李文彥

（西北師范大學(xué)，甘肅蘭州730000）

基于大數(shù)據(jù)的荒漠化治理對策研究

李文彥

（西北師范大學(xué)，甘肅蘭州730000）

新常態(tài)下，我國荒漠化治理也步入到了一個新階段，大數(shù)據(jù)的出現(xiàn)及其技術(shù)的進一步成熟，為我國荒漠化的治理提供了一條有效途徑。在對我國荒漠化的現(xiàn)狀進行分析的基礎(chǔ)上，通過研究大數(shù)據(jù)的內(nèi)涵，特征，梳理出了基于大數(shù)據(jù)的荒漠化治理思路，然后討論了大數(shù)據(jù)助力我國荒漠化治理中的優(yōu)勢和挑戰(zhàn)，最后提出了當前形勢下基于大數(shù)據(jù)的荒漠化治理對策。

大數(shù)據(jù)技術(shù)；荒漠化治理；生態(tài)治理；對策

荒漠化的治理涉及到社會發(fā)展的多領(lǐng)域和多層級，需要整合處理各類紛雜的信息數(shù)據(jù)，這就需要轉(zhuǎn)變發(fā)展理念，積極探索創(chuàng)新理念和技術(shù)。大數(shù)據(jù)能夠為荒漠化治理提供很大幫助，并能得出切實可靠的荒漠化數(shù)據(jù)分析和決策結(jié)果。大數(shù)據(jù)作為一項重要戰(zhàn)略資源，是提升國家實力和穩(wěn)固數(shù)字主權(quán)的核心內(nèi)容，也是我國生態(tài)治理和建設(shè)美麗中國的關(guān)鍵所在。2015年國務(wù)院印發(fā)了《促進大數(shù)據(jù)發(fā)展行動綱要》，提出了發(fā)展大數(shù)據(jù)的戰(zhàn)略思路，2016年環(huán)保部發(fā)布了《生態(tài)環(huán)境大數(shù)據(jù)建設(shè)總體方案》，要求通過生態(tài)環(huán)境大數(shù)據(jù)的建設(shè)，提升生態(tài)環(huán)境治理能力，十三五規(guī)劃也明確指出要實施國家大數(shù)據(jù)戰(zhàn)略。

1　荒漠化現(xiàn)狀

目前，全球荒漠化土地面積已經(jīng)達到3600萬km2，約占陸域面積的25%，而且每年都在以約6萬km2的速度不斷蔓延，全球約12億人口直接受到荒漠化的威脅，土地退化直接帶來的經(jīng)濟損失占到全球農(nóng)業(yè)GDP的5%。

根據(jù)我國國家林業(yè)局《中國荒漠化和沙化狀況公報》監(jiān)測數(shù)據(jù)顯示，1994年我國荒漠化土地總面積262.2萬km2，占國土總面積的27.35%；1994年到1999年，荒漠化土地面積不斷擴大，五年間增長5.2萬km2，達到267.4萬km2，占國土總面積的27.9%；2004年全國荒漠化土地總面積263.62km2，占國土總面積的27.46%，比1999年凈減少3.78萬km2，年均減少7560km2［1］；2009年全國荒漠化土地總面積262.37萬km2，占國土總面積的27.33%，比2004年凈減少1.25萬km2，年均減少2500km2［2］；截至2014年，我國荒漠化土地總面積261.16萬km2，占國土總面積的 27.2%，比2009年凈減少12120km2，年均減少2424km2。21世紀以來，全國荒漠化土地面積持續(xù)縮減，減速明顯增加，十五年間全國荒漠化土地總面積凈減少6.24萬km2，荒漠化土地面積防控效果顯著，呈現(xiàn)出良好發(fā)展態(tài)勢［3］。雖然全國荒漠化土地面積日益縮減，但是隨著經(jīng)濟社會加速發(fā)展和人類生活需求不斷擴展對自然生態(tài)環(huán)境的破環(huán)，全國有4億多人口仍受到荒漠化的威脅，荒漠化每年所造成的直接經(jīng)濟損失約為640億元［4］。由此可見，荒漠化的防控與治理任務(wù)十分艱巨。十三五期間，我國將完成沙化土地治理面積10萬km2，平均每年將要完成治理目標2萬km2。

2　大數(shù)據(jù)內(nèi)涵

2.1大數(shù)據(jù)概念

維基百科中對大數(shù)據(jù)的定義為：大數(shù)據(jù)是指運用各種軟件工具對數(shù)據(jù)信息進行收集，整理、管理和分析的時間超過正常可容忍時間范圍的特定數(shù)據(jù)集合，它是一個體量和數(shù)據(jù)類別都相當大的數(shù)據(jù)集合，并且運用傳統(tǒng)的數(shù)據(jù)庫工具對其難以進行數(shù)據(jù)的管理和分析［5］。大數(shù)據(jù)包括各類信息資源的整合體，是非結(jié)構(gòu)化的數(shù)據(jù)，大數(shù)據(jù)技術(shù)就是針對大數(shù)據(jù)而進行的數(shù)據(jù)處理和應(yīng)用技術(shù)［6］。大數(shù)據(jù)是人類生產(chǎn)生活和改造自然的過程中形成的新視野和新技術(shù)，在新常態(tài)下利用大數(shù)據(jù)發(fā)展新業(yè)態(tài)、獲取新價值、建設(shè)生態(tài)文明是社會發(fā)展的必然趨勢［7］。它是推動我國生態(tài)治理步伐，加速社會經(jīng)濟轉(zhuǎn)型，提升國家競爭力的新途徑、新方法。

2.2大數(shù)據(jù)的特征

大數(shù)據(jù)具備四個方面的特性，即4V特性，包括Volume、Velocity、Variety、Value［8］

第一，數(shù)據(jù)資源量大（Volume）：指數(shù)據(jù)收集，管理，處理分析的規(guī)模巨大，其存儲容量已經(jīng)從TB升級到PB級別。

第二，數(shù)據(jù)處理速度快（Velocity）：數(shù)據(jù)收集，傳輸，管理和分析所耗費的時間少，做出決策時間短，效率高。

第三，數(shù)據(jù)類型豐富多樣（Variety）：數(shù)據(jù)類型包括音頻、視頻、日志、圖件等等，紛亂復(fù)雜。

第四，數(shù)據(jù)價值密度?。╒alue）：大數(shù)據(jù)的關(guān)鍵在于預(yù)測結(jié)果，但是其數(shù)據(jù)體量較大，真正有價值的數(shù)據(jù)量小，從中提取有價值的數(shù)據(jù)猶如在沙子里淘金［9］。

3　大數(shù)據(jù)助力荒漠化治理的優(yōu)勢分析

3.1荒漠化治理能力現(xiàn)代化新模式

大數(shù)據(jù)視角下的荒漠化治理，是包含了政府、企業(yè)、社會組織、社會公眾等在內(nèi)的多元主體協(xié)同參與，共同治理。大數(shù)據(jù)能夠轉(zhuǎn)變荒漠化治理的思維方式，它將成為荒漠生態(tài)治理能力現(xiàn)代化的有效方式［10］。通過創(chuàng)造新價值和提升新能力發(fā)揮數(shù)據(jù)資源價值，對荒漠化數(shù)據(jù)資源進行綜合運用和集成分析，在荒漠化治理過程中引進大數(shù)據(jù)技術(shù)，是推進荒漠化治理現(xiàn)代化的新模式新途徑。

3.2荒漠化治理決策信息的新支撐

大數(shù)據(jù)能夠為荒漠化各治理主體進行科學(xué)管理和決策提供有力支撐，伴隨著互聯(lián)網(wǎng)+、云計算的快速發(fā)展，大數(shù)據(jù)技術(shù)可以利用龐大的數(shù)據(jù)體系，在分析荒漠化發(fā)展的動態(tài)變化趨勢和原因，做出精準預(yù)測和預(yù)警，提供切實可靠的荒漠化防治對策建議等方面扮演越來越關(guān)鍵的角色，為荒漠化治理的決策信息提供新的支撐點。

3.3創(chuàng)新荒漠化監(jiān)管過程的新方法

依靠大數(shù)據(jù)的動態(tài)監(jiān)管和實時追蹤是荒漠化治理的創(chuàng)新途徑之一，荒漠化問題嚴峻，監(jiān)管范圍廣，難度大，任務(wù)重，傳統(tǒng)的治理手段不能勝任目前的監(jiān)管任務(wù)，急需轉(zhuǎn)型升級，創(chuàng)新思維，而大數(shù)據(jù)可以利用物聯(lián)網(wǎng)，云計算等實現(xiàn)荒漠化定點采樣，動態(tài)監(jiān)測和數(shù)據(jù)共享，提高荒漠化的監(jiān)管水平。

4　大數(shù)據(jù)技術(shù)在荒漠化治理中的挑戰(zhàn)

4.1數(shù)據(jù)開發(fā)環(huán)境

荒漠化治理中的數(shù)據(jù)類型紛雜，多以非結(jié)構(gòu)化數(shù)據(jù)為主，且數(shù)據(jù)量不斷增長，復(fù)雜性不斷提升，使得傳統(tǒng)的數(shù)據(jù)存儲和計算能力不能滿足現(xiàn)有的數(shù)據(jù)處理要求，必須制定適宜荒漠化治理的大數(shù)據(jù)體系，進一步開發(fā)針對荒漠化治理的數(shù)據(jù)挖掘工具和分析軟件。

4.2人才隊伍建設(shè)

荒漠化治理大數(shù)據(jù)人才隊伍的培養(yǎng)和管理是荒漠化治理的基礎(chǔ)，缺少大數(shù)據(jù)處理和應(yīng)用的人才隊伍，大數(shù)據(jù)處理和分析的人才隊伍的專業(yè)技能和知識素養(yǎng)的欠缺，大數(shù)據(jù)處理和共享中人員的責任分工，配合協(xié)調(diào)等都會形成荒漠化的治理瓶頸。

4.3數(shù)據(jù)共享和開放

推動荒漠化治理，需要數(shù)據(jù)資源的共享開放，發(fā)展大數(shù)據(jù)，轉(zhuǎn)變政府、企業(yè)、公民發(fā)展理念，打破政府部門分割，行業(yè)壁壘，公民私利現(xiàn)象，實現(xiàn)數(shù)據(jù)資源的自由、共享、開放、互聯(lián)、互通，構(gòu)建完善的荒漠化大數(shù)據(jù)管理體系和服務(wù)體系。

4.4數(shù)據(jù)標準化

數(shù)據(jù)標準化是大數(shù)據(jù)應(yīng)用的一個瓶頸，荒漠化治理數(shù)據(jù)來源于不同的治理主體和參與單元，數(shù)據(jù)類型復(fù)雜多樣，組織，參考，管理的標準也各不相同，這些因素都直接影響到荒漠化治理大數(shù)據(jù)的數(shù)據(jù)處理速度和決策結(jié)果，因此制定大數(shù)據(jù)統(tǒng)一的數(shù)據(jù)標準、數(shù)據(jù)模型和表示方法是眼下大數(shù)據(jù)發(fā)展的關(guān)鍵。

5　基于大數(shù)據(jù)技術(shù)的荒漠化治理對策

5.1五大發(fā)展理念引領(lǐng)大數(shù)據(jù)進行荒漠化治理

以創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享理念為主旋律，運用大數(shù)據(jù)技術(shù)進行荒漠化治理。其中需要改革傳統(tǒng)的思維方式，創(chuàng)新荒漠化治理的數(shù)據(jù)資源挖掘方法，加大數(shù)據(jù)的集成分析和更新；協(xié)同各荒漠化治理主體在荒漠化治理過程中形成聯(lián)動機制，用政策扶持，物資獎勵等措施鼓勵研發(fā)基于大數(shù)據(jù)的綠色應(yīng)用軟件和開發(fā)工具；通過各種媒介定期定時向社會公眾開放共享荒漠化監(jiān)測數(shù)據(jù)和治理進展等，以此增強社會公眾的荒漠生態(tài)環(huán)境保護意識和荒漠生態(tài)治理參與程度。

5.2加快大數(shù)據(jù)平臺和服務(wù)體系建設(shè)，創(chuàng)新荒漠化監(jiān)管模式

落實荒漠化治理的大數(shù)據(jù)平臺和服務(wù)體系建設(shè)，完善大數(shù)據(jù)運行網(wǎng)絡(luò)體系的檢索，處理和維護。應(yīng)用荒漠化災(zāi)害預(yù)測和預(yù)警機制，對荒漠化治理提供科學(xué)可靠的數(shù)據(jù)信息服務(wù)和技術(shù)支持。建立統(tǒng)一的荒漠化評價與監(jiān)管模式，強化3S、物聯(lián)網(wǎng)、云計算、無人機、探測儀技術(shù)和設(shè)備的應(yīng)用；重點培養(yǎng)大量具有專業(yè)技能和高素質(zhì)的大數(shù)據(jù)研究開發(fā)人才隊伍；加強對荒漠化實時在線監(jiān)控數(shù)據(jù)的趨勢分析，做到可視化和精細化表達。創(chuàng)新荒漠化監(jiān)管執(zhí)法行為，拓寬舉報渠道，制定處罰條例，嚴查企業(yè)資質(zhì)和準入制度，實現(xiàn)荒漠生態(tài)治理監(jiān)察監(jiān)管的高效運行。

5.3健全大數(shù)據(jù)管理制度和規(guī)范標準，提供荒漠化治理科學(xué)決策

加強對荒漠生態(tài)治理數(shù)據(jù)的管理，建立有效的管理制度，并界定政府各部門的職責權(quán)限，明確數(shù)據(jù)的使用和共享標準，在數(shù)據(jù)挖掘、整合、分析、傳輸、共享等各方面制定統(tǒng)一標準，實現(xiàn)荒漠化治理數(shù)據(jù)的整體性和規(guī)范性。對荒漠化治理數(shù)據(jù)的存儲設(shè)備、數(shù)據(jù)的處理軟件、數(shù)據(jù)的傳輸媒介和安全保障設(shè)施等進行專業(yè)化維護，保證數(shù)據(jù)的實時更新和決策的合理高效，通過對數(shù)據(jù)資源的分析預(yù)測和情景模擬，實現(xiàn)科學(xué)決策，提供不同模式下荒漠化治理的優(yōu)化方案。

5.4建立良性的大數(shù)據(jù)生態(tài)環(huán)境，推動荒漠化治理效率

加強大數(shù)據(jù)生態(tài)環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)，正確對待社會經(jīng)濟發(fā)展與荒漠化之間的矛盾，協(xié)調(diào)整合兩者所涉及領(lǐng)域的數(shù)據(jù)資源，頂層設(shè)計，全面規(guī)劃，將網(wǎng)絡(luò)化數(shù)據(jù)領(lǐng)域與現(xiàn)實世界有機融合，互聯(lián)互動，增強數(shù)據(jù)價值性、減小數(shù)據(jù)能耗率、提升數(shù)據(jù)安全性，通過多元主體的共同參與和努力，建立良性的大數(shù)據(jù)生態(tài)環(huán)境。

6　結(jié)語

應(yīng)用大數(shù)據(jù)技術(shù)在荒漠化治理中尋求突破，就必須以創(chuàng)新的思維來發(fā)揮其在荒漠化治理中的作用，以開放共享的方式協(xié)同治理，從而激發(fā)治理主體的創(chuàng)新活力，以標準的數(shù)據(jù)規(guī)范來提高荒漠化數(shù)據(jù)決策的速度和效率，以大數(shù)據(jù)的融合、集成、認知為目標，提供更高的價值，推動荒漠化治理。圍繞荒漠化治理，應(yīng)用大數(shù)據(jù)技術(shù)，整合數(shù)據(jù)流，人才流，資金流，技術(shù)流，突出大數(shù)據(jù)的生態(tài)環(huán)境治理優(yōu)勢，正確處理發(fā)展和荒漠化治理的關(guān)系，推動生態(tài)文明建設(shè)，形成綠色發(fā)展的新格局。

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