，航線經(jīng)營缺乏穩(wěn)定性，運(yùn)營中韓航線的班輪公司虧損居多。貨量不足的情況較為嚴(yán)重，部分中韓航線船舶閑置，因此消除過剩運(yùn)力已經(jīng)成為亟待解決的問題。

2.高水平航運(yùn)人才短缺

作為海員大省，山東省的海員數(shù)量和外派海員數(shù)量均居全國首位。截至2014年上半年，山東注冊海員已達(dá)10.8萬人，各類船員服務(wù)機(jī)構(gòu)共97家。但隨著航運(yùn)技術(shù)高科技化與信息化的飛速發(fā)展，高素質(zhì)船員，尤其是能夠勝任操縱大型集裝箱船和特種船舶的無限航區(qū)高級船員嚴(yán)重短缺。另外，各航運(yùn)企業(yè)重使用輕培養(yǎng)，相關(guān)航運(yùn)院校的專業(yè)人才培養(yǎng)的針對性也不夠強(qiáng)，難以跟上現(xiàn)代航運(yùn)發(fā)展的步伐。加之山東缺少相對較大的國際航運(yùn)中心，造成有限的人才外流，所以當(dāng)前普遍缺乏現(xiàn)代航運(yùn)管理的高端專業(yè)人才。

3.航運(yùn)經(jīng)營管理水平落后

山東省內(nèi)很多航運(yùn)企業(yè)多是由傳統(tǒng)的運(yùn)輸業(yè)改制而來的，運(yùn)力規(guī)模普遍偏小，單船噸位偏低，在管理方式上原始落后，資金的運(yùn)作模式也較為簡單，不具備規(guī)?；?jīng)營的構(gòu)架和競爭優(yōu)勢，航運(yùn)專業(yè)化、系統(tǒng)化、信息化以及鏈?zhǔn)椒?wù)水平不到位，公共信息平臺建設(shè)也相對滯后，與航運(yùn)相關(guān)的電子商務(wù)平臺還沒有形成互聯(lián)互通，多數(shù)企業(yè)沒有建立完善的信息管理系統(tǒng)，難以適應(yīng)高效、高質(zhì)量的現(xiàn)代化航運(yùn)市場。

三、機(jī)遇

1.自貿(mào)區(qū)建設(shè)的利好

2015年6月，中韓兩國政府正式簽署《中華人民共和國政府和大韓民國政府自由貿(mào)易協(xié)定》，中韓自貿(mào)區(qū)將成為未來我國參與亞太多邊化區(qū)域貿(mào)易平臺的基石。中韓自貿(mào)區(qū)建立以后，給兩地貨物貿(mào)易的流通帶來便利。強(qiáng)力的物流基礎(chǔ)和良好貿(mào)易政策，再加上山東各地附加政策、環(huán)境、功能的優(yōu)勢，中韓自貿(mào)區(qū)的批復(fù)一定會在原來的基礎(chǔ)上，有力促進(jìn)朝鮮半島和山東半島之間的貿(mào)易以及海運(yùn)市場的發(fā)展。

2.東北亞經(jīng)濟(jì)圈建設(shè)進(jìn)程加快

目前，東北亞地區(qū)在經(jīng)濟(jì)上仍然保持著良好的發(fā)展勢頭，正在成為世界經(jīng)濟(jì)增長的主要動力。東北亞經(jīng)濟(jì)一體化的實(shí)現(xiàn)不僅能為區(qū)域內(nèi)各國提供了更多經(jīng)濟(jì)發(fā)展良機(jī)，而且更能通過經(jīng)濟(jì)合作為各國創(chuàng)造互利互信的穩(wěn)定周邊環(huán)境，促進(jìn)各國更快發(fā)展。中、朝、韓三國處于不同的發(fā)展層次，在地區(qū)分工體系和國際貿(mào)易體系中處于不同的戰(zhàn)略位置，三邊經(jīng)濟(jì)合作存在著廣闊的發(fā)展空間。加快東北亞經(jīng)濟(jì)圈發(fā)展進(jìn)程可以簡化物流體系，提高各國物流體系運(yùn)行的效率，大大促進(jìn)各國貿(mào)易發(fā)展。

四、挑戰(zhàn)

1.宏觀經(jīng)濟(jì)不景氣，航運(yùn)市場低迷

受全球金融危機(jī)影響，全球國際貿(mào)易持續(xù)下降，朝鮮半島經(jīng)濟(jì)疲弱，中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展也進(jìn)入新常態(tài)，制造業(yè)需求下滑，原材料進(jìn)口受到抑制。近幾年，國際航運(yùn)業(yè)持續(xù)低迷。截至2016年初，波羅的海指數(shù)BDI屢報歷史新低，航運(yùn)業(yè)陷入深度調(diào)整期。業(yè)內(nèi)人士指出，2016年航運(yùn)業(yè)仍將持續(xù)低迷。在不景氣的國際航運(yùn)大背景下，大部分船公司、港口企業(yè)和航運(yùn)服務(wù)企業(yè)整體經(jīng)營情況也不斷惡化，很多處于業(yè)績虧損、生存困難的境地。

2.國際航運(yùn)市場競爭加劇

長期以來，國際航運(yùn)市場一直被少數(shù)經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)國家和傳統(tǒng)海運(yùn)大國所壟斷。隨著我國航運(yùn)市場對外開放程度的不斷擴(kuò)大，外國航運(yùn)企業(yè)進(jìn)入中國市場的步伐也不斷加快。這些國際知名船隊(duì)有著優(yōu)良的運(yùn)力結(jié)構(gòu)、船舶技術(shù)裝備、船舶營運(yùn)性能以及先進(jìn)的營運(yùn)管理模式，在航運(yùn)市場具有很強(qiáng)的競爭能力。在航運(yùn)人才培養(yǎng)方面，一些東南亞國家迎合國際船員市場中對高素質(zhì)高級船員需求增加的趨勢，不斷加大海員教育與培訓(xùn)投入，使他們的船員的數(shù)量和質(zhì)量均具有較高的競爭力，對我國航運(yùn)人才的輸出形成了一定程度的沖擊。

五、發(fā)展策略

1.加強(qiáng)運(yùn)輸企業(yè)的市場預(yù)測和研究能力

在低迷的航運(yùn)形勢下，一些國際航運(yùn)巨頭尋求滲透到山東半島和朝鮮半島之間的航運(yùn)市場以改善他們的市場業(yè)績。對此，位于兩個半島的航運(yùn)企業(yè)應(yīng)在聯(lián)合運(yùn)輸、艙位租用、艙位互租、共同派船、設(shè)施共用等各個方面實(shí)現(xiàn)合作，在運(yùn)營成本保持不變的前提下擴(kuò)大航運(yùn)企業(yè)的服務(wù)覆蓋，提高自身的航運(yùn)市場競爭力。同時，加強(qiáng)市場預(yù)測和研究是必要的。航運(yùn)公司的相關(guān)部門可以將日常搜集的相關(guān)數(shù)據(jù)為航線規(guī)劃、船舶調(diào)度、貨物收集和定價提供參考。例如，市場部可以跟蹤。分析和評估航運(yùn)市場的現(xiàn)狀和發(fā)展趨勢。

2.加強(qiáng)航運(yùn)企業(yè)之間合作

目前，全球航運(yùn)業(yè)已經(jīng)接近成熟和飽和狀態(tài)。運(yùn)輸能力過剩、船齡年輕化、現(xiàn)代化是航運(yùn)業(yè)的發(fā)展趨勢，同時投資巨大，投資回收期長和專業(yè)化等特征也越來越明顯?？鐕竭\(yùn)公司力量的參與促使區(qū)內(nèi)的航運(yùn)公司團(tuán)結(jié)起來面對挑戰(zhàn)。因此，對于許多中型企業(yè)和小型企業(yè)來說，應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)信息交流與互信，實(shí)現(xiàn)合作共贏。

3.制定全面的物流服務(wù)和多樣化的操作

貿(mào)易類型的多樣化，運(yùn)輸類型也往往是多樣化的。綜合物流服務(wù)的焦點(diǎn)是所有者的貨物。綜合物流服務(wù)可以為客戶提供全方位、全面的服務(wù)以滿足他們節(jié)省運(yùn)輸成本和運(yùn)輸時間的要求，如包裝、發(fā)貨、保管、倉儲、運(yùn)輸、配送等商品流通的全過程的綜合物流服務(wù)。因此，盡快建立現(xiàn)代綜合物流體系是一個重要的發(fā)展戰(zhàn)略。這既是日益完善的市場機(jī)制不斷增長的市場需求所推動的結(jié)果，也是航運(yùn)企業(yè)自身發(fā)展的需要。

4.加強(qiáng)和完善航運(yùn)市場的監(jiān)管制度

市場監(jiān)督是航運(yùn)業(yè)正常發(fā)展的保障。山東半島藍(lán)色經(jīng)濟(jì)區(qū)和朝鮮半島上的各級政府交通主管部門及港監(jiān)、船檢等執(zhí)法部門應(yīng)加大執(zhí)法力度，確保國家各項(xiàng)政策法規(guī)的貫徹落實(shí)，同時依法加強(qiáng)市場的監(jiān)督管理。設(shè)立專門的市場監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)，實(shí)行統(tǒng)一的檢查監(jiān)督，以指導(dǎo)和規(guī)范政府的行政行為和生產(chǎn)經(jīng)營者的市場行為，杜絕亂收費(fèi)現(xiàn)象的發(fā)生，合理降低企業(yè)負(fù)擔(dān)，確保市場競爭的公平和有序。

引文注釋

①張世和.韓國經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇與國際經(jīng)濟(jì)合作［A］.東北亞地區(qū)和平與發(fā)展第9次國際學(xué)術(shù)會論義集［C］.2013.

②蔡旭.東北亞經(jīng)濟(jì)發(fā)展與地區(qū)合作［A］.第二屆東北亞智庫論壇論義集［C］.2011.

DOI：10.16653/j.cnki.32-1034/f.2016.12.005

作者單位：（山東交通學(xué)院海運(yùn)學(xué)院）