韓 峰

(中國石化齊魯分公司,山東淄博 255408)

煉化企業(yè)關(guān)鍵環(huán)節(jié)的安全管理

韓 峰

(中國石化齊魯分公司,山東淄博255408)

對(duì)直接作業(yè)、承包商和?；?個(gè)關(guān)鍵環(huán)節(jié)的安全管理工作進(jìn)行了論述。

安全生產(chǎn)責(zé)任制 關(guān)鍵環(huán)節(jié) 隱患排查治理 安全管理創(chuàng)新 本質(zhì)安全

煉化企業(yè)具有高溫高壓、易燃易爆、?；范嗟忍攸c(diǎn)，安全生產(chǎn)是一切工作的基礎(chǔ)和前提。只有牢固樹立“發(fā)展不能以犧牲人的生命為代價(jià)”的理念，始終從嚴(yán)、從細(xì)、從實(shí)抓牢安全生產(chǎn)工作，全面落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制，強(qiáng)化直接作業(yè)、承包商和?；?個(gè)關(guān)鍵環(huán)節(jié)管理，持續(xù)開展本質(zhì)安全隱患排查治理，注重管理創(chuàng)新，打造特色安全文化，才能切實(shí)筑牢安全工作基礎(chǔ)，保持良好的安全生產(chǎn)態(tài)勢(shì)。

1 建機(jī)制、抓培訓(xùn)、嚴(yán)考核,確保安全責(zé)任制落實(shí)到位

1.1 建立機(jī)制“抓”責(zé)任落實(shí)

在公司層面，每周召開公司領(lǐng)導(dǎo)班子工作例會(huì)，結(jié)合季節(jié)特點(diǎn)對(duì)生產(chǎn)、建設(shè)和后勤服務(wù)等各專業(yè)安全工作進(jìn)行部署，按照“誰主管、誰負(fù)責(zé)”“一崗雙責(zé)、黨政同責(zé)”的原則，抓好各專業(yè)的安全管理；每月召開HSE工作例會(huì)，分析全月安全工作存在的問題，制定針對(duì)性措施，做到持續(xù)推動(dòng)、閉環(huán)管理；每季度召開HSE管理委員會(huì)會(huì)議，對(duì)全局性安全工作進(jìn)行部署，結(jié)合企業(yè)自身實(shí)際，將國家和集團(tuán)公司安全工作的新要求落實(shí)到位。在二級(jí)單位層面，一方面實(shí)施“廠領(lǐng)導(dǎo)包裝置、車間領(lǐng)導(dǎo)包大機(jī)組、班組員工包管線閥門”的三級(jí)包保機(jī)制，定期檢查考核，做到人人明確責(zé)任、人人落實(shí)責(zé)任；另一方面推行“書記抓安全”，車間黨支部書記負(fù)責(zé)組織班組安全學(xué)習(xí)，開展安全技術(shù)培訓(xùn)，督導(dǎo)現(xiàn)場安全監(jiān)護(hù)等工作，緊貼中心事，不做局外人，實(shí)現(xiàn)了基層支部工作與安全工作深度融合。在車間層面，深入開展“今天我是安全員”活動(dòng)，實(shí)施輪值安全員制度，由當(dāng)班員工輪流當(dāng)安全員，與車間安全員一起對(duì)作業(yè)現(xiàn)場進(jìn)行監(jiān)督檢查，從而使每名員工都參與到安全管理中，形成了“人人講安全、人人懂安全、人人管安全”的齊抓共管局面，確保了基層安全責(zé)任落實(shí)到位。

1.2 深化培訓(xùn)“保”責(zé)任落實(shí)

按照“干什么學(xué)什么、缺什么補(bǔ)什么、差什么練什么”的方針，開展了為期3年的全員崗位大培訓(xùn)，重點(diǎn)解決“不會(huì)干”的問題。針對(duì)直接作業(yè)環(huán)節(jié)監(jiān)護(hù)人員不懂監(jiān)護(hù)、不會(huì)監(jiān)護(hù)的問題，舉辦了82個(gè)班次、9 800余人的監(jiān)護(hù)人全員培訓(xùn)，使監(jiān)護(hù)人員增強(qiáng)了風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)，提高了監(jiān)護(hù)能力，真正把“七想七不干”落實(shí)到位；針對(duì)承包商普遍專業(yè)素質(zhì)不高的問題，舉辦了承包商負(fù)責(zé)人、電氣、起重及腳手架人員安全培訓(xùn)班，培訓(xùn)1 200余人，提高了承包商的安全意識(shí)和技能；為確保應(yīng)急到位、妥善處置，分層次、針對(duì)性地開展公司、廠和車間三級(jí)應(yīng)急演練3 434次，并在黃島“11·22”事故后啟動(dòng)了企地聯(lián)動(dòng)機(jī)制，完善了應(yīng)急指揮體系，提高了應(yīng)急處置能力。

1.3 從嚴(yán)考核“促”責(zé)任落實(shí)

堅(jiān)持事故處理“四不放過”原則，對(duì)發(fā)生安全事故的單位嚴(yán)肅追究責(zé)任，嚴(yán)格績效考核，并對(duì)有關(guān)專業(yè)處室實(shí)施連帶考核，增強(qiáng)了考核對(duì)干部員工的警示作用和對(duì)安全管理的引導(dǎo)作用，確保干部員工不越十大禁令紅線，守住制度底線，銘記安全生產(chǎn)高壓線。嚴(yán)考核、硬兌現(xiàn)，促使干部員工把安全工作當(dāng)作自覺追求，有效促進(jìn)了安全責(zé)任制的落實(shí)。

2 抓重點(diǎn)、強(qiáng)管理、嚴(yán)監(jiān)管，確保關(guān)鍵環(huán)節(jié)全過程受控

2.1 “實(shí)”抓直接作業(yè)環(huán)節(jié)管理

公司專門在安監(jiān)處設(shè)立了安全督查大隊(duì)，建立了日督察、周通報(bào)、月講評(píng)的長效機(jī)制，每天進(jìn)行督察，每周進(jìn)行通報(bào)，每月進(jìn)行點(diǎn)評(píng)，剖析問題原因，加強(qiáng)專業(yè)考核，促進(jìn)自查自改，通過對(duì)現(xiàn)場安全問題“反復(fù)查”，做到了“不反復(fù)”。為保證督察更具有針對(duì)性，建立了重點(diǎn)作業(yè)上報(bào)平臺(tái)，生產(chǎn)處每天匯總各單位次日重大作業(yè)活動(dòng)，并在次日進(jìn)行通報(bào)，提醒各專業(yè)處室加強(qiáng)對(duì)重大作業(yè)、關(guān)鍵環(huán)節(jié)的監(jiān)控和督察。在督察過程中，按照“誰的專業(yè)誰負(fù)責(zé)”的要求，開展專業(yè)安全和安全專業(yè)聯(lián)合督察，做到了“聯(lián)合各專業(yè)、檢查各工種，關(guān)注全過程，覆蓋各角落”，保證了問題早發(fā)現(xiàn)、早控制、早處理，將作業(yè)風(fēng)險(xiǎn)降至最低。同時(shí)，在節(jié)假日期間，堅(jiān)持“裝置負(fù)荷不做重大調(diào)整、生產(chǎn)牌號(hào)不做切換、設(shè)備不安排檢修”的原則，盡量減少不必要的作業(yè)，保證節(jié)日期間的安穩(wěn)運(yùn)行。

2.2 “狠”抓承包商管理

首先建立了承包商資源庫，對(duì)承包商嚴(yán)格審核，只有具備相應(yīng)資質(zhì)的承包商才能進(jìn)入資源庫，從而將“三無”承包商拒之門外。其次，加大對(duì)承包商的管理和考核力度，每季度進(jìn)行業(yè)績排名、資質(zhì)評(píng)價(jià)，如果發(fā)生安全、質(zhì)量等問題，視情節(jié)嚴(yán)重予以“一停、二查、三幫、四嚴(yán)懲”，充分發(fā)揮“獎(jiǎng)懲”的約束作用和導(dǎo)向作用。第三，嚴(yán)格承包商退出制度，對(duì)安全業(yè)績差、施工質(zhì)量差的承包商，實(shí)施優(yōu)勝劣汰、末位淘汰，減少承包商數(shù)量，不斷優(yōu)化承包商結(jié)構(gòu)。

2.3 “嚴(yán)”抓危化品管理

在嚴(yán)格執(zhí)行?；贰拔咫p”、“三三”管理等制度的基礎(chǔ)上，實(shí)施?；啡芷诠芾恚ズ梦；凡少彙⒐?yīng)、使用、銷毀等環(huán)節(jié)的全過程控制和跟蹤，確保了?；飞a(chǎn)、儲(chǔ)存、使用、運(yùn)輸過程的全過程受控。組織對(duì)?；穲鏊M(jìn)行了全面普查，徹底查清了所有不在賬、無戶口、無人管的?；?，并在HSE信息管理系統(tǒng)中增加了危化品進(jìn)、用、存、銷管理模塊，將清查出的?；贩诸悓?dǎo)入，及時(shí)更新，動(dòng)態(tài)管理。

3 查隱患、抓苗頭、勤反思，努力夯實(shí)本質(zhì)安全基礎(chǔ)

3.1 將各類隱患作為重大事故，持續(xù)查改保安全

公司建立了隱患治理長效機(jī)制，持續(xù)開展隱患排查整改工作，有效地消除了隱患，避免了事故。黃島“11·22”事故后，公司專門成立了“生產(chǎn)、工程、后勤、交通”4個(gè)隱患排查治理專業(yè)小組，每個(gè)小組由1名副總經(jīng)理任組長，每周匯總查出的問題，持續(xù)推進(jìn)整改工作；每季度公司HSE委員會(huì)召開專題會(huì)議聽取隱患整治進(jìn)展情況，加強(qiáng)與淄博市政府的溝通，共同做好地下油氣管道隱患隱患整改，保企業(yè)和地方平安，累計(jì)查改隱患603起。2015年，結(jié)合集團(tuán)公司開展的“我為安全作診斷”活動(dòng)，在全公司開展了本質(zhì)安全隱患大普查，組織生產(chǎn)、設(shè)備、工程、消防和安全等5個(gè)專業(yè)全面查找風(fēng)險(xiǎn)高、危害大、技術(shù)復(fù)雜、需資金投入的本質(zhì)隱患問題，并按照分級(jí)管理、分類治理的思路，實(shí)行公司、廠、車間分級(jí)管理,按A、B、C三類進(jìn)行分類治理，定期召開會(huì)議，持續(xù)滾動(dòng)推進(jìn)，抓好閉環(huán)管理，確保本質(zhì)安全。

3.2 將未遂事件作為已發(fā)事故，小題大做堵漏洞

公司高度重視未遂事件管理，通過未遂事件，分析管理中存在的薄弱環(huán)節(jié)，查找制度上存在的漏洞，及時(shí)從管理上、制度上采取措施，防止小事件衍變成大事故，避免了事故發(fā)生和擴(kuò)大，保證了裝置安全生產(chǎn)。公司每月對(duì)未遂事件的故障類型、分布規(guī)律、主要原因進(jìn)行統(tǒng)計(jì)、分析、通報(bào)和共享，自2013年以來，共分析并通報(bào)未遂事件1 062起，為前瞻性管理和違章行為改正起到了積極作用。

3.3 將他人事故作為自身教訓(xùn)，舉一反三勤查改

在安全管理上，將他人的事故當(dāng)作自己的教訓(xùn)，把他人的教訓(xùn)當(dāng)作自己的教材，舉一反三深入查找自身存在的問題，避免他人的事故在自己身上重復(fù)發(fā)生。針對(duì)古雷騰龍芳烴裝置爆炸事故，公司立即組織開展芳烴裝置罐區(qū)隱患排查，共查改22項(xiàng)問題。汲取山東石大液化烴球罐泄漏事故教訓(xùn)，從崗位責(zé)任制落實(shí)、操作規(guī)程標(biāo)準(zhǔn)作業(yè)程序執(zhí)行、設(shè)備設(shè)施隱患、應(yīng)急預(yù)案演練等方面，開展了液態(tài)烴球罐及?；费b卸環(huán)節(jié)等專項(xiàng)排查治理，查改各類隱患310項(xiàng)。

4 重創(chuàng)新、改習(xí)慣、革體系，借助外力持續(xù)提升安全業(yè)績

4.1 注重檢查方法的創(chuàng)新

以往的檢維修施工作業(yè)中，各單位僅關(guān)注現(xiàn)場監(jiān)護(hù)和施工工期及質(zhì)量，并未意識(shí)到承包商存在工器具等方面的本質(zhì)隱患。青島安工院從源頭把關(guān)，針對(duì)施工現(xiàn)場承包商施工設(shè)備存在的問題，檢修前對(duì)承包商119臺(tái)起重機(jī)械、120臺(tái)一二級(jí)電箱進(jìn)行了入場前的安全檢驗(yàn)，經(jīng)檢驗(yàn)合格的設(shè)備設(shè)施，張貼合格標(biāo)簽，確保了施工設(shè)備的本質(zhì)安全；針對(duì)夜間施工薄弱環(huán)節(jié)，實(shí)施了夜間安全督察，每晚重點(diǎn)對(duì)夜間作業(yè)的安全條件、監(jiān)護(hù)情況進(jìn)行督察，保障了夜間作業(yè)的安全規(guī)范。通過多層次、全方位、全天候安全監(jiān)管，及時(shí)暴露了安全隱患，有效落實(shí)了防范措施，有力地保證了檢維修施工作業(yè)安全。

4.2 注重工作習(xí)慣的改進(jìn)

為統(tǒng)一所有參檢人員的安全行為規(guī)范，青島安工院明確了現(xiàn)場HSE管理標(biāo)準(zhǔn)，確定了獎(jiǎng)懲結(jié)合、教管并舉和違章作業(yè)“零容忍”的HSE管理政策，提出了13項(xiàng)直接作業(yè)環(huán)節(jié)的具體HSE監(jiān)管標(biāo)準(zhǔn)，規(guī)范了參檢人員的HSE行為。同時(shí)，充分發(fā)揮青島安工院HSE管理團(tuán)隊(duì)專家作用，不僅對(duì)檢修前期各生產(chǎn)廠、各施工單位上報(bào)的方案進(jìn)行技術(shù)審核，而且在檢修過程中，對(duì)現(xiàn)場施工進(jìn)行全過程專業(yè)技術(shù)方面的指導(dǎo)，有效保證了施工的專業(yè)安全。

4.3 注重安全體系的更新

一方面青島安工院在對(duì)公司的HSE管理力量及管理流程進(jìn)行分析梳理的基礎(chǔ)上，重新確定了公司大檢修及后續(xù)在建工程的HSE管理模式，明確了以第三方監(jiān)管與公司安全監(jiān)督處組建聯(lián)合管理團(tuán)隊(duì)，實(shí)施了“職能管理+專業(yè)管理”的縱橫交叉管理架構(gòu)，為檢修及后續(xù)在建工程作業(yè)安全奠定了組織基礎(chǔ)；另一方面以國家行業(yè)及企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)為準(zhǔn)繩，適當(dāng)引入以往成功檢修項(xiàng)目的先進(jìn)做法，構(gòu)成檢修管理準(zhǔn)則，形成了《齊魯石化停工檢修HSE管理手冊(cè)》，為檢修順利開展奠定了制度基礎(chǔ)。

TheSafetyManagementoftheKeyLinksofRefiningEnterprise

Han Feng

(SINOPEC Qilu Branch, Shandong, Zibo, 255408)

Three key management including direct operations, contractors and hazardous chemicals should be strengthened, risk investigation and management for hidden threat should be carried out sustain ably, management innovation should be focused on ,the full implementation of safe production responsibility system should be carried out. All above illustrated the deep discussion and play a reference to safety management work.

safe production responsibility system; key management; hidden threat investigation and management; safety management innovation; essential safety

2015-12-21

韓峰，教授級(jí)高級(jí)工程師，1989年畢業(yè)于大連理工大學(xué)化學(xué)工程專業(yè)，現(xiàn)在齊魯石化公司從事企業(yè)管理工作。